●曹海霞（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館，北京　100005）

美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展研究
——來自伊利諾伊州香檳縣的實證調(diào)研

●曹海霞（中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館，北京100005）

［關(guān)鍵詞］公共圖書館；社區(qū)圖書館；社區(qū)管理；美國

［摘要］美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的發(fā)展主要是在社會經(jīng)濟發(fā)展、良好社區(qū)管理背景以及強烈的民眾需求背景下而產(chǎn)生。文章通過實地調(diào)研美國香檳縣四個城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館，具體闡述了美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的管理與服務(wù)特點以及民眾利用圖書館的情況。

近年來，隨著圖書館學(xué)界學(xué)術(shù)研究范圍的擴展以及中國公共文化服務(wù)體系建設(shè)的需求，對于美國公共圖書館建設(shè)經(jīng)驗多有借鑒。但中國學(xué)者對于美國公共圖書館的研究大多數(shù)局限于美國大城市（city）公共圖書館的研究，對于城鎮(zhèn)（town）－鄉(xiāng)村（rural village）社區(qū)公共圖書館的直接研究則較少。按照地域劃分，美國全部公共圖書館有9225個，而小城鎮(zhèn)圖書館（town library）和農(nóng)村圖書館（rural library）則有6656個，占美國全部公共圖書館的72%左右，在地廣人稀的美國國土服務(wù)著近28%的人口。［1］筆者通過美國城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村社區(qū)的訪談、調(diào)研等，對這些城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)公共圖書館（以下簡稱“社區(qū)圖書館”）的發(fā)展背景、社區(qū)圖書館管理與服務(wù)特點進行實證研究（典型案例和問卷調(diào)研），以探尋美國基層圖書館發(fā)展的相關(guān)實踐。

1　美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展背景

1.1社會經(jīng)濟發(fā)展背景

19世紀以前，除了美國東部較為發(fā)達的地區(qū)外，美國其他普通小城鎮(zhèn)的免費公共圖書館很少。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、文化教育的逐漸普及，20世紀初，很多小城鎮(zhèn)和農(nóng)村實行會員制的私人圖書館和社會圖書館逐漸向免費公共圖書館轉(zhuǎn)變。［2］20世紀初，美國中東部城市在工業(yè)化的帶動下迅速發(fā)展，許多城市突破了原有的市區(qū)范圍，在近郊區(qū)形成了許多以居住為主的新興“社區(qū)”。［3］其后，以實用主義為原則的城鎮(zhèn)社區(qū)規(guī)劃促進了當?shù)匦屡d社區(qū)功能的完整化發(fā)展，諸如教堂、學(xué)校、圖書館的建立，給社區(qū)發(fā)展帶來了蓬勃的生機和活力。在一些歷史比較悠久的村莊，一些諸如圖書館的公共機構(gòu)從當?shù)卣⒁潦季统蔀楫數(shù)厣鐓^(qū)的“心臟”。在新舊城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)圖書館逐漸成為美國社區(qū)的必備要素之一。

1.2社區(qū)管理背景

美國社區(qū)圖書館的建立主要基于美國社區(qū)典型的特征：靈活性與民主性。社區(qū)服務(wù)完全從社區(qū)居民的需求來考量，在美國小鎮(zhèn)社區(qū)內(nèi)，每個人都充分享有民主的、自由的話語權(quán)，對社區(qū)發(fā)展給予重視，充分參與社區(qū)活動，投票決定社區(qū)發(fā)展的事務(wù)，充分發(fā)揮社區(qū)共享、傳遞的力量。在這種背景下，城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館得到了良好發(fā)展。尤其是一些農(nóng)村社區(qū)逐漸向城鎮(zhèn)化方向發(fā)展，同時也效仿著城市的結(jié)構(gòu)——圖書館、學(xué)校等公共設(shè)施一應(yīng)俱全。社區(qū)的公共圖書館成為當?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展中重要的要素之一。［4］

1.3民眾需求背景

近年來，除了圖書館的教育與學(xué)習功能，人們更側(cè)重于圖書館作為社區(qū)的社會活動場所以及如何發(fā)揮圖書館作為會議場所、網(wǎng)絡(luò)空間等公共空間的職能。這一功能非常重要，因為美國社會社區(qū)文化、種族等特殊性，需要滿足一個復(fù)雜的多元文化和數(shù)字化的外部環(huán)境社會，圖書館應(yīng)該提供多方面的功能效用，成為供人們自由使用的地方。另一方面，從社會理論研究的概念出發(fā)，公共圖書館作為社區(qū)重要信息文化機構(gòu)，它的使用應(yīng)該是多樣的，把社區(qū)圖書館比喻成“是一個復(fù)雜的舞臺”一點不為過。社區(qū)圖書館作為

一個公共領(lǐng)域，而非私人領(lǐng)域，應(yīng)該具有很大的包容性，為社區(qū)內(nèi)不同用戶提供多方面的服務(wù)。［5］

2　美國城鎮(zhèn)-鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館實證調(diào)研

美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館具有簡約、實用的風格，它們有著悠久的發(fā)展歷史，樸素的外表下隱藏著人性化、周到化的圖書館管理與服務(wù)。筆者根據(jù)公派出國一年在美國伊利諾伊大學(xué)香檳分校學(xué)習的機會，抽取附近若干城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館進行調(diào)研，以窺探美國基層圖書館服務(wù)體系中的冰山一角。

2.1調(diào)研對象及調(diào)研方法

本文研究對象主要包括香檳縣若干城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館，包括香檳縣以下所屬的小城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村公共圖書館：厄巴納免費圖書館（Urbana Free Library）——屬于中型社區(qū)圖書館（medium－size library）；以厄巴納免費圖書館為中心位置的其他四個小型城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村圖書館——屬于小型社區(qū)圖書館（small library），具體包括Allerton公共圖書館（Allerton public library at Monticello）、Rantoul公共圖書館（Rantoul public library）、Mahomet公共圖書館（Mahomet public library）以及Joseph鎮(zhèn)紀念圖書館（Saint Joseph Township－Swearingen Memorial library）。

本文調(diào)研方法主要包括實地訪談、問卷調(diào)研等，調(diào)研內(nèi)容包括當?shù)亟?jīng)濟背景、圖書館館情介紹及發(fā)展歷史、圖書館管理與服務(wù)項目以及居民利用圖書館情況等。

2.2調(diào)研對象管理與服務(wù)特點

本文所調(diào)研的這些社區(qū)圖書館具有美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展的典型特征：服務(wù)區(qū)域較?。ㄈ藗兇蟾旁谳^短的時間可以到達），館藏較少（從幾千冊書籍資料到幾萬冊不等），圖書館工作人員也較少（但至少具備一名圖書館專業(yè)人員）；由財政稅收支持，有圖書館管理委員會，對所有人開放，讀者來去自由，州立法認可，服務(wù)項目比較多樣化且服務(wù)不收取費用等。同時，這幾個城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館也具有它們獨特相似的發(fā)展背景、發(fā)展路徑以及管理與服務(wù)特點。

首先，從當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展環(huán)境看，早期的這幾個小鎮(zhèn)都是以農(nóng)業(yè)為主的，屬于伊利諾伊州中部典型的農(nóng)耕經(jīng)濟模式。后期隨著伊利諾伊大學(xué)香檳分校的發(fā)展，這幾個小鎮(zhèn)圖書館的經(jīng)濟模式由農(nóng)耕經(jīng)濟模式過度到以工業(yè)和服務(wù)業(yè)模式為主。目前，這四個小鎮(zhèn)的人均年收入都在兩萬美元左右，每個地區(qū)仍存在少數(shù)比例的貧困人口。

其次，從這幾個社區(qū)圖書館本身創(chuàng)建及發(fā)展看，起初，它們都是私立圖書館模式——或者是私人圖書館協(xié)會或者是當?shù)貗D女俱樂部創(chuàng)建而成，后期逐漸發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)楣矆D書館發(fā)展模式，遵從了美國公共圖書館典型的“自下而上”發(fā)展結(jié)構(gòu)模式，具有穩(wěn)固的民主發(fā)展基礎(chǔ)，在后來政府和當?shù)鼐用穸愂罩С窒录{入當?shù)毓矆D書館體系，直到今天都能得到持續(xù)性的發(fā)展。

第三，從這幾個社區(qū)圖書館管理和服務(wù)看，體現(xiàn)了基本相同的特征。這些小鎮(zhèn)圖書館館長（library director）都是具有圖情專業(yè)的館員，他們主要負責圖書館的業(yè)務(wù)工作以及日常圖書館管理與運營。而其他管理人員則是當?shù)厣鐓^(qū)服務(wù)人口，配有數(shù)量不等（約三四名）的全職人員或者數(shù)十名兼職人員（兼職人員按小時計算工資），以及一批組織有序、分工明確的志愿者。在服務(wù)項目上，這些圖書館除了開展圖書/多媒體（如CD）的借閱服務(wù)，還主要開展一些多樣化常規(guī)服務(wù)項目，如為兒童提供講故事活動（每個社區(qū)圖書館的必備服務(wù)項目）、電腦培訓(xùn)服務(wù)以及其他家庭綁定服務(wù)、送書上門服務(wù)等具有特色的服務(wù)項目。美國社區(qū)圖書館經(jīng)過長達近百年的發(fā)展已經(jīng)趨于穩(wěn)定。

2.3居民利用圖書館的情況

本次調(diào)研方法采用問卷抽樣調(diào)研及隨機調(diào)研，主要調(diào)研對象為利用圖書館的當?shù)鼐用瘢挲g從18歲到60歲）。本次調(diào)研共發(fā)放問卷100份，收回有效問卷86份，有效回收率為86%。調(diào)研結(jié)果基本上反映了伊利諾伊州基層民眾信息需求及利用圖書館的狀況。在調(diào)研過程中，我們本著可信度與效度性相一致原則，力求調(diào)研結(jié)果真實有效。

（1）是否持有圖書館證。在本調(diào)研對象中，擁有圖書館證的美國城鎮(zhèn)/農(nóng)村居民占79%，沒有圖書館證的居民占21%?？梢?，在美國香檳縣的城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)，每5個人中就有4個人擁有圖書館證，他們已經(jīng)把圖書館證當作自己的重要證件之一，也把圖書館融入自己的生活當中。需要澄清的是，在美國即使沒有圖書館證的任何一個人，也都可以毫無障礙地到圖書館進行書籍閱覽、上網(wǎng)活動、參加圖書館其他活動、在圖書館自習等活動。擁有圖書館證和沒有圖書館證的區(qū)別，主要體現(xiàn)在借閱書籍資料上，圖書館證主要是作為一個借閱憑證，偶爾也會體現(xiàn)在其他方面。而辦理圖書館證也是完全免費的，只要出示自己當?shù)鼐幼〉挠嘘P(guān)證明即可當時拿到借閱證。

（2）調(diào)研對象訪問圖書館頻率。從調(diào)研數(shù)據(jù)中我

們可以看出美國居民訪問圖書館的頻率，在過去的12個月中，從來沒有到過圖書館的居民在我們86人的調(diào)研數(shù)據(jù)中只有3人，占調(diào)研數(shù)據(jù)的3%；而過去12個月中，到過圖書館1～5次居民比率占30%，這說明在日常生活中，當人們遇到某些問題時還是把圖書館當作信息交流中心或者當?shù)厣鐓^(qū)中心。而在過去的12個月訪問圖書館11次以上的居民在調(diào)研的所有對象中占67%。其中，在過去12個月訪問圖書館超過21次以上的居民，比率高達41%。這說明圖書館在當?shù)厣鐓^(qū)中，已經(jīng)成為人們經(jīng)常訪問的公共場所中重要的機構(gòu)之一，圖書館已經(jīng)成為美國人生活當中重要的組成部分。

（3）調(diào)研對象到圖書館進行活動情況。盡管已經(jīng)步入信息時代，但圖書館還是承載著傳統(tǒng)的功能，即借閱書籍資料和閱覽書刊仍然占很大比例。從調(diào)研中得知，圖書館借閱館藏（書籍、DVD等多媒體資料），在所調(diào)研對象中比例占76%，到圖書館閱覽書刊的居民占69%。需要交代的是，美國小鎮(zhèn)圖書館館藏十分豐富，不僅包括書刊資料，而且各種DVD、CD等多媒體資料也豐富多彩。由于地廣人稀，美國也被稱為“車輪上的國家”，居民一大部分時間是在開車途中度過的，一些居民經(jīng)常從圖書館借閱光盤放在平時駕駛的車中，在開車當中聽音樂、聽故事等。其次，美國小鎮(zhèn)圖書館的參考咨詢工作也做得十分到位，在所調(diào)研對象中，進行參考咨詢活動的調(diào)研對象比例高達63%。而到圖書館進行休閑娛樂的比例占55%，說明當?shù)氐膱D書館起到了休閑娛樂的功能。陪伴兒童到過圖書館的用戶比例也高達49%，充分說明美國基層圖書館兒童服務(wù)工作開展得十分到位，因此才能吸引如此眾多當?shù)鼐用駧е⒆拥綀D書館。此外，這些基層圖書館還有著其他重要功能，比如當?shù)鼐用窭脠D書館特定空間開會、利用圖書館進行電子政務(wù)服務(wù)、利用圖書館的計算機找工作等。

（4）影響調(diào)研對象使用圖書館的因素。調(diào)研結(jié)果顯示，有益的館員幫助是最能吸引人到圖書館來的因素，在調(diào)研對象比例當中占77%；認為服務(wù)時間和離家遠近有影響的占64%，而影響人們到圖書館四項因素中最不重要的因素竟然是圖書館豐富館藏，在調(diào)研對象比例當中占49%。因為，圖書館發(fā)展到今天，時代賦予了圖書館更多的功能，圖書館更多地承擔了信息中心、娛樂中心等社區(qū)中心的職能，因此，最能吸引人們到圖書館的是服務(wù)軟件，超過了圖書館本身的硬件館藏建設(shè)。距離家的遠近也成為影響居民到圖書館的重要因素之一。由此可見，在基層圖書館的布局設(shè)置中，一定要把圖書館放在最貼近居民利用、方便居民利用的環(huán)境中，這樣才能方便居民使用，從而吸引當?shù)厣鐓^(qū)居民到圖書館。

（5）調(diào)研對象讀者滿意度調(diào)研情況。其中對圖書館管理和服務(wù)感到非常滿意的用戶占80%，而認為圖書館管理和服務(wù)一般的占17%。在調(diào)研結(jié)果中，沒有對圖書館感到不滿意的用戶，這充分說明，美國基層圖書館的工作開展是比較成功，基本深入人心，并得到大家的支持，這緣于圖書館本身管理和服務(wù)的到位。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)了用戶對圖書館的普遍贊譽。

3　結(jié)語

通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，美國基層民眾利用圖書館的若干基本特征。

其一，美國基層民眾對圖書館的依賴程度很大，從持有圖書館證及到圖書館頻率可以看出。社區(qū)民眾對于圖書館有著很大的依賴程度和深厚的感情，基層圖書館的發(fā)展繁榮與基層民眾的充分利用是分不開的，兩者成正相關(guān)關(guān)系，越是充分利用社區(qū)圖書館，社區(qū)圖書館越重視為民眾提供服務(wù)。

其二，美國基層圖書館開展的活動較為豐富多彩，成為吸引民眾到圖書館的重要因素。除了傳統(tǒng)的書籍借閱、DVD等多媒體材料的借閱，圖書館通過開展各種各樣的活動，使圖書館成為社區(qū)的中心。在美國人的生活中，人們樂于把圖書館當成獲取知識、休閑娛樂的場所，更是當作除了家庭、工作單位之外的第三空間，并贏得了較高的讀者滿意度。

其三，隨著信息技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展，美國基層圖書館緊隨時代步伐，為社區(qū)居民提供先進而有效的計算機及網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，積極普及寬帶網(wǎng)絡(luò)計劃，開展免費的網(wǎng)絡(luò)信息查詢和上網(wǎng)指導(dǎo)服務(wù)，為社會有效縮小數(shù)字鴻溝做出一定貢獻。

此外，美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館的發(fā)展與美國社區(qū)居民利用圖書館緊密相關(guān)。在社區(qū)發(fā)展背景下，美國公共圖書館的建設(shè)與服務(wù)注重建立各種人際關(guān)系，使圖書館超越一個簡單的信息咨詢和文化服務(wù)機構(gòu)，具有更廣泛的意義和與當?shù)厣鐓^(qū)包容性的合作。這種牢固的合作關(guān)系和伙伴關(guān)系，確保了圖書館在從事復(fù)雜項目的過程中，能夠傾聽社會聲音和滿足社區(qū)發(fā)展的需要；以圖書館為基礎(chǔ)的社區(qū)發(fā)展模式是圖書館要與社區(qū)共同發(fā)展，促進兩者之間的合作，并更好地促進社區(qū)整體發(fā)展。美國城鎮(zhèn)－鄉(xiāng)村社區(qū)圖書館發(fā)展較好地處理了上述關(guān)系。

［1］Public library survey，F(xiàn)Y 2009，Institute of Museum and LibraryService［EB/OL］.［2012－06－22］.http://eric.ed.gov/?id=ED534450.

［2］Sidney Herbert Ditzion.Arsenals of a Democratic Culture: A Social History of the American Public Library Movement in New England and the Middle States from 1850－1900［M］.Chicago：American Library Association，1947：79.

［3］徐昊，羅燕.解讀美國社區(qū)發(fā)展及規(guī)劃演變［J］.城市規(guī)劃學(xué)刊，2009（7）：52－56.

［4］William F Birdsall.Community，individualism，and the american public library［J］.Library Journal，1985（12）：21－24.

［收稿日期］2014－04－14 ［責任編輯］李金甌

［作者簡介］曹海霞（1983－），女，中國醫(yī)學(xué)科學(xué)院醫(yī)學(xué)信息研究所圖書館館員。

［文章編號］1005－8214（2015）02－0032－03

［文獻標志碼］A

［中圖分類號］G258.24；G259.712