蔣　融

(吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院，吉林　長(zhǎng)春　130017)

我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及建議對(duì)策

蔣融

(吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)亞泰工商管理學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130017)

摘要：我國(guó)自古就是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的保障，農(nóng)業(yè)的發(fā)展關(guān)系到國(guó)計(jì)民生。我國(guó)政府歷年注重農(nóng)業(yè)的發(fā)展，也出臺(tái)了很多支農(nóng)惠農(nóng)政策。隨著互聯(lián)網(wǎng)和計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展和普及，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)相結(jié)合也逐漸成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，以期提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的信息化、科技化、智能化。據(jù)此，本文首先概括了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，其次分析了我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，最后有針對(duì)性地提出了促進(jìn)我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的措施，以期促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，最終推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)發(fā)展；互聯(lián)網(wǎng)；農(nóng)業(yè)

一、引言

農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的第一產(chǎn)業(yè)，是國(guó)家自立、社會(huì)安定和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，其重要性不言而喻。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是人類利用動(dòng)植物生長(zhǎng)的本能，把外界環(huán)境中的物質(zhì)和能量轉(zhuǎn)化為生物產(chǎn)品，以滿足社會(huì)需要的一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。農(nóng)業(yè)是人類社會(huì)最古老、最基本的物質(zhì)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，是當(dāng)之無(wú)愧的“母親產(chǎn)業(yè)”，其重要性不言而喻。

我國(guó)政府向來(lái)重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，每年政府都會(huì)出臺(tái)政策促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，中央“一號(hào)文件”更是連續(xù)12年聚焦三農(nóng)。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改善，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率顯著提高，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。2006年1月1日起更是全面取消農(nóng)業(yè)稅，讓9億中國(guó)農(nóng)民徹底告別了繳納農(nóng)業(yè)稅的歷史，這對(duì)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提高農(nóng)民生活水平，縮小城鄉(xiāng)差距都具有重要意義。而2014年和2015年連續(xù)兩年的一號(hào)文件都把“發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”和“改革”放在突出的位置，而互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種發(fā)展方向，也逐漸走進(jìn)大眾視野，受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。

然而，與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展仍相對(duì)滯后，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不牢固、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平低、農(nóng)業(yè)資源人均占有量低等，這些反過(guò)來(lái)也都制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)、現(xiàn)代化發(fā)展。

隨著社會(huì)的進(jìn)步與科技的發(fā)展，許多發(fā)展中國(guó)家的農(nóng)業(yè)發(fā)展都面臨著各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，最終也制約了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。就我國(guó)而言，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題，因此，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式勢(shì)在必行，而互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)就是一種農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新方向。

二、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

所謂“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，就是通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及思想的應(yīng)用，從金融、生產(chǎn)、營(yíng)銷、銷售等環(huán)節(jié)徹底升級(jí)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高效率，轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最終克服傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種種弊端。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式無(wú)法解決農(nóng)業(yè)面臨的種種問(wèn)題時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)卻憑借其強(qiáng)大的流程再造能力，讓農(nóng)業(yè)獲得了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。

與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)相比，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低，生產(chǎn)方式粗放，信息化程度也相對(duì)較低，這些都嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而互聯(lián)網(wǎng)恰恰彌補(bǔ)了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的這些弊端?；ヂ?lián)網(wǎng)使農(nóng)產(chǎn)品銷售模式升級(jí)，深度改造了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化；第二，創(chuàng)建廉價(jià)、便捷、高效的營(yíng)銷入口；第三，完善農(nóng)村的金融服；第四，樹(shù)立安全健康的品牌形象。

當(dāng)前，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于起步階段，雖然它在各農(nóng)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中發(fā)揮的作用還相對(duì)有限，但是，它對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明顯促進(jìn)作用還是有目共睹的。

互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和核心，隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和普及，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民數(shù)量也迅速增加。截至2013年底，我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到1.77億，較2012年相比增加2101萬(wàn)人，增長(zhǎng)率為13.5%，預(yù)計(jì)到2015年底，我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)人口總量將突破7億，占比將近50%，農(nóng)村市場(chǎng)占比26%。這樣大規(guī)模的農(nóng)村網(wǎng)民為互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展和普及提供了保障。目前，我國(guó)有近4萬(wàn)個(gè)農(nóng)業(yè)網(wǎng)站，3000多個(gè)農(nóng)業(yè)期刊，涉農(nóng)類綜合報(bào)紙或?qū)I(yè)報(bào)紙達(dá)數(shù)百種，廣播電視也都設(shè)有農(nóng)業(yè)類節(jié)目或欄目，但仍無(wú)法滿足我國(guó)巨大的農(nóng)業(yè)信息需求。據(jù)此，各互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站都積極在農(nóng)業(yè)咨詢數(shù)據(jù)、農(nóng)產(chǎn)品電商以及農(nóng)業(yè)信息媒體上積極尋求突破。

三、我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

雖然互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)發(fā)展存在著眾多的優(yōu)勢(shì)，但是我國(guó)農(nóng)村的實(shí)際情況表明，至互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)走上正軌，我們還有很長(zhǎng)一段路要走。

首先，耕地資源和水資源具有剛性約束的特點(diǎn)。從資源總量來(lái)看，我國(guó)的土地資源、水資源、林木資源儲(chǔ)量都居世界前列，但我國(guó)人口眾多，因此我國(guó)人均資源占有量低，有的甚至低于世界平均水平。我國(guó)人口擁有世界21%的人口，卻僅有世界7%的土地和6.6%的淡水資源。而隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化的擴(kuò)張和工業(yè)化的發(fā)展，土地資源和水資源內(nèi)進(jìn)一步侵占，這就使得農(nóng)業(yè)用地和農(nóng)業(yè)用水更為緊張，從而制約了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

其次，農(nóng)業(yè)發(fā)展資金不足?？傮w而言，我國(guó)當(dāng)前仍然是農(nóng)業(yè)部門資金流向非農(nóng)業(yè)部門。與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村投資在社會(huì)固定投資中的比重仍舊較低。而要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，首先就要加大投資，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及新型設(shè)備，因此，增加農(nóng)業(yè)投資是發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的基礎(chǔ)。

最后，農(nóng)村缺乏較高素質(zhì)勞動(dòng)力。要發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”，必須有較高素質(zhì)的勞動(dòng)力作支撐。然而隨著工業(yè)化和城市化的推進(jìn)，農(nóng)村更多的青壯年勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工，素質(zhì)較高的農(nóng)民也選擇離開(kāi)農(nóng)村，到就業(yè)機(jī)會(huì)更多、工資水平更高、生活條件更好城市，這不僅使得農(nóng)村勞動(dòng)力減少，也使得農(nóng)村居民的文化水平都不高，進(jìn)而不利于互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。盡管隨著九年義務(wù)教育的普及，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平逐步提高，但總體而言，農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平依然很低(見(jiàn)下表)。而顯然，這些勞動(dòng)力不足以支撐并發(fā)展對(duì)文化素質(zhì)要求較高的“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”。

表1　我國(guó)鄉(xiāng)村從業(yè)人員的受教育狀況　(單位：%)

數(shù)據(jù)來(lái)源：2012年《中國(guó)農(nóng)村統(tǒng)計(jì)年鑒》。

四、在我國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)的措施

因此，本文認(rèn)為要解決以上問(wèn)題，在我國(guó)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面著手：

首先，土地和水是發(fā)展農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，因此最重要的就是要切實(shí)保護(hù)耕地資源和水資源，實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和水資源管理制度?？刂乒I(yè)化和城市化過(guò)程中對(duì)耕地的侵占，絕對(duì)保證18億畝的耕地紅線，同時(shí)注重水土保護(hù)，防治水土流失、土地沙漠化，保護(hù)土壤肥力，提高土地生產(chǎn)力；同時(shí)，加大中低產(chǎn)田改造力度，不斷提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田比重。另外，建設(shè)水利工程，減少水資源短缺和洪澇災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的約束。

其次，持續(xù)加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度，增加財(cái)政支出對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入，同時(shí)加大民眾對(duì)這些資金利用的監(jiān)督力度，確?！盀槊袼谩?。另外，促進(jìn)村級(jí)互助基金、小額信貸、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等農(nóng)村金融服務(wù)的發(fā)展，為“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供資金支持。

再次，要將農(nóng)村教育與城市教育區(qū)分開(kāi)，充分發(fā)揮教育對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用。目前，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家城市教育、農(nóng)村教育不加區(qū)分，我國(guó)也不例外。這導(dǎo)致農(nóng)村高素質(zhì)人口畢業(yè)之后留在城市，而農(nóng)村又缺乏精通農(nóng)業(yè)知識(shí)的專業(yè)人才，導(dǎo)致教育對(duì)農(nóng)村發(fā)展幾乎沒(méi)有直接的促進(jìn)作用。因此，要加快發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育，鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村，以此促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)收入，提高農(nóng)民生活水平，降低農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)部門轉(zhuǎn)移的意愿，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和規(guī)模化，為“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展培養(yǎng)充足且具有較高素質(zhì)的新型農(nóng)民。

另外，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和各種農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，為農(nóng)戶提供低成本、便利化的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，為“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”發(fā)展提供基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)及相應(yīng)的技術(shù)支持。

最后，要善于借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的經(jīng)驗(yàn)，比如美國(guó)加州的The Climate Corporation、海南省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合阿里巴巴集團(tuán)打造的“匯聚海南之海南廚房”項(xiàng)目、杭州西溪濕地的福地創(chuàng)業(yè)園，這些都讓我們看到了互聯(lián)網(wǎng)與農(nóng)業(yè)結(jié)合的可能性，也為我國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)”的大發(fā)展提供了重要的借鑒意義和指導(dǎo)作用。

五、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和命脈，是國(guó)家穩(wěn)定的基石，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式日益僵化的當(dāng)下，如何在農(nóng)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)之間找到切合點(diǎn)，借助互聯(lián)網(wǎng)的傳播能力發(fā)展農(nóng)業(yè)、服務(wù)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，還需更多的研究和實(shí)踐，而未來(lái)，隨著相關(guān)理論和實(shí)踐的日益成熟，互聯(lián)網(wǎng)在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的垂直整合，推動(dòng)休閑產(chǎn)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和旅游農(nóng)業(yè)的橫向發(fā)展中將發(fā)揮更大的作用?；ヂ?lián)網(wǎng)為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供了機(jī)會(huì)和契機(jī)，互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)也必將成為一匹“經(jīng)濟(jì)黑馬”逐漸崛起，成為中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式和未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，最終推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康、有序發(fā)展。

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