程騫武漢大學(xué)公益與發(fā)展法律研究中心研究員

國(guó)家應(yīng)當(dāng)從立法和執(zhí)法兩個(gè)層面投入資源、提高能力，社會(huì)組織與社會(huì)力量也需要得到動(dòng)員和鼓勵(lì)。兩相配合，雙管齊下，也許才能實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”

隨著《親愛(ài)的》和《失孤》兩部電影的相繼上映，被拐兒童及其家庭的慘劇展示在人們眼前，人販子的丑惡兇殘也激起了國(guó)人的眾怒。最近，一則呼吁支持對(duì)人販子全部判處死刑的帖子更是在各種朋友圈中洶涌刷屏。馬上，法律界人士分別從人權(quán)價(jià)值和實(shí)際效果的角度表示反對(duì)，認(rèn)為死刑本身有違倫理，而且對(duì)人販子一律施以死刑，無(wú)異使之肆無(wú)忌憚地傷害被拐孩童。

正在輿論憤然、莫衷一是的時(shí)候，有人發(fā)現(xiàn)“拐賣(mài)”并非中國(guó)特有，而是世界性難題，于是引進(jìn)美國(guó)案例研究一番。如此說(shuō)來(lái)，拐賣(mài)也非當(dāng)下獨(dú)有，我們也不妨翻翻故紙堆，看看民國(guó)故事。

民國(guó)初年，由于時(shí)局的動(dòng)蕩和政府的羸弱，人口販賣(mài)這一問(wèn)題愈加嚴(yán)重。1913年，英國(guó)人季理斐在《興華報(bào)》撰稿指出：“中國(guó)各埠向有拐略幼孩之惡風(fēng)，而尤以上海一隅為最。”1917年的《申報(bào)》也曾發(fā)文感嘆：“民初上海拐略之風(fēng)日熾，青年婦女及男女幼孩被害者不知凡幾。而一般以此為營(yíng)業(yè)之匪徒不下千余人。聲氣靈通每用種種詐騙手段將婦孺拐運(yùn)出口，婦女則帶至東三省弩入娟寮，男孩則帶往閩粵各省賣(mài)作奴隸，被害之家妻離子散靡不肝腸痛裂。”

在某些地區(qū)，人口販賣(mài)甚至規(guī)模宏大，公然不諱。1930年《社會(huì)學(xué)雜志》刊登余天休所撰《秦州販賣(mài)人口之景象》一文。該文記述，秦中人口販賣(mài)成風(fēng)，經(jīng)營(yíng)者多為山西客商。原因在于山西重男輕女，殺女成風(fēng)，男女比例失調(diào)之下，女性數(shù)量完全無(wú)法滿(mǎn)足單身男性的成家之需。山西省內(nèi)的男“屌絲”們都視婦女為“奇貨”。當(dāng)時(shí)山西甚至成立了“娶妻促進(jìn)會(huì)”之類(lèi)的組織，村中單身男青年均可出錢(qián)加入。會(huì)員每月付費(fèi)，若干年后，則可以所積之財(cái)，用來(lái)娶親。在長(zhǎng)安以西的地區(qū)，各縣還設(shè)有“人市”，每日一集，買(mǎi)賣(mài)人口與一般商品無(wú)異，婦女價(jià)值以姿色不同而有高低。

面對(duì)嚴(yán)重的拐賣(mài)問(wèn)題，民國(guó)政府屢屢訓(xùn)令打擊。1931年《公安旬刊》發(fā)布局長(zhǎng)訓(xùn)令，表示應(yīng)公共租界警務(wù)處之請(qǐng)，協(xié)助打擊拐賣(mài)兒童犯罪，要求所部“隨時(shí)注意嚴(yán)密查究，各輪埠車(chē)站尤應(yīng)特別注意”。

然而，民國(guó)刑法對(duì)于拐賣(mài)兒童犯罪的懲罰并不嚴(yán)厲。1928年《中華民國(guó)刑法》第257條規(guī)定：“和誘、略誘未滿(mǎn)二十歲之男女脫離享有親權(quán)之人、監(jiān)護(hù)人或保佐人者處六月以上五年以下有期徒刑。意圖營(yíng)利或意圖使被誘人為猥褻之行為或奸淫而犯前項(xiàng)之罪者，處一年以上七年以下有期徒刑，得并科一千元以下罰金。移送被誘人出民國(guó)領(lǐng)域外者，處七年以上有期徒刑。”

1935年新修訂后的《中華民國(guó)刑法》提高了“略誘”犯罪的懲罰力度。該法第241條規(guī)定：“略誘未滿(mǎn)二十歲之男女脫離家庭或其他有監(jiān)護(hù)權(quán)之人者，處一年以上，七年以下有期徒刑。意圖營(yíng)利或意圖使被誘人為猥褻之行為或奸淫而犯前項(xiàng)之罪者，處三年以上，十年以下有期徒刑，得并科一千元以下罰金?！钡?42條規(guī)定：“移送前二條之被誘人出中華民國(guó)領(lǐng)域外者，處無(wú)期徒刑或七年以上有期徒刑?！笨梢?jiàn)，當(dāng)時(shí)拐賣(mài)兒童罪的最高刑罰僅為無(wú)期徒刑，而且只要不將受害者運(yùn)出國(guó)境，人販面臨的最高刑罰僅為有期徒刑十年及罰金一千元。

對(duì)于民國(guó)刑法嫌輕的懲罰力度，共同發(fā)起成立中國(guó)救濟(jì)婦孺會(huì)的徐乾麟表示了強(qiáng)烈的憤慨，道：“失拐案如斯之多蓋亦有故，法律與習(xí)慣二者皆有莫大之影響存乎其間。假使國(guó)家對(duì)于拐匪斬人子嗣離人骨肉較之強(qiáng)盜尤為殘酷，一經(jīng)破獲訊實(shí)即治之以極刑，殺一做百必寒匪膽?！笨梢?jiàn)主張對(duì)人販一律處死的想法并非時(shí)人首創(chuàng)。

在政府之外，民間組織也是民國(guó)時(shí)期重要的“打拐”力量。1931年中華慈幼協(xié)會(huì)發(fā)布公告，鼓勵(lì)公眾協(xié)助“打拐”。此外，“人民舉報(bào)”也是挽救被拐兒童的一種方式。盡管如此，在被拐賣(mài)的兒童中，還有大量的受害者未能得到救助。

拐賣(mài)兒童所傷害的不僅是千萬(wàn)個(gè)兒童和他們的家庭，也是整個(gè)社會(huì)。國(guó)家應(yīng)當(dāng)從立法和執(zhí)法兩個(gè)層面投入資源、提高能力，社會(huì)組織與社會(huì)力量也需要得到動(dòng)員和鼓勵(lì)。兩相配合，雙管齊下，也許才能實(shí)現(xiàn)“天下無(wú)拐”。