蔡敏燕

(福建師范大學經(jīng)濟學院，福建 福州 350108)

提升漳州市區(qū)域經(jīng)濟競爭力的對策思考

蔡敏燕

(福建師范大學經(jīng)濟學院，福建 福州 350108)

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差異較大的現(xiàn)象日益突出。研究區(qū)域經(jīng)濟競爭力的內在機理，是促進經(jīng)濟發(fā)展、提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的關鍵。該文以關注區(qū)域經(jīng)濟競爭力為著眼點，分析了漳州市所具有的區(qū)域競爭優(yōu)勢，以及其在提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力中所面臨的阻力，并提出了加快提升漳州市區(qū)域經(jīng)濟競爭力的對策建議。

漳州；區(qū)域經(jīng)濟競爭力；海峽兩岸

漳州市毗鄰臺灣海峽，與臺灣省隔海相望，與泉州和廈門接壤，被稱為“閩南金三角”；其南部與廣東的汕頭、潮州毗鄰，具有優(yōu)越的地理位置，對提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力具有強大的優(yōu)勢。

1 漳州市區(qū)域競爭優(yōu)勢分析

1.1 對臺優(yōu)勢

漳州與臺灣一衣帶水，隔海相望，與臺灣地緣相近、血緣相親、文緣相承、商緣相連、法緣相循。漳州是著名的僑鄉(xiāng)之一，也是臺商投資最為密集的地區(qū)之一。這些得天獨厚的優(yōu)勢使得漳州與臺灣的經(jīng)貿(mào)往來頗為密切，成為漳州經(jīng)濟發(fā)展的巨大優(yōu)勢。目前，臺灣百家大企業(yè)和上市公司中已有臺塑、燦坤、長春、統(tǒng)一、泰山、天仁、臺玻等7家在漳州落戶。圍繞這些企業(yè)，形成了電力、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、小家電、食品、家具、金屬制品等6個初具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，為臺資進一步集聚漳州打下了堅實的產(chǎn)業(yè)配套基礎。同時，漳州也是目前大陸開展對臺農(nóng)業(yè)合作最早、數(shù)量最多的地區(qū)。

1.2 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是漳州經(jīng)濟中最具核心競爭力的產(chǎn)業(yè)之一。漳州是全國農(nóng)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)之一，是國家級外向型農(nóng)業(yè)示范區(qū)和海峽兩岸(漳州)農(nóng)業(yè)合作實驗區(qū)，是福建省最大的高優(yōu)創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地、最大的綠色食品基地、最大的農(nóng)產(chǎn)品加工基地。同時，漳州也是福建最大、全國重要的綠色食品生產(chǎn)基地，是中國南方城市中唯一獲得“中國食品名城”的城市。隨著我國經(jīng)濟的飛速發(fā)展及市場的日趨成熟，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出高效、生態(tài)、安全的產(chǎn)業(yè)化趨勢。而漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求是相符的，其發(fā)展將極為有利于漳州農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化。此外，在食品工業(yè)方面，由于漳州農(nóng)業(yè)發(fā)達，農(nóng)產(chǎn)品豐富且種類齊全，因而具有得天獨厚的發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)的自然條件和區(qū)位優(yōu)勢。迄今為止，漳州已形成行業(yè)齊全、配套完整的食品產(chǎn)業(yè)鏈和食品加工基地。漳州現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品業(yè)的發(fā)展相輔相成，極為有利于產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈的形成，促進產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。以漳州市德立信農(nóng)業(yè)有限公司為例，德立信農(nóng)業(yè)有限公司已經(jīng)被國家質檢確定為中國首批GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范試點企業(yè)，通過了HACCP和ISO9001-2000等質量管理體系認證，成為福建省首家供港蔬菜基地，其對日本的大蔥出口數(shù)量位居全國第3位、全省第1位[1]。

2 漳州提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力面臨的問題

2.1 民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟轉型成本較高

漳州優(yōu)越的自然條件和發(fā)達的農(nóng)業(yè)使漳州農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)出較高，務農(nóng)收入也相對較高。但大部分農(nóng)民的祖輩都是以務農(nóng)為生，缺乏現(xiàn)代創(chuàng)業(yè)意識，且大多數(shù)人都認為放棄務農(nóng)的機會成本很高。因此，農(nóng)民都不愿意放棄務農(nóng)而外出創(chuàng)業(yè)。這就導致了漳州市民間創(chuàng)業(yè)力量不足，民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢，經(jīng)濟轉型升級緩慢。然而，民營經(jīng)濟是促進地方經(jīng)濟跨越發(fā)展的重要組成部分，大力發(fā)展民營經(jīng)濟必然成為提高漳州區(qū)域競爭力的有效手段。一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快，大部分農(nóng)業(yè)人口將轉化為城鎮(zhèn)人口，民營企業(yè)可以很大程度地吸納這部分人口，增加其就業(yè)率。此外，民營企業(yè)還能夠增加百姓的收入和創(chuàng)造稅收，有力地改善民生。另一方面，發(fā)展民營經(jīng)濟也有利于優(yōu)化經(jīng)濟結構。民營企業(yè)能夠更為靈活地應對市場需求和變化，從而有利于經(jīng)濟效益的提高和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。因此，民營經(jīng)濟發(fā)展緩慢已經(jīng)成為漳州市提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力的一大阻力。

2.2 產(chǎn)業(yè)結構不合理，三次產(chǎn)業(yè)結構亟須優(yōu)化

一個地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟競爭力強弱很大程度上與該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構是否合理有關。產(chǎn)業(yè)結構從低級向高級的演變，是國民經(jīng)濟得以實現(xiàn)持續(xù)增長的客觀要求[2]。在傳統(tǒng)經(jīng)濟增長中，一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結構轉化過程表現(xiàn)為由最初的“一、二、三”向“二、三、一”再到“三、二、一“的結構布局演化。目前，漳州市第二、三產(chǎn)業(yè)所占的比重雖然逐漸升高，但仍低于全省的平均水平。2013年，福建省三次產(chǎn)業(yè)結構比例為：第一產(chǎn)業(yè)占比8.9%，第二產(chǎn)業(yè)占比52%，第三產(chǎn)業(yè)占比39.1%；而漳州市的產(chǎn)業(yè)結構比例為：第一產(chǎn)業(yè)占比15.4%，第二產(chǎn)業(yè)占比48.8%，第三產(chǎn)業(yè)占比35.8%[3]。由此可知，漳州市第一產(chǎn)業(yè)比重最高，且第二、三產(chǎn)業(yè)占比均低于全省平均水平，特別是第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯不足，產(chǎn)業(yè)結構亟須轉型升級。

2.3 企業(yè)缺乏自主創(chuàng)新能力，規(guī)模結構不合理

隨著經(jīng)濟與科技的不斷發(fā)展，高新技術已經(jīng)成為企業(yè)發(fā)展的決定性力量，成為企業(yè)生存的重要基礎和核心競爭力，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的推動力。企業(yè)只有提高自主創(chuàng)新能力，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。然而，漳州市多數(shù)企業(yè)的創(chuàng)新能力明顯不足，亟待提高。2011年，漳州市高新技術產(chǎn)業(yè)研發(fā)經(jīng)費僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的0.78%，遠遠低于世界發(fā)達國家的平均水平[4]。從企業(yè)的規(guī)模結構看，漳州市的企業(yè)布局過于分散，規(guī)模偏小，缺少大型企業(yè)，生產(chǎn)集中度較低，屬于粗放型經(jīng)濟的范疇。企業(yè)與“低、小、散”為特征的工業(yè)規(guī)模結構相關聯(lián)，難以獲得規(guī)模經(jīng)濟效益。對于經(jīng)濟效益低的企業(yè)，企業(yè)競爭力的提高受到制約，難以在競爭激烈的市場上有立足之地。這也是漳州市工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展緩慢的原因之一。

2.4 環(huán)境污染問題不容忽視

目前我國區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展成本較高，尚處于粗放型的增長模式之中，具體表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展過程中的各種資源成本很高；同時，經(jīng)濟發(fā)展很大程度上以犧牲環(huán)境為代價，呈現(xiàn)出一種高消耗、高污染、低效率的經(jīng)濟發(fā)展方式。這將直接影響經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，以及區(qū)域未來競爭力的發(fā)展。漳州市為了提升區(qū)域經(jīng)濟競爭力，在重化工業(yè)方面，引進了臺灣玻璃項目、福欣特鋼項目等重大臺資項目，極大地促進了漳州重化工業(yè)的發(fā)展。然而，相關部門也應關注到發(fā)展重化工業(yè)所帶來的環(huán)境污染問題，避免走上“先污染，后治理”這一條不利于可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展道路。否則，環(huán)境污染問題將成為日后漳州區(qū)域競爭力發(fā)展的最大阻力。

3 加快提升漳州市區(qū)域競爭力的對策

3.1 提高對內對外開放水平，增強經(jīng)濟發(fā)展活力

3.1.1 加快發(fā)展民營企業(yè) 加快發(fā)展民營企業(yè)，首先應從思想上提高人民的創(chuàng)業(yè)意識。政府可以通過報刊、電視、網(wǎng)絡等媒介，宣傳創(chuàng)業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。其次，政府應加強服務意識，依靠政府資源為人民提供更好的創(chuàng)業(yè)條件，引進更多的創(chuàng)業(yè)資源，扶持民間自主創(chuàng)業(yè)力量，降低民間創(chuàng)業(yè)風險。再次，政府應加大對民營經(jīng)濟的金融支持，大力發(fā)展適合民營企業(yè)投資需求的金融體系，降低企業(yè)融資要求，推出適合民營企業(yè)發(fā)展的貸款類型。最后，政府應發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高農(nóng)業(yè)競爭力。農(nóng)業(yè)人口是創(chuàng)業(yè)的主力軍之一，通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，可以增加廣大農(nóng)業(yè)人口的收入，積累創(chuàng)業(yè)資金，使農(nóng)業(yè)人口的自主創(chuàng)業(yè)之路走得更遠。

3.1.2 提高對外開放水平 漳州市應該利用地域優(yōu)勢，加強與臺灣的經(jīng)貿(mào)交流，大力引進臺資，提高與臺灣的經(jīng)貿(mào)合作水平。2008年以來，海峽兩岸關系取得了歷史性的突破，建立了兩岸制度性協(xié)商機制，這就為漳州能夠更好地與臺灣進行經(jīng)貿(mào)合作和引進臺資創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。同時，漳州市應該創(chuàng)新招商引資方式，拓展直接融資渠道，鼓勵外資通過并購重組等途徑，以先進技術改造各種所有制企業(yè)，實現(xiàn)招商引資由注重數(shù)量規(guī)模向注重質量效益的轉變。

3.2 加快產(chǎn)業(yè)集群的培育，提高產(chǎn)業(yè)競爭力

3.2.1 發(fā)展龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成 產(chǎn)業(yè)集群主要有兩種形式：一種是由規(guī)模上差別不大但產(chǎn)業(yè)相關度高、互補性強的企業(yè)云集一起所形成的共和式產(chǎn)業(yè)集群；另一種是由龍頭企業(yè)當國王、配套企業(yè)跟進的“國王式”產(chǎn)業(yè)集群。目前，漳州市所擁有的國內市場占有率第一且較有影響力的優(yōu)勢行業(yè)主要是小家電制造業(yè)和汽車配件行業(yè)。小家電制造業(yè)的龍頭企業(yè)主要為萬利達和燦坤兩家企業(yè)，而汽車配件行業(yè)的代表企業(yè)則是正興鋼圈和尤溪股份。目前，這些企業(yè)的市場競爭率較強，所占市場份額較大，競爭優(yōu)勢明顯，其產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)逐步形成。然而這些企業(yè)也存在著創(chuàng)新能力不足等問題。因此，一方面企業(yè)應該著力提高本企業(yè)的自主創(chuàng)新能力，加大自主研發(fā)力度，發(fā)展企業(yè)品牌，提高企業(yè)競爭力。另一方面，漳州市政府也應該采取各項措施，以鼓勵企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力、擴張規(guī)模、壯大實力，同時也應鼓勵配套企業(yè)的創(chuàng)辦，加快產(chǎn)業(yè)集群的形成，提高整個產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。

3.2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 促進第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應以旅游業(yè)的發(fā)展為突破口，進而帶動漳州市服務業(yè)的發(fā)展。漳州市雖然擁有豐富的自然景觀和人文景觀旅游資源，如東山島、趙家堡、南靖土樓等。但是，這些旅游資源分布較為分散、開發(fā)水平較低，且未能充分利用毗鄰廈門市的優(yōu)勢、對接廈門旅游景點、聯(lián)結廈門旅游業(yè)，導致長期以來漳州旅游業(yè)未能取得較大的發(fā)展。因此，漳州市政府應該重視旅游業(yè)的發(fā)展，通過整合旅游資源、完善旅游設施、主動與廈門旅游業(yè)聯(lián)合、形成系統(tǒng)的旅游路線等一系列措施，促進漳州旅游業(yè)的長足發(fā)展。此外，漳州市應以重點產(chǎn)業(yè)為主導，促進三次產(chǎn)業(yè)的協(xié)調發(fā)展，優(yōu)化三次產(chǎn)業(yè)結構。同時，要以主導產(chǎn)業(yè)為突破口，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，使用高新技術改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，并大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，提高全市高新技術企業(yè)所占的比重。

3.2.3 進一步發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是漳州市的主導產(chǎn)業(yè)之一，應進一步鞏固其農(nóng)業(yè)強市的優(yōu)勢地位。用現(xiàn)代工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加強對農(nóng)業(yè)的支持和保護，推進農(nóng)業(yè)的區(qū)域化布局、專業(yè)性生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。同時，與食品業(yè)強強聯(lián)合，形成產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。漳州應加強閩臺農(nóng)業(yè)合作，大力引進銷路好、創(chuàng)匯高的優(yōu)良品種，引進臺灣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的先進設備、先進技術和管理經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園以及兩岸農(nóng)業(yè)合作平臺的建設，比如漳浦縣海峽西岸(漳州)農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)，現(xiàn)已成為漳州市加強海峽兩岸經(jīng)貿(mào)合作的核心基地。

3.3 注重環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路

漳州市政府應注重環(huán)境的保護，正確處理經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系，盡快改變目前現(xiàn)實生活中所存在的重經(jīng)濟增長、輕環(huán)境保護、環(huán)境保護滯后于經(jīng)濟增長的現(xiàn)狀。政府應利用財政支出，加大環(huán)境保護設施建設的力度，營造一個可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境；應定期開展執(zhí)法檢查，排查和清理各類污染源和安全隱患，并取締關閉污染嚴重的工廠和企業(yè)。此外，在引進外資和經(jīng)濟項目時，應注重評估該項目是否會對環(huán)境造成不可挽回的危害；在項目建設時，應考慮廢氣、廢水等的綜合處理，從污染源頭著手，做好環(huán)境保護的各項工作，確保漳州市在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，不至于付出太大的環(huán)境代價，同時也為經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ倪M一步提高提供保障。

[1] 林惠蝦. 漳州市農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考[J]. 合作經(jīng)濟與科技，2012(18)：10-11.

[2] 康君福. 漳州市產(chǎn)業(yè)結構均衡成長分析[J]. 黎明職業(yè)大學學報，2006(1)：9-14.

[3] 漳州市統(tǒng)計局. 漳州統(tǒng)計年鑒2013[M]. 中國統(tǒng)計出版社，2013.

[4] 蔡三梅. 創(chuàng)新能力不斷提升，拉動經(jīng)濟作用凸顯——2011年漳州市高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況分析[J]. 時代經(jīng)貿(mào)，2013(2)：122.

CountermeasuresonthePromotionofRegionalEconomicCompetitivenessinZhangzhou

CAI Min-yan

(CollegeofEconomics,FujianNormalUniversity,Fuzhou,Fujian350108,China)

With the development of economic globalization, the phenomena of imbalance and great differences in regional economic development have become more and more serious. The research on the internal mechanism of regional economic competitiveness is the key to promoting economic development and enhance regional economic competitiveness. By staying focused on the regional economic competitiveness, this paper analyzed the regional competitive advantages in Zhangzhou and its resistance faced in the process of promoting regional economic competitiveness, and then put forward some countermeasures to speed up the promotion of regional economic competitiveness in Zhangzhou.

Zhangzhou; regional economic competitiveness; cross strait

2014-09-11

蔡敏燕(1992-)，女，碩士研究生，研究方向：區(qū)域經(jīng)濟競爭力. E-mail：1239811599@qq.com

10.16006/j.cnki.twnt.2015.05.013

F127

A

：1637-5617(2015)05-0057-03