王淑娟，李國慶，邢志勤

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校旅游管理本科教育SWOT分析
—— 以唐山師范學院為例

王淑娟，李國慶，邢志勤

（唐山師范學院 資源管理系，河北 唐山 063000）

地方師范院校的非師范專業(yè)既有比較優(yōu)勢，又有先天不足，面對地方院校的轉型和京津冀一體化，唐山師范學院旅游管理專業(yè)應解放思想，抓住機遇，主動融入地方經(jīng)濟和社會發(fā)展，提升非師范專業(yè)的適應性和社會影響力。

地方師范院校；非師范專業(yè)；旅游管理；京津冀一體化

SWOT分析法，又稱態(tài)勢分析法或優(yōu)劣勢分析法，用來確定企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢（strength）、競爭劣勢（weakness）、機會（opportunity）和威脅（threat），從而將公司的戰(zhàn)略與公司內(nèi)部資源、外部環(huán)境有機地結合起來。將此種分析法引入高校專業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部發(fā)展因素分析，從而更準確定位專業(yè)發(fā)展方向，提高人才培養(yǎng)質量。地方師范院校具有地方性和師范性雙重特點，既有發(fā)展的內(nèi)外部優(yōu)勢，更面臨發(fā)展中的困境與挑戰(zhàn)。

1 優(yōu)勢分析（Strength）

從20世紀90年代到本世紀初短短十幾年的時間，地方師范院校通過合并、升本、更名等途徑，紛紛由師范專科學校升格了綜合性院校[1]。來自教育部發(fā)展規(guī)劃司的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：2012年全國本科高校1 145所。其中1999年以來升本新建高校有646所（不含南方科技大學），約占全國本科高校總數(shù)的56.42%[2]，其中地方高師103所，唐山師范學院便是于2000年由師專升本的地方高師新建本科院校。

1.1 具有地方性和文化性的先天優(yōu)勢

地方高校在資金投入、辦學歷史、文化積淀、師資隊伍、學科建設等方面與部屬高校相比是沒有絕對優(yōu)勢的，但其經(jīng)費來源、生源主體主要來源于本地，學生就業(yè)基本面向本地，在辦學歷史、管理歸屬、專業(yè)設置等方面與所在地區(qū)有著密切的聯(lián)系，對地方文化、經(jīng)濟發(fā)展更了解，社會服務的方向更明確。高校既是教育機構，也是文化機構，地方高校是地方文化的品牌，是地方文化傳承和傳播的載體，是地方文化建設的助推器。地方師范院校是為本地基礎教育培養(yǎng)師資而設立，承擔著中小學教師培養(yǎng)、培訓等學歷教育和非學歷教育等方面的任務，為地方基礎教育發(fā)展做出了巨大貢獻。地方師范院校升本轉型為綜合性院校，非師范專業(yè)是基于區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展增設，人才培養(yǎng)的定位更加符合本地經(jīng)濟、科技、產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展的需要，在服務區(qū)域社會經(jīng)濟和文化發(fā)展方面有著部屬院校無法取代的先天優(yōu)勢。

1.2 更好地開展校企合作、校地合作

作為地方院校，開設專業(yè)經(jīng)過了對社會需求的大量調(diào)研，并通過校企合作、實習、實踐、社會服務等多種途徑與企業(yè)、地方政府相關部門保持著密切聯(lián)系，能夠為學生實習、就業(yè)、提供很好的平臺，高校教師在基本不影響正常工作的情況下對實習、實踐工作進行跟蹤、反饋，幫助高校在實踐中發(fā)現(xiàn)人才培養(yǎng)中的優(yōu)勢和不足，從而根據(jù)社會需求不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)方案，強化優(yōu)勢，彌補不足，提高人才培養(yǎng)質量。地方高校教師的科研工作能有效對接地企業(yè)和社會需求，與企業(yè)和政方政府相關部門合作開展應用性研究，更好地實現(xiàn)成果轉化為生產(chǎn)力。

1.3 規(guī)范、嚴謹?shù)膶W風，有助于培養(yǎng)非師范生良好的職業(yè)道德

唐山師范院校在多年的辦學積淀中形成了“學高為師，身正為范”的校園主流文化，濃郁的師范文化和深厚的人文精神，求真、務實、規(guī)范、嚴謹?shù)男ｏL潛移默化地浸潤學生的心靈，師范生和非師范生共同生活，相互學習，非師范專業(yè)的學生自覺不自覺中培養(yǎng)了一種認真、嚴謹、負責的工作態(tài)度。旅游產(chǎn)品是一種面對面的生產(chǎn)與消費，需要服務和管理者有高度認真、細致、嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度方能勝任。因此，與其它院校培養(yǎng)的旅游管理本科畢業(yè)生相比，師范院校培養(yǎng)的旅游管理人才更具有良好的職業(yè)道德和認真、務實的工作態(tài)度，更受企業(yè)和社會的歡迎。

2 劣勢分析（Weakness）

2.1 觀念保守，嚴謹有余，創(chuàng)新不足

地方師范院校的非師范專業(yè)均為適應地方社會發(fā)展而新增設專業(yè)，非師范專業(yè)的特點就是其密切對接社會需求，因此，在培養(yǎng)方案制定、課程設置、實習、實踐、校企合作等方面均不同于師范專業(yè)，非師范專業(yè)更加需要開放式辦學，長期以來辦師范專業(yè)嚴謹、規(guī)范，中規(guī)中矩，大膽改革、創(chuàng)新的意識不強，把握市場的能力和對行業(yè)需求研判的能力嚴重不足，主動“走出去”的能動性較差，致使人才培養(yǎng)、科學研究與社會需求之間存在脫節(jié)現(xiàn)象，在與企業(yè)溝通與合作中缺乏自信。

2.2 依托的專業(yè)特征明顯，但專業(yè)自身特色不突出

師范院校的非師范專業(yè)具有“依托性”“派生性”的特點。由于旅游管理專業(yè)是邊緣性專業(yè)，其可依托的專業(yè)很多，人才培養(yǎng)的彈性很大，可依托經(jīng)濟、管理、地理、歷史等相關專業(yè)，新辦非師專業(yè)就深深打上了依托專業(yè)的烙印，開設課程與貼近依托專業(yè)，專業(yè)發(fā)展的方向也基本由師資隊伍現(xiàn)從事的主體研究方向決定，旅游管理專業(yè)自身特點不突出。地方師范院校培養(yǎng)出的相同專業(yè)的非師范專業(yè)畢業(yè)生質量參差不齊，很難用統(tǒng)一的行業(yè)標準去衡量。由于地方院校沒有部屬院校的經(jīng)費優(yōu)勢，在人才引進、師資培養(yǎng)和改造等方面的投入不足，師資隊伍存在“五低”現(xiàn)象，即：數(shù)量低、年齡低、職稱低、學歷低、成果低[3]，師資隊伍的困境制約著專業(yè)的進一步發(fā)展。

2.3 學生實踐能力欠缺，就業(yè)競爭爭力不強

地方師范院校在師范教育方面已形成了較為成熟的辦學體系，在師范生實踐教學方面形成了穩(wěn)定的教育實習基地或“頂崗教學”模式，形成了較為科學的實踐能力考核與評價體系。而非師范專業(yè)，尤其是旅游管理專業(yè)一類的管理專業(yè)，用人單位看中的是學生的職業(yè)素養(yǎng)和實踐能力，實踐教學是人才培養(yǎng)中至關重要的環(huán)節(jié)。由于地方院校經(jīng)費投入不足，致使實踐基地建設受到制約，“雙師型”教師的缺乏以及對實踐環(huán)節(jié)管理和考核機制的不健全，缺乏對實踐教學環(huán)節(jié)有效的指導和監(jiān)控，實踐教學質量難以控制，學生實踐能力欠缺。地方師范院校升格后雖開辦了大量對接地方社會需求的專業(yè)，專業(yè)由“單一”到“綜合”，但學校名稱仍基本還保留了“師范”二字，師范院校的非師范專業(yè)社會知名度低，學生就業(yè)競爭力不強。

3 機會（Opportunity）

3.1 高校轉型使地方師范院校辦學定位更清晰

根據(jù)《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要（2010-2020）》、《關于地方本科院校轉型發(fā)展的指導意見》（征求意見稿），對地方新升本科師范院校進行了定位，通過高校試點引領地方師范院校轉型為應用技能型院校，進一步明確地方高校服務區(qū)域經(jīng)濟的職能，加強對師范?？茖W校升格后的指導，加大經(jīng)費投入、師資引進力度，深化校企合作、校地合作，加大“雙師型”教師培養(yǎng)等等，著力解決地方師范院校升本后由“單一化”到“綜合化”發(fā)展遭遇的瓶頸。

3.2 京津冀協(xié)同發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間

唐山師范學院于2000年由唐山師范?？茖W校升本為地方師范院校后，為服務區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展增設了大量非師范專業(yè)。學院現(xiàn)在91年相?？茖I(yè)，其中，教師教育專業(yè)25個，占27.5%非教師教育專業(yè)60個，占65.9%，二者兼有的專業(yè)6個，占6.6%。非師范專業(yè)數(shù)量遠遠超過了師范專業(yè)數(shù)量，這是地方院校在社會經(jīng)濟發(fā)展需要而進行的調(diào)整和轉型。為適應區(qū)域旅游業(yè)快速發(fā)展的需要，2003年唐山師范學院增設旅游管理?？茖I(yè)，2009年增設本科專業(yè)。唐山地處中國經(jīng)濟增長的“第三級”京津冀協(xié)同發(fā)展推進加速，唐山-北京、唐山-天津高鐵的開通，同城化效應更加明顯，而京津功能的疏解、產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，將為旅游業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的發(fā)展空間。唐山師范學院作為唐山本地最早設立旅游管理本科專業(yè)的院校，“先入為主，占領先機”的優(yōu)勢顯而易見，旅游管理專業(yè)需要時時站在行業(yè)前沿，獲取最新行業(yè)信息、服務與管理理念、把握市場需求（用人單位需求和客源市場需求的變化），唐山毗鄰京津，學術交流、信息溝通便捷。

4 威脅（Threat）

4.1 地方師范院校的非師范專業(yè)處于同類院校競爭的“夾縫”中

地方師范院?！皢我弧钡陌l(fā)展模式在地方深入人心，在短短十來年時間增設大量非師范專業(yè)，發(fā)展速度快，辦學理念模糊，對師范非師范的差異性培養(yǎng)目標、課程設置、服務面向、就業(yè)指導研究不夠、把握不準[4]。以辦師范專業(yè)的固化模式辦非師范專業(yè)，導致人才培養(yǎng)質量不高，社會認可度低，學生就業(yè)率困難。據(jù)教育部2012年全國高校畢業(yè)生就業(yè)率排名統(tǒng)計，排在第一位的是985高校，第二位是高職院校，第三位是211大學，第四位是獨立學院，第五位是科研所，第六位是地方普通高校[2]。唐山師范學院旅游管理專業(yè)與其它非師范專業(yè)一樣，也同樣處于與同類院校競爭的“夾縫”中，同樣面臨招生、培養(yǎng)、就業(yè)的巨大壓力。

4.2 地方師范院校旅游管理本科專業(yè)處于專科和研究生的“夾縫”中

雖然旅游業(yè)作為“朝陽產(chǎn)業(yè)”對人才需求有著巨大缺口，但通過通過大量調(diào)研與實踐我們發(fā)現(xiàn)，旅游管理專業(yè)的本科畢業(yè)生的從業(yè)人數(shù)并未與日益蓬勃發(fā)展的旅游需求成正比，且畢業(yè)生從業(yè)能力與崗位需求還有較大差距。一方面，企業(yè)招聘的旅游管理本科畢業(yè)生對職位、待遇、發(fā)展期望值高，而本身理論能力較強、實踐能力較弱，企業(yè)需要大量從基層做起，有較豐富一線從業(yè)和管理經(jīng)驗的人才，本科畢業(yè)生“高不成、低不就”、“眼高手低”，不符合企業(yè)的用人需求，企業(yè)還需要在員工的繼續(xù)教育和培訓方面花費較多的時間和較高的成本；為了降低人力資源成本和保持員工隊伍的穩(wěn)定性企業(yè)大量使用高職高專的畢業(yè)生。另一方面，由于旅游管理專業(yè)本科畢業(yè)生進入旅游企業(yè)工作要從基層服務做起，本科生實踐能力不及以實踐能力培養(yǎng)為導向的高職高專畢業(yè)生，期望值卻比較高，工作實際不能體現(xiàn)自己的所學、不能實現(xiàn)自己的預期目標和人生價值，因而選擇“跳槽”去從事其它行業(yè)，致使旅游企業(yè)的大學生員工流動率極高。數(shù)據(jù)表明，旅游管理本科生初次在本行業(yè)內(nèi)就業(yè)的人數(shù)比例一般在10%—20%之間，造成了旅游行業(yè)的低就業(yè)率，另一方面，旅游管理本科學生又有著較高的流失率，兩年后繼續(xù)從事旅游行業(yè)者低于初期就業(yè)人數(shù)20%。旅游管理本科學生“動手能力不如?？粕?，理論能力不如研究生”“低就業(yè)率與高流失率”一方面折射出社會需求與培養(yǎng)目標的脫節(jié)。其直接后果就是在同等行件下，基層崗位企業(yè)寧愿選擇?？粕芾韻徫贿x擇研究生，本科畢業(yè)生處境尷尬。

5 結論

地方師范院校需要更新辦學理念，做到師范與非師范并重，實現(xiàn)“一體兩翼”，深入分析非師范專業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢與劣勢[4]，突出專業(yè)的地方性、師范性、應用性、文化性，提升非師范專業(yè)的適應性[1]，“走出去，請進來”，以開放的視野辦學，激烈的競爭中選擇主動融入地方經(jīng)濟社會文化建設，為非師范專業(yè)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。

[1] 劉愛生.地方師范院校的轉型:成效,前景與道路[J].教育學術月刊.2010(1):50-53.

[2] 李劍平.專升本沖動造“四不象”大學貢獻大量失業(yè)者[N].中國青年報,2013-10-21(10).

[3] 羅秋蘭,陳有祿.地方高校比較的利用,創(chuàng)造和提升策略研究[J].黑龍江高教研究,2012(4):63-65.

[4] 王鵬,王秋芳.試論地方高師院校非師專業(yè)發(fā)展的“圍”與“為”[J].教育探索,2012(11):103-104.

（責任編輯、校對：韓立娟）

SWOT Analysis of Undergraduate Tourism Management Major in Local Normal Universities: a Case Study of Tangshan Normal University

WANG Shu-juan, LI Guo-qing, XING Zhi-qin

(Department of Resource Management, Tangshan Normal University, Tangshan 063000, China)

Non-teacher majors in local normal universities have both comparative advantage and inherent limitations. In face of opportunities and challenges like transformation for local universities and Beijing-Tianjin-Hebei region integration, the tourism Management major in Tangshan Normal Universities should emancipate minds, seize opportunities, actively involve into the local economic and social development and promote non-teacher majors’ adaptability and their social influence.

local normal university; non-teacher major; tourism management; integration of Beijing, Tianjin and Hebei

G40-058

A

1009-9115(2015)02-0145-03

10.3969/j.issn.1009-9115.2015.02.042

唐山師范學院教育教學改革研究項目（2011001020）

2014-07-28

王淑娟（1971-），女，河北定州人，碩士，教授，研究方向為文化與區(qū)域旅游。