張科麗

摘 ? ?要： 各國為適應職業(yè)教育與培訓質量保障體系發(fā)展，建立質量保障信息數(shù)據平臺，以提高職業(yè)教育與培訓的透明度，營造良好的質量保障氛圍。對此，中國、歐盟職業(yè)教育與培訓在質量保障信息平臺的實踐中探索出各具特色的方式。

關鍵詞： 職業(yè)教育與培訓 ? ?質量保障 ? ?信息平臺

一、引言

隨著全球職業(yè)教育的快速發(fā)展，很多發(fā)達國家已經形成較完善的職業(yè)教育與培訓信息數(shù)據系統(tǒng)，如歐盟職業(yè)教育與培訓體系建立宏觀的質量保障信息平臺，提高各國職業(yè)教育與培訓的透明度和信任度，形成良好的職業(yè)教育與培訓質量保障氛圍。

在我國，高等職業(yè)教育教學質量保障信息體系建設如火如荼。截至目前，我國高等職業(yè)教育質量保障信息系統(tǒng)主要有2008年起運行的“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據采集平臺”（以下簡稱院校建設平臺）和2012年起運行的“全國高職院校專業(yè)建設與職業(yè)發(fā)展數(shù)據管理平臺”（以下簡稱專業(yè)建設平臺）兩大數(shù)據采集平臺。這兩大平臺各司其職、相得益彰，對于促進高職院校自評、互評、互學和互用具有重要意義。

二、歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”

歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”是歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障“質量環(huán)”（EQAVET Quality Cycle）中的一個登錄界面，其在監(jiān)測和評估本國職業(yè)教育與培訓體系質量保障情況的同時，幫助各成員國全面學習借鑒他國職業(yè)教育與培訓體系運行，從而加強職業(yè)教育與培訓領域的合作[1]。該登錄界面分為構建體系、監(jiān)測體系、案例展示及詞匯表四個欄目[2]。

（一）構建體系欄目

構建體系欄目立足計劃、實施、評估和復查四個階段，每個階段的具體描述參考歐洲職業(yè)教育與培訓質量保障參考框架中的十項指標，幫助各國審查職業(yè)教育與培訓體系質量保障的運行情況。該欄目具體階段的指標如表1所示。

（二）監(jiān)測體系欄目

監(jiān)測體系欄目分評估和復查，反映各國職業(yè)教育與培訓體系對歐盟政策目標的實現(xiàn)情況并提出改進建議。其中評估階段依據經濟發(fā)展和勞動力市場發(fā)展情況，并結合歐洲職業(yè)教育與培訓質量保障參考框架中的質量指標，制定職業(yè)教育與培訓綜合測量與評估依據。具體如表2所示。

表1：構建體系欄目的階段及指示性描述

表2：監(jiān)測體系欄目的評估指標

復查階段主要對歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障參考框架的實施結果向各成員國做問卷調查，同時為各國的總結匯報提供意見和建議[3]。

（三）案例展示欄目

歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”的案例展示欄目分別收集和展示各階段職業(yè)教育與培訓質量保障的做法和經驗。每個案例鏈接具體網站，以便詳細了解相關信息。

（四）詞匯表

歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”的詞匯表是一個輔助性欄目，為歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障“質量環(huán)”中使用的專業(yè)術語提供權威性的官方定義，幫助利益相關者在數(shù)據收集、匯總、分析中有統(tǒng)一的理解，確保相關數(shù)據收集的正確性、針對性和有效性。

三、我國高職院校數(shù)據采集平臺

在我國，為貫徹落實高職教育質量保障政策，滿足高職院校建設評估需要，高職教育領域先后運行“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據采集平臺”、“全國高職院校專業(yè)建設與職業(yè)發(fā)展數(shù)據管理平臺”兩大教育教學質量保障信息系統(tǒng)。

（一）“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據采集平臺”

“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據采集平臺”通過每年定期上傳、更新年度數(shù)據，分析增量、變量，反映各高職院校在年度招生、辦學條件、實踐條件、辦學經費、師資隊伍、專業(yè)設置、課程設置等方面的整體建設和發(fā)展情況，其欄目及指標如表3所示：

表3：“高職院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據采集平臺”的欄目指標

（二）“全國高職教育專業(yè)建設與職業(yè)發(fā)展數(shù)據管理平臺”

“全國高等職業(yè)教育專業(yè)建設與職業(yè)發(fā)展數(shù)據管理平臺”立足于專業(yè)，著眼于各專業(yè)學生在校學習和職業(yè)發(fā)展整個過程，通過動態(tài)、持續(xù)地記錄各專業(yè)教師和學生的教學、發(fā)展數(shù)據，展現(xiàn)各專業(yè)人才培養(yǎng)的情況，追蹤學生職業(yè)生涯發(fā)展的軌跡，全面反映高職院校專業(yè)建設和師生職業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。其欄目及指標如表4所示：

表4：“全國高等職業(yè)教育專業(yè)建設與職業(yè)發(fā)展數(shù)據管理平臺”的欄目指標

四、我國、歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障信息平臺建設的比較

（一）我國、歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障信息平臺建設的共同點

首先，這些信息平臺的目的相同。歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”、我國的“院校建設平臺”和“專業(yè)建設平臺”都是結合內部評價和外部評價于一體，滿足各利益相關者的需求。

一是滿足自身發(fā)展的需求。學校或者成員國可以通過平臺隨時了解自身的優(yōu)勢與不足、取長補短，從而職業(yè)教育的改革與發(fā)展。

二是滿足行政管理部門需求。教育行政管理部門可以從平臺上了解所關注院?；蛘叱蓡T國的即時情況，并且為職業(yè)教育質量保障的宏觀政策制定提供參考依據，方便開展質量評估工作，節(jié)省評估成本。

三是滿足社會各方需要。信息平臺的最新原始數(shù)據在網上公之于眾。各利益相關者可以隨時上網了解各高職院校或各成員國信息數(shù)據，從而對辦學水平、辦學質量等作出評價。

其次，這些信息平臺數(shù)據的要求相同。信息平臺的數(shù)據都要求具有“原始性、即時性、公開性”等特點。

一是數(shù)據的原始性。各質量保障信息平臺要求高職院?；蚋鞒蓡T國從信息“源頭”采集、導入原始數(shù)據。

二是數(shù)據的即時性。這些平臺要求采集的是即時產生的各種數(shù)據，其中的動態(tài)數(shù)據占大多數(shù)，量大而多變，充分反映平臺管理的規(guī)范化、制度化和信息化。

三是數(shù)據的公開性。在我國，為提高高職教育實施運行的公開性和透明性，“院校建設平臺”上最新的數(shù)據在各高職院校校園網上對社會公布，同樣教育部不定期地在“專業(yè)建設平臺”上向社會公布相關高職院校重點專業(yè)建設的詳細數(shù)據。歐盟職業(yè)教育與培訓將審查復查的結果廣泛公開。

再次，這些平臺的功能相同。這些信息平臺基本具有統(tǒng)計、匯總、分析數(shù)據的功能，以更好地反映現(xiàn)狀、管理監(jiān)控，促進規(guī)范。

（二）我國、歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障信息平臺建設的不同點

首先，這些信息平臺的立足點不同?！霸盒＝ㄔO平臺”立足學校，對學校的辦學條件、教學條件、師資隊伍等整體軟件、硬件條件作匯總和統(tǒng)計;“專業(yè)建設平臺”立足專業(yè)，對各個專業(yè)的課程、教師、班級、經費、校企合作、學生等作匯總和統(tǒng)計;而歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”則立足職業(yè)教育與培訓的實施階段，全過程整體反映職業(yè)教育與培訓的運行情況及質量保障情況。

其次，這些信息平臺的參考依據不同?！霸盒＝ㄔO平臺”、“專業(yè)建設平臺”的術語、欄目設計及比對標準主要依據《教育部關于印發(fā)<高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評估方案）的通知》（教高[2008]5號）等文件。而歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”的欄目指標設計則主要參考歐洲職業(yè)教育與培訓質量保障參考框架中的階段和指標設計。

再次，這些信息平臺的操作運行不同?！霸盒＝ㄔO平臺”和“專業(yè)建設平臺”由教育主管部門定期組織院校上傳數(shù)據，主要用于評估、監(jiān)測工作需要。而歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”則方便用戶在平臺上交流學習，主要用于實時建設、實時使用。

五、結語

歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”、“院校建設平臺”和“專業(yè)建設平臺”在打破時空限制、暢通交流渠道、及時調控反饋等方面發(fā)揮重要作用。尤其是歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”在提升質量理念、營造質量氛圍方面對我國高職教育教學質量保障信息體系建設不乏借鑒作用。一方面，歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”的欄目和指標設計除涉及學生從入學到就業(yè)全過程外，還涉及學生職業(yè)生涯發(fā)展過程，確保數(shù)據的全面性、綜合性。另一方面，歐盟“職業(yè)教育與培訓體系質量保障界面”實現(xiàn)全員參與，充分考慮家長、學生、企業(yè)、行業(yè)等利益相關者的心聲，形成龐大的決策體系和服務系統(tǒng)，從而讓各利益相關者全面、深入地了解各校質量保障的運行情況。

參考文獻：

[1]European Commission. EQAVET Quality Cycle an On-line Tool to Support the Implementation of the European Quality Assurance Reference Framework for VET systems and providers[EB/OL].http：//ec.europa.eu/education/news/doc/eqavet_en.pdf.2013.5.2.

[2]EU ?Quality ?Assurance ?in ?Vocational Education and Training. Enter： Quality Assurance for VET System[EB/OL].http：//www.eqavet.eu/index.html.2015.5.9.

[3]EQAVET. EQAVET Quality Cycle-an Online Tool to Support the Development of the European Quality Assurance Reference Framework for VET in national contexts[J]. EQAVET Newsletter，June 2011：6-7.

基金項目：本文系全國教育信息技術研究“十二五”規(guī)劃2012年度立項課題《中國、歐盟職業(yè)教育與培訓質量保障信息平臺建設的比較研究》（126230944）成果之一。