劉挺

(西南科技大學(xué) 政治學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621010)

巴勒斯坦問題視閾下的鄧小平國(guó)家利益外交思想

劉挺

(西南科技大學(xué) 政治學(xué)院，四川 綿陽(yáng) 621010)

巴勒斯坦問題是中東問題的核心，自產(chǎn)生以來就受到國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)注與重視。以毛澤東和鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨在基于巴勒斯坦問題的客觀事實(shí)上，堅(jiān)決支持巴勒斯坦人民爭(zhēng)取民族解放的正義事業(yè)。但由于二者身處不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，他們的外交戰(zhàn)略思想在不同客觀形式下體現(xiàn)出不同的特點(diǎn)和個(gè)人風(fēng)格:毛澤東更側(cè)重于“安全”，認(rèn)為巴勒斯坦問題和中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)有著唇亡齒寒、興衰與共的關(guān)系，故主要采取物質(zhì)援助和政治支持的外交策略給予巴勒斯坦正義事業(yè)以支持;鄧小平則更重于謀“發(fā)展”，他在繼承應(yīng)用毛澤東的國(guó)際戰(zhàn)略思想、馬克思主義國(guó)際關(guān)系理論與民族理論的基礎(chǔ)上，將其發(fā)展為與時(shí)代主題和中國(guó)國(guó)情相符的國(guó)家利益外交思想，該思想在巴勒斯坦問題的解決上突顯出經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。

鄧小平;外交思想;國(guó)家利益;巴勒斯坦問題

國(guó)內(nèi)不少學(xué)者對(duì)鄧小平外交思想的定義、形成、特征、意義等方面進(jìn)行了廣泛深入地研究，并取得了一定的成果。學(xué)者們普遍認(rèn)為鄧小平外交思想已形成科學(xué)的理論體系，并以不同的方法，從不同的角度對(duì)其進(jìn)行了概括、總結(jié)，但核心的內(nèi)容基本一致，包括以下方面:和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，國(guó)家利益為對(duì)外戰(zhàn)略的最高準(zhǔn)則，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，不斷加強(qiáng)同第三世界國(guó)家的合作與團(tuán)結(jié)，在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上建立國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，反對(duì)霸權(quán)主義維護(hù)世界和平，不以意識(shí)形態(tài)劃分國(guó)際關(guān)系，創(chuàng)造性地提出“一國(guó)兩制”“共同開發(fā)”等和平解決爭(zhēng)端的具體途徑和辦法。但是，目前國(guó)內(nèi)學(xué)者很少以具體的問題或事件來論述鄧小平外交思想，并鮮以鄧小平外交思想的核心點(diǎn)為論點(diǎn)，進(jìn)一步闡述、說明鄧小平外交思想的國(guó)家利益原則的內(nèi)涵。以巴勒斯坦問題的產(chǎn)生、發(fā)展與現(xiàn)狀為現(xiàn)實(shí)藍(lán)本，通過敘述鄧小平在巴勒斯坦問題上的觀點(diǎn)、立場(chǎng)，并結(jié)合鄧小平國(guó)家利益外交思想進(jìn)一步探析鄧小平外交思想內(nèi)核與巴勒斯坦問題的聯(lián)系與實(shí)質(zhì)。這有利于我們更加深刻地把握鄧小平外交思想精髓，同時(shí)可使我們更加清楚地認(rèn)識(shí)巴勒斯坦問題的實(shí)質(zhì)與重要性。

一 巴勒斯坦問題的由來

巴勒斯坦位于亞洲西部，面積為2.7萬(wàn)平方公里，東鄰敘利亞和約旦，西瀕地中海，北連黎巴嫩，南臨紅海亞喀巴灣，西南與埃及西奈半島交接，它是連接?xùn)|西阿拉伯世界的心臟地帶和亞非歐三洲的匯合點(diǎn)，具有重要的戰(zhàn)略地位和經(jīng)濟(jì)意義，歷來是大國(guó)的必爭(zhēng)之地。

巴勒斯坦地區(qū)民族成分和宗教成分異常復(fù)雜，它既是猶太人、阿拉伯人的共同家園，也是猶太教、基督教、伊斯蘭教三大一神論教的發(fā)源地。公元70年，反抗羅馬帝國(guó)的起義失敗后，數(shù)十萬(wàn)猶太人慘遭殺戮，耶路撒冷被夷為平地，大多數(shù)猶太人被迫逃離巴勒斯坦而散布于世界各地。這一事件對(duì)猶太民族來說不啻是一場(chǎng)災(zāi)難，它揭開了長(zhǎng)達(dá)千年之久的大離散時(shí)代。此后，阿拉伯民族成為巴勒斯坦地區(qū)的主要定居者。19世紀(jì)下半葉，面臨愈演愈烈的排猶浪潮，一些歐洲的猶太復(fù)國(guó)主義者宣揚(yáng)在巴勒斯坦地區(qū)建立猶太人的獨(dú)立國(guó)家。1887年，在猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)袖赫爾茨的倡導(dǎo)下，猶太人在瑞士巴塞爾召開第一屆猶太人代表大會(huì)，成立“世界猶太人復(fù)國(guó)主義組織”，通過《世界猶太人故國(guó)主義綱程》，確立“在巴勒斯坦為猶太民族建立一個(gè)由公共法律保障的猶太人之家”的目標(biāo)。

第一次世界大戰(zhàn)期間，英軍占領(lǐng)巴勒斯坦之后，采用“分而治之”的手段，企圖利用猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，挑起民族仇恨和教派沖突，以鞏固殖民統(tǒng)治。1917年11月2日，英國(guó)外交大臣貝福爾在給猶太復(fù)國(guó)主義領(lǐng)導(dǎo)人的信中表示“英國(guó)政府贊成在巴勒斯坦為猶太人建立一個(gè)民族之家，并將盡最大努力促其實(shí)現(xiàn)”，這就是被人們熟知的《貝福爾宣言》。［1］34美國(guó)和其他西方大國(guó)一致贊同該宣言。1922年，英國(guó)獲取對(duì)巴勒斯坦地區(qū)的委任權(quán)，立即實(shí)施《貝福爾宣言》。在英國(guó)殖民當(dāng)局的支持下，世界各地的猶太人開始移居巴勒斯坦。同年，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《在巴勒斯坦為猶太人建立一個(gè)民族之家》的決議，通過支持猶太復(fù)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)，插手巴勒斯坦問題和中東事務(wù)。正是在西方帝國(guó)主義的推波助瀾下，巴勒斯坦地區(qū)的猶太人從19世紀(jì)末的不足2萬(wàn)人，到20世紀(jì)40年代猛增至44.5萬(wàn)人。第二次世界大戰(zhàn)后期，美國(guó)逐步取代英國(guó)成為猶太復(fù)國(guó)主義的主要支持者。

第二次世界大戰(zhàn)剛一結(jié)束，杜魯門總統(tǒng)就向英國(guó)施加壓力。要它立即給10萬(wàn)多猶太人幸存者簽發(fā)進(jìn)入巴勒斯坦的通行證。與美國(guó)處理巴勒斯坦問題的態(tài)度和立場(chǎng)大相徑庭，戰(zhàn)后英國(guó)中東政策的目標(biāo)是“爭(zhēng)取阿拉伯人的支持，來建立以英阿聯(lián)盟為基礎(chǔ)的中東新秩序”，由此引發(fā)美英雙方的尖銳矛盾。而國(guó)力江河日下的大英帝國(guó)，完全無法與世界霸主的美國(guó)相抗衡，不得不于1947年4月2日把巴勒斯坦問題提交給聯(lián)合國(guó)處理。1947年4月28日，召開了關(guān)于巴勒斯坦問題特別大會(huì)，1947年11月29日聯(lián)大以33票贊成、13票反對(duì)、10票棄權(quán)的表決結(jié)果，通過了關(guān)于巴勒斯坦分治的181號(hào)決議。當(dāng)時(shí)，在巴勒斯坦地區(qū)的猶太人的數(shù)量不到該地區(qū)總?cè)丝诘?/3，占有的土地面積為6%，聯(lián)大決議劃歸猶太國(guó)的居住面積卻占巴勒斯坦地區(qū)總面積的58.7%，并且這些土地處于沿海地域。但是，占總?cè)丝?/3的阿拉伯人僅獲得了不到巴勒斯坦地區(qū)面積43%的高原和丘陵地區(qū)。［2］9該決議通過后，即刻遭到巴勒斯坦人和阿拉伯國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，最終觸發(fā)了阿拉伯人和猶太人的全面戰(zhàn)爭(zhēng)。憑借五次中東戰(zhàn)爭(zhēng)，以色列不僅侵占了181號(hào)決議所規(guī)定的領(lǐng)土，也吞并了耶路撒冷、約旦河西岸、戈蘭高地等大片阿拉伯土地，巴勒斯坦人的民族權(quán)利橫遭剝奪，大批巴勒斯坦人流離失所。巴勒斯坦問題是中東問題的核心，也是中東地區(qū)長(zhǎng)期動(dòng)亂不安的根源。如果不公正合理地解決巴勒斯坦問題，中東地區(qū)的和平與發(fā)展就根本無法實(shí)現(xiàn)。

二 中國(guó)歷來在巴勒斯坦問題上的外交立場(chǎng)

以毛澤東同志為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人歷來支持巴勒斯坦人民爭(zhēng)取民族解放，實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，恢復(fù)民族權(quán)利，返回自己家園的正義事業(yè)。毛澤東在對(duì)阿以爭(zhēng)端實(shí)質(zhì)深刻認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，充分肯定了巴勒斯坦反對(duì)以色列侵略擴(kuò)張斗爭(zhēng)的正義性，并從國(guó)家利益和國(guó)際主義原則出發(fā)，認(rèn)為向巴方提供力所能及的幫助是我們的義務(wù)。他會(huì)見阿拉伯賓客在談到巴勒斯坦問題時(shí)說:“問題不是一個(gè)以色列，而是誰(shuí)站在以色列背后的問題，是個(gè)世界性的問題，也是個(gè)美國(guó)的問題”。［3］102“全世界要組成統(tǒng)一的戰(zhàn)線來反對(duì)帝國(guó)主義，因?yàn)榈蹏?guó)主義正在組織起來反對(duì)我們。譬如，他們正在利用以色列反對(duì)你們。利用以色列只是一種形式，還有很多別的方式”。由此可見，毛澤東是從當(dāng)時(shí)兩大陣營(yíng)對(duì)峙，美帝國(guó)主義在全球范圍內(nèi)尋求霸權(quán)，妄圖撲滅亞非拉民族解放運(yùn)動(dòng)的烈火這一國(guó)際斗爭(zhēng)的全局出發(fā)，把支持巴勒斯坦反對(duì)以色列擴(kuò)張主義提高到建立世界范圍內(nèi)的反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略高度來考慮。他大力主張“以獲得革命勝利的人民，應(yīng)該援助正在爭(zhēng)取解放的人民的斗爭(zhēng)”，“先獨(dú)立的國(guó)家有義務(wù)幫助后獨(dú)立的國(guó)家”。［4］70毛澤東視巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)與中國(guó)社會(huì)主義事業(yè)有著唇亡齒寒、興衰與共的關(guān)系，所以必須給予巴勒斯坦民族解放事業(yè)以最廣泛的支持，因?yàn)榘⒗嗣袷菄?guó)際反帝統(tǒng)一戰(zhàn)線的可靠同盟軍。

毛澤東認(rèn)為支持阿拉伯國(guó)家的正義斗爭(zhēng)是個(gè)原則性問題，因?yàn)檫@種支持是堅(jiān)定的、真誠(chéng)的，不附帶任何條件的。他在與一位約旦朋友談到巴勒斯坦問題時(shí)，說道:“巴勒斯坦的阿拉伯人應(yīng)該回到家鄉(xiāng)去。我們和以色列政府到現(xiàn)在還沒有外交關(guān)系，你們是大多數(shù)嘛!整個(gè)阿拉伯世界的人民和政府都是反對(duì)他們把巴勒斯坦人趕出去嘛!我們不贊成你們就是犯錯(cuò)誤，所以我們采取了贊成你們”。［5］392毛澤東堅(jiān)定地站在巴勒斯坦正義斗爭(zhēng)的這一邊，不僅僅表現(xiàn)在他對(duì)這一斗爭(zhēng)的物質(zhì)援助和政治支持，而且表現(xiàn)在他對(duì)這一斗爭(zhēng)能否持續(xù)健康地發(fā)展給予的極大的關(guān)心。他在對(duì)1965年3月來訪的巴解組織執(zhí)委會(huì)主席說:“帝國(guó)主義就是怕人民，以色列怕你們更多一些，我看你們這些難民大有希望。”［5］302他曾向阿拉伯客人指出，帝國(guó)主義是可以戰(zhàn)勝的，但又多次提醒，“勝利的道路上會(huì)有曲折，你們要有充分的精神準(zhǔn)備，不論合法或武裝斗爭(zhēng)，都要遭受困難的。要準(zhǔn)備遭受困難，也要準(zhǔn)備付出時(shí)間，可能要較長(zhǎng)的時(shí)間”。同時(shí)毛澤東衷心希望巴勒斯坦和阿拉伯人民以大局為重，摒棄分歧，加強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，共同對(duì)敵，強(qiáng)調(diào)中東問題的根本解決要依靠阿拉伯人民自己的團(tuán)結(jié)和堅(jiān)持不懈的斗爭(zhēng)。他相信，只要阿拉伯人民團(tuán)結(jié)起來，依靠自己，爭(zhēng)取更多的伙伴，帝國(guó)主義的陰謀就不會(huì)實(shí)現(xiàn)，巴勒斯坦人民的合法權(quán)益就能夠得到保障。毛澤東支持巴勒斯坦民族解放事業(yè)，既是對(duì)巴勒斯坦人民民族權(quán)益橫遭剝奪的憤慨和同情，同時(shí)也源于當(dāng)時(shí)新中國(guó)所處的特殊國(guó)際環(huán)境中的政治需求。

在毛澤東時(shí)代，新中國(guó)的安全利益、政治利益能否得到保障是頭等大事，新中國(guó)只有得到國(guó)際社會(huì)的承認(rèn)，站穩(wěn)腳跟，才能談發(fā)展。因此，支持巴勒斯坦的民族解放運(yùn)動(dòng)，既是履行崇高的國(guó)際義務(wù)，也有利于我國(guó)打破帝國(guó)主義對(duì)我國(guó)的封鎖，擴(kuò)大我國(guó)在國(guó)際斗爭(zhēng)中的回旋余地，維護(hù)中國(guó)的國(guó)家安全及鞏固中華人民共和國(guó)政權(quán)。由于毛澤東和鄧小平身處不同的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境，他們的外交思想具有不同的時(shí)代內(nèi)容、特點(diǎn)和個(gè)人風(fēng)格，但都是著眼于國(guó)家和民族的安全與發(fā)展利益。在鄧小平領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，世界的主題已從“戰(zhàn)爭(zhēng)與革命”轉(zhuǎn)到“和平與發(fā)展”，國(guó)際形勢(shì)和國(guó)內(nèi)情況都發(fā)生了巨大變化。我國(guó)的國(guó)家安全問題亦不像毛澤東時(shí)期那樣突出和尖銳，國(guó)家的安全利益和政治利益也基本得到了承認(rèn)。此時(shí)鄧小平所要解決的歷史課題是關(guān)乎社會(huì)主義中國(guó)如何發(fā)展的問題。因此，鄧小平國(guó)家利益外交思想首先是繼承和應(yīng)用毛澤東的外交思想，是在對(duì)毛澤東外交戰(zhàn)略思想保持連續(xù)性的基礎(chǔ)上所作的部分調(diào)整，其次才是在新的歷史條件下進(jìn)行豐富和發(fā)展，兩者之間是連續(xù)性和階段性的統(tǒng)一。這種國(guó)家利益外交思想在巴勒斯坦問題的解決上體現(xiàn)出一種現(xiàn)實(shí)性的新思維，是對(duì)巴勒斯坦問題的一種理性再思考，具有重要的指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

三 鄧小平關(guān)于巴勒斯坦問題的新思維

鄧小平曾多次會(huì)見巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特，并一再?gòu)?qiáng)調(diào)中國(guó)政府支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族權(quán)利，包括民族自決、返回家園和建立國(guó)家的權(quán)利。鄧小平認(rèn)為，類似于巴勒斯坦問題等國(guó)際爭(zhēng)端的解決方式、方法應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，妥善處理，放棄武力，尋求和平解決爭(zhēng)端之路。他認(rèn)為當(dāng)今時(shí)代的主題是和平與發(fā)展，順時(shí)代潮流則興，逆時(shí)代潮流則衰。他認(rèn)為，包括巴勒斯坦在內(nèi)的第三世界國(guó)家在解決歷史遺留問題時(shí)應(yīng)擱置爭(zhēng)議、韜光養(yǎng)晦、先求發(fā)展、有所作為。第三世界各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)南南合作、南北合作，大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并積極參與組建國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的新秩序，實(shí)現(xiàn)政治、經(jīng)濟(jì)的真正獨(dú)立，在此基礎(chǔ)上，再尋求爭(zhēng)端問題的和平解決。鄧小平曾說過，“馬克思主義和毛澤東思想、方法的主要方面就是實(shí)事求是”［6］67，鄧小平以是否有利于中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)為對(duì)外事務(wù)的出發(fā)點(diǎn)，以理性的思維探索國(guó)際爭(zhēng)端的解決方式，這既是對(duì)實(shí)事求精神的體現(xiàn)，也是一種超越意識(shí)形態(tài)的現(xiàn)實(shí)主義外交哲學(xué)思想。

(一)鄧小平國(guó)家利益外交思想內(nèi)涵

1.和平與發(fā)展為當(dāng)代世界主題。20世紀(jì)70年代末，鄧小平對(duì)世界形勢(shì)的發(fā)展變化進(jìn)行了深入的研究，在戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問題上逐漸形成了新的判斷。他先提出，國(guó)際形勢(shì)是好的，中國(guó)有可能爭(zhēng)取多一點(diǎn)的時(shí)間不打仗。后來，隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，他又指出，世界政治力量對(duì)比出現(xiàn)重要變化，和平因素增長(zhǎng)超出戰(zhàn)爭(zhēng)因素增長(zhǎng)，爭(zhēng)取一個(gè)較長(zhǎng)時(shí)期的和平環(huán)境是可能的。1985年，鄧小平進(jìn)一步指出:“現(xiàn)在世界上真正大的問題，帶全球性的戰(zhàn)略問題，一個(gè)是和平問題，一個(gè)是經(jīng)濟(jì)問題或者說發(fā)展問題。和平問題是東西問題，發(fā)展問題是南北問題。概括起來，就是東西南北四個(gè)字。南北問題是核心問題”。［7］961987年黨的十三大確認(rèn)了和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的兩大主題這一深刻論斷。

2.韜光養(yǎng)晦，有所作為。20世紀(jì)90年代，鄧小平從國(guó)際局勢(shì)發(fā)展情況和我國(guó)的國(guó)情出發(fā)，提出“韜光養(yǎng)晦，有所作為”的外交政策。該政策指導(dǎo)我國(guó)在國(guó)際外交事務(wù)中不能隨便指責(zé)別人，不講過頭的話，不做過頭的事，大力發(fā)展中國(guó)自身實(shí)力即可。鄧小平指出，中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界一邊，永遠(yuǎn)不稱霸，中國(guó)不能應(yīng)第三世界國(guó)家的希望而當(dāng)頭，中國(guó)永遠(yuǎn)不當(dāng)頭，這是一個(gè)根本國(guó)策。鄧小平指出，“只要?dú)v史證明中國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性就夠了，別國(guó)的社會(huì)制度如何我們管不了”。［7］3601982年他在黨的十二大上指出:“中國(guó)的事情要按照中國(guó)的實(shí)情來辦，任何國(guó)家都不要妄想中國(guó)會(huì)吞下犧牲自己利益的苦果”。［7］3在此思想的指導(dǎo)下，我國(guó)的外交政策的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)都是現(xiàn)代化建設(shè)這一中心。鄧小平指出，我國(guó)的外交政策的基本方向是為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的外交環(huán)境，創(chuàng)造良好的外部條件，開創(chuàng)新的外交格局。外交工作“要以是否有助于人民的富裕幸福，是否有助于國(guó)家的興旺發(fā)達(dá)，作為衡量做得對(duì)或不對(duì)的標(biāo)準(zhǔn)”［7］330。可以看出，在鄧小平思想中，中國(guó)處理一切國(guó)際事務(wù)的立場(chǎng)是根據(jù)事情本身的是非曲直出發(fā)，根據(jù)是否符合中國(guó)人民的國(guó)家利益出發(fā)，是否能夠維護(hù)國(guó)家和世界穩(wěn)定等為出發(fā)點(diǎn)。［6］54鄧小平指出:“我們?cè)趪?guó)際事務(wù)中作用的大小，要看我們自己經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就的大小”。［7］240

3.反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是中國(guó)對(duì)外政策的綱領(lǐng)。1982年8月，鄧小平確立了中國(guó)對(duì)外政策的三個(gè)基本政策，即反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，加強(qiáng)與第三世界的團(tuán)結(jié)合作。［7］4151989年鄧小平指出，“中國(guó)革命勝利后，一直奉行反對(duì)霸權(quán)主義，維護(hù)世界和平，支持一切被壓迫民族獨(dú)立和解放斗爭(zhēng)的政策”［7］289。中國(guó)怎么看待自己在第三世界的位置問題，按照鄧小平的觀點(diǎn)，中國(guó)永遠(yuǎn)屬于第三世界國(guó)家，即使日后中國(guó)強(qiáng)大了、發(fā)展起來了仍然是第三世界國(guó)家的一員，中國(guó)永遠(yuǎn)站在第三世界國(guó)家的陣營(yíng)反對(duì)霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治。同時(shí)，他也認(rèn)為第三世界國(guó)家由其切身厲害關(guān)系決定了他們是真正的反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平的力量。而長(zhǎng)期以來，帝國(guó)主義就是利用第三世界的矛盾和沖突來達(dá)到他們的目的。［7］415－416鄧小平指出，反對(duì)霸權(quán)主義、維護(hù)世界和平是中國(guó)對(duì)外政策的綱領(lǐng)。這是基于中國(guó)自身的需要所提出的，既符合世界人民的需要，更符合第三世界人民的需要。［7］417

(二)鄧小平——巴勒斯坦合法事業(yè)的堅(jiān)定支持者

鄧小平數(shù)次會(huì)見巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特，對(duì)巴勒斯坦人民為民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)所做出的努力表示了肯定和關(guān)心。他多次公開批評(píng)以色列的擴(kuò)張主義政策，同時(shí)批評(píng)美國(guó)偏袒以色列的政策，要求以色列執(zhí)行安理會(huì)有關(guān)決議。同時(shí)，鄧小平對(duì)阿拉伯國(guó)家和巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人做了大量耐心、細(xì)致的工作，勸說他們從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，承認(rèn)以色列的存在，并勸說巴解領(lǐng)導(dǎo)人要開展美巴對(duì)話。隨著國(guó)際形勢(shì)的變化，鄧小平對(duì)中東和國(guó)際形式進(jìn)行了承前啟后、與時(shí)俱進(jìn)的戰(zhàn)略思考和判斷，認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題。鄧小平關(guān)于巴勒斯坦問題的態(tài)度、立場(chǎng)依然不變，但賦予了其新的思考，明確主張應(yīng)和平解決中東問題。

1974年，鄧小平在聯(lián)合國(guó)特別會(huì)議上指出，中國(guó)政府和人民一貫支持毛澤東的教導(dǎo)，堅(jiān)決支持一切被壓迫人民和民族為爭(zhēng)取民族獨(dú)立，發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)。支持第三世界國(guó)家反對(duì)帝國(guó)主義、殖民主義的斗爭(zhēng)是中國(guó)應(yīng)盡的國(guó)際義務(wù)。1980年，以色列單方面宣布耶路撒冷為首都，巴勒斯坦對(duì)此提出抗議和申訴，但在以色列強(qiáng)大的進(jìn)攻之下，巴勒斯坦人民的處境更加窘迫。對(duì)此中國(guó)政府既在聯(lián)合國(guó)等多邊場(chǎng)合為巴伸張正義，其次在單邊外交中也為巴主持公道。1982年，巴解組織領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特訪華，中國(guó)政府表示始終一如既往對(duì)巴勒斯坦事業(yè)給予堅(jiān)決支持。1988年11月15日，巴勒斯坦宣告建國(guó)，中國(guó)政府立即予以承認(rèn)。在年底“巴勒斯坦駐華大使館”代替了之前的巴解組織北京辦事處。之后中央軍委主席鄧小平、中共中央總書記江澤民、國(guó)家主席楊尚昆等接見阿拉法特時(shí)給予了總統(tǒng)待遇。

(三)國(guó)家利益原則下的巴勒斯坦問題

1.擱置爭(zhēng)議，先求發(fā)展。鄧小平思考類似于巴勒斯坦問題等世界上很多沖突和爭(zhēng)端時(shí)，可以從現(xiàn)實(shí)出發(fā)，找條新的路子來解決，不用戰(zhàn)爭(zhēng)的手段而用和平的手段來解決這種問題。鄧小平認(rèn)為世界上許多爭(zhēng)端始終頂著、僵持著，否則爆發(fā)沖突在所難免，甚至是武力沖突。因此，存在爭(zhēng)議的雙方可以先不談主權(quán)，先進(jìn)行共同開發(fā)。這樣在雙方利益都能保證的情況下，既有助于穩(wěn)定局勢(shì)，也能向人民交代。究竟用什么原則來處理國(guó)家之間的關(guān)系和國(guó)際問題，歷來都是政治家和外交家嚴(yán)重關(guān)注和爭(zhēng)論不休的，也是非常棘手、難于解決的問題。

當(dāng)代國(guó)際社會(huì)的一些制度反映的是某些大國(guó)的利益，這樣的國(guó)際秩序最終會(huì)導(dǎo)致大國(guó)始終凌駕于弱者之上，而弱國(guó)卻越來越弱。相應(yīng)地，應(yīng)建立國(guó)際新秩序這樣才能維護(hù)中國(guó)和巴勒斯坦等第三世界發(fā)展中國(guó)家的基本利益和訴求。因此，鄧小平認(rèn)為中國(guó)在國(guó)際問題上應(yīng)有所作為，應(yīng)積極推動(dòng)建立國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。［8］363鄧小平倡議在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上建立新的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)新秩序。他指出“國(guó)際關(guān)系新秩序應(yīng)該以不干涉別國(guó)的內(nèi)政，不干涉別國(guó)的社會(huì)制度為基本原則”［9］412－413。這樣的國(guó)際新秩序著眼于建立公正、平等、互利的國(guó)際制度，改變不合理的大國(guó)主導(dǎo)下的國(guó)際秩序，同時(shí)加強(qiáng)聯(lián)合國(guó)的作用，反對(duì)強(qiáng)權(quán)主義、干涉主義。鄧小平認(rèn)為“在新的國(guó)際秩序下，大國(guó)霸權(quán)主義和地區(qū)霸權(quán)主義應(yīng)該停止了”［10］346－356。

2.政治、經(jīng)濟(jì)獨(dú)立缺一不可。鄧小平認(rèn)為一個(gè)民族沒有經(jīng)濟(jì)上的獨(dú)立就是不完全的、不鞏固的獨(dú)立，所以一個(gè)民族的政治獨(dú)立和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立是不可分割的。他認(rèn)為任何一個(gè)國(guó)家要想真正獲得獨(dú)立應(yīng)該先發(fā)展其經(jīng)濟(jì)，如果一個(gè)國(guó)家不加強(qiáng)與其他國(guó)家交往，關(guān)起門來搞建設(shè)，不引進(jìn)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、科學(xué)成果、資金，那么它的發(fā)展就會(huì)受到限制。所以他提倡第三世界國(guó)家應(yīng)該大力發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)，爭(zhēng)取經(jīng)濟(jì)獨(dú)立，鞏固加強(qiáng)政治獨(dú)立。他認(rèn)為一些殖民地國(guó)家雖然在政治上獲得了獨(dú)立，但在經(jīng)濟(jì)上仍然很落后，還沒有擺脫或者完全擺脫發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家的控制。第三世界國(guó)家只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，國(guó)家才能強(qiáng)大起來，才能擺脫發(fā)達(dá)國(guó)家的操作和控制，才能獲得真正的獨(dú)立。［7］27他積極主張開展南北對(duì)話，努力推動(dòng)改善南北關(guān)系，通過對(duì)話、協(xié)商、談判來解決歷史遺留問題和邊界、領(lǐng)土爭(zhēng)端。鄧小平認(rèn)為，第三世界國(guó)家通過發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)來鞏固和實(shí)現(xiàn)民族獨(dú)立，僅通過南北對(duì)話，將希望僅寄托于同西方國(guó)家的合作是不行的，因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家并不情愿幫助第三世界國(guó)家，還必須加強(qiáng)第三世界國(guó)家之間的團(tuán)結(jié)合作，開展南南合作。第三世界國(guó)家在繼續(xù)鞏固政治友好的基礎(chǔ)上，應(yīng)加強(qiáng)人員往來，擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作和文化交流。

(四)國(guó)家利益思想指導(dǎo)下的中巴關(guān)系

新時(shí)期，在鄧小平國(guó)際外交思想的指導(dǎo)下，“中國(guó)同任何國(guó)家的關(guān)系都是從戰(zhàn)略出發(fā)的”［5］242。因此，我國(guó)在處理國(guó)際外交關(guān)系時(shí)不再是一邊倒，而顯得更加靈活機(jī)動(dòng)，國(guó)家的利益原則大于意識(shí)形態(tài)原則。中國(guó)政府于1992年正式同以色列國(guó)家建交，這也為我國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技等領(lǐng)域的發(fā)展帶來了切實(shí)利益。盡管中以在軍事科技合作、農(nóng)業(yè)能源開發(fā)、經(jīng)貿(mào)往來等方面得到了迅速發(fā)展，雙邊貿(mào)易額遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了中巴之間，但中國(guó)仍堅(jiān)持在巴勒斯坦問題上的原有立場(chǎng)。所以即便是中以關(guān)系不斷向前發(fā)展，但中巴友誼卻從未受其影響，中國(guó)仍然是巴勒斯坦民族解放運(yùn)動(dòng)的堅(jiān)定支持者，是巴勒斯坦人民獨(dú)立斗爭(zhēng)的捍衛(wèi)者。

2010年5月，中阿論壇第四屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議公報(bào)中表示，支持建立擁有完全獨(dú)立主權(quán)的巴勒斯坦國(guó)，恢復(fù)阿拉伯人民的合法權(quán)益，徹底結(jié)束以色列包括對(duì)東耶路撒冷等巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)，在中東實(shí)現(xiàn)全面、公正、持久的和平。根據(jù)新形勢(shì)，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平于2013年5月6日在同巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)談時(shí)提出了關(guān)于推動(dòng)和平解決巴勒斯坦問題的四點(diǎn)建議，維護(hù)了巴方的合法權(quán)利。［11］2014年1月，習(xí)近平會(huì)見海合會(huì)代表團(tuán)時(shí)，提出與包括海合會(huì)成員在內(nèi)的西亞國(guó)家共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，這將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源等要素在中國(guó)和阿拉伯國(guó)家之間自由流動(dòng)和優(yōu)化配置，同時(shí)會(huì)為巴勒斯坦問題的和平解決起到積極作用。

新時(shí)期，中巴在互利共贏的原則下，通過積極發(fā)展兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，使兩國(guó)建立了友好全面務(wù)實(shí)的合作關(guān)系，推動(dòng)了巴勒斯坦的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。隨著中國(guó)大國(guó)地位、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的日益增強(qiáng)，中以各領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作不斷拓展，中國(guó)也開始為巴勒斯坦提供更多幫助，相信中國(guó)在巴以問題中的積極作用會(huì)日益顯著，巴以問題的和平解決前途光明。

結(jié)語(yǔ)

從毛澤東時(shí)代到鄧小平領(lǐng)導(dǎo)時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨始終支持巴勒斯坦人民的合法事業(yè)，中國(guó)支持巴勒斯坦的民族事業(yè)不是偏袒，而是因?yàn)榘屠账固沟耐恋厝匀槐徽碱I(lǐng)，眾多的巴勒斯坦人民淪為難民，巴勒斯坦人民的建國(guó)愿望遲遲不能實(shí)現(xiàn)，合法的民族權(quán)利久久未能恢復(fù)，公理在巴勒斯坦這方。新中國(guó)成立初期，毛澤東等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人長(zhǎng)期關(guān)注巴勒斯坦問題，并給予巴方政治上的有力支持、物資上的大量援助。隨著國(guó)際形勢(shì)變化，鄧小平深刻洞察國(guó)際形勢(shì)所發(fā)生的深刻變化，高屋建瓴地指出和平與發(fā)展是當(dāng)代世界的兩大主題。在鄧小平利益與原則相結(jié)合的外交思想指導(dǎo)下，我國(guó)用平衡外交的方式來處理對(duì)外工作，就對(duì)巴政策進(jìn)行了必要的調(diào)整和充實(shí)，使之符合巴以斗爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)和我國(guó)的國(guó)家利益，同時(shí)也促進(jìn)我國(guó)同中東國(guó)家的關(guān)系健康發(fā)展。

［1］倪學(xué)德.論戰(zhàn)后初期英國(guó)從巴勒斯坦的殖民撤退［J］.學(xué)海，2006(1).

［2］李衛(wèi)華，焦玉奎.美國(guó)中東政策的緣起:羅斯福對(duì)戰(zhàn)后中東的構(gòu)想及其影響［J］.阿拉伯世界，2004(5).

［3］中共中央文獻(xiàn)研究室.建國(guó)以來毛澤東軍事文稿:下［M］.北京:軍事科學(xué)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2010.

［4］陸苗耕，黃舍驕，林怡.同心若金，中非友好關(guān)系的輝煌歷史［M］.北京:世界知識(shí)出版社，2006.

［5］巢峰.鄧小平思想理論大詞典［M］.上海:上海辭書出版社，1994.

［6］中央文獻(xiàn)研究室.鄧小平思想年譜［M］.北京:中央文獻(xiàn)出版社，1998.

［7］鄧小平文選:第三卷［M］.北京:人民出版社，1993.

［8］唐家璇.中國(guó)外交辭典［M］.北京:世界知識(shí)出版社，2000.

［9］鄧小平文選:第二卷［M］.北京:人民出版社，1994.

［10］外交部檔案館編.偉人的足跡:鄧小平外交活動(dòng)大事記［M］.北京:世界知識(shí)出版社，1998.

［11］新華網(wǎng).習(xí)近平與巴勒斯坦國(guó)總統(tǒng)阿巴斯舉行會(huì)談［EB/OL］.(2013－05－06)［2015－04－04］.http:// news.xinhuanet.com/politics/2013－05/06/c_115653508.htm.

〔責(zé)任編輯:許 潔〕

Deng Xiaoping’s Dip lomatic Strategic Thoughts of National Interests Under the Perspective of Palestinian Issue

LIU Ting
(Political Institute，Southwest University of Science and Technology，Mianyang 621010，China)

The Palestinian issue is at the core of the Middle East issue，and it has caused wide international concern and attention since the very beginning.The Chinese communist party represented by Mao Zedong and Deng Xiaoping firmly supports Palestinian people to fight for national independence and liberation in terms of Palestinian issue.However，their diplomatic strategic thoughts reveal different characters and styles because they live in different international and domestic circumstances.Mao Zedong paysmore attention to“safety”，he thinks the Palestinian issue and China socialism share a lot in common.If one of two interdependent things falls，the other is in danger.Thus，he supports Palestinian issuewithmaterial assistance and political support.Nevertheless，Deng Xiaoping focusesmore on“development”.On the basis of Mao Zedong’s diplomatic strategic thoughts，Marxist international relation theory and ethnic theory，Deng Xiaoping develops diplomatic strategic thoughts according to Chinese actual situation and the theme of the timeswhich shows the importance of economic development on Palestinian issue.

Deng Xiaoping;diplomatic strategic thoughts;national interests;Palestinian issue

D820

A

1671－5365(2015)07－0064－07

2015－05－07

2014年四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目“馬克思論東方社會(huì)及其當(dāng)代意義”(14sd1102)

劉挺(1990－)，男，寧夏回族自治區(qū)固原人，碩士研究生，主要從事馬克思主義發(fā)展史和國(guó)際關(guān)系研究。