吳 然，楊敬輝

（石家莊鐵道大學四方學院，河北 石家莊 051132）

“校企結(jié)合”模式下獨立學院法學教育改革研究

吳 然，楊敬輝

（石家莊鐵道大學四方學院，河北 石家莊 051132）

獨立學院法學教育改革在“校企合作”模式下面臨著全新的機遇與挑戰(zhàn)。本文首先分析了我國獨立學院法學教育的現(xiàn)狀，進而結(jié)合“校企合作”教育模式探究獨立學院法學教育改革研究中面臨的困境問題，最后圍繞“校企結(jié)合”模式下獨立學院法學教育改革提出一些針對性建議。

校企合作；獨立學院；法學；教育改革

現(xiàn)代高校已經(jīng)改變傳統(tǒng)教育模式，開始把學校教育與市場經(jīng)濟發(fā)展緊密結(jié)合。“校企結(jié)合”教學模式成為當前高校教育教學改革的熱點。獨立學院法學專業(yè)也應當進行相應的“校企結(jié)合”法學教育改革，讓培養(yǎng)的法學專業(yè)學生能夠更加勝任市場經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展的需要。特別是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中需要依法經(jīng)營，經(jīng)常面對很多經(jīng)濟法律糾紛問題。企業(yè)呼喚高素質(zhì)的法律專業(yè)人員處理各種企業(yè)間法律糾紛問題，這也推動當前我國獨立學院法學專業(yè)必須要緊密結(jié)合當前企業(yè)發(fā)展的需要開展人才培養(yǎng)。簡言之，現(xiàn)代獨立學院法學教育專業(yè)在人才培養(yǎng)中應當立足市場經(jīng)濟下企業(yè)發(fā)展需要，開展有針對性的法學教育改革，培養(yǎng)高素質(zhì)法律專業(yè)人才，進而推進我國企業(yè)更加快速健康地發(fā)展。

一、當前我國獨立學院法學教育的現(xiàn)狀

獨立學院作為我國普通高等學校與社會組織和個人合作設(shè)立的本科學歷教育高校，其最大的特點是相關(guān)辦學經(jīng)費并不是由國家財政部門撥付，而是要靠學校合作社會單位和個人籌集。因此，獨立學院是介于公立院校和私利院校之間的高等院校，官方稱謂“公有民辦二級學院”。正是由于其性質(zhì)的特殊性，獨立學院本身與社會之間的關(guān)系比常規(guī)公立學校更加緊密。獨立學院能夠更加便捷地開展與市場經(jīng)濟下各種企事業(yè)單位的教育合作，為相關(guān)企事業(yè)單位定向培養(yǎng)更多專業(yè)人才。獨立學院法學專業(yè)也應當與市場經(jīng)濟下企業(yè)單位緊密結(jié)合，尤其是要深入了解企業(yè)單位當前對法律人才個性化的需求。這樣才能培養(yǎng)市場經(jīng)濟下滿足企業(yè)發(fā)展亟需的法律人才。但是，當前我國獨立學院法學教育專業(yè)與企業(yè)之間的結(jié)合并不是很好。部分獨立學院法學教育專業(yè)在教學中側(cè)重于學生法律知識的傳授，忽視與企業(yè)發(fā)展實際需要相結(jié)合，甚至出現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求嚴重脫節(jié)的現(xiàn)象。盡管一些獨立院校已經(jīng)認識到這一點，通過“校企結(jié)合”等方式開展人才的培養(yǎng)，并取得一定積極成效，但是當前大多數(shù)獨立院校法學專業(yè)教育并沒有真正做到這一點。2013年，山東煙臺大學文經(jīng)學院法學專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率僅有8.2%，比全校平均就業(yè)率還低很多。造成這種就業(yè)難的原因之一，就是該獨立學院在法律專業(yè)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)明顯的與市場企業(yè)需求脫節(jié)。

二、“校企結(jié)合”模式下獨立學院法學教育改革中面臨的困境

1.法學專業(yè)教育與企業(yè)人才需求相脫節(jié)

部分獨立學院法學教育專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不一致，甚至出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。有的獨立學院還是從自我專業(yè)建設(shè)出發(fā)進行相關(guān)法學教育教學工作，很少考慮到市場經(jīng)濟下企業(yè)的相關(guān)需求。2015年最新畢業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，法律相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況繼續(xù)不容樂觀，個別學校法學專業(yè)就業(yè)狀況甚至遠低于高校其他專業(yè)平均就業(yè)水平。這就造成一種非常矛盾的現(xiàn)象，一是現(xiàn)代企業(yè)之間在市場競爭下越來越呼喚高素質(zhì)法律人員的支持，一些棘手的經(jīng)濟法律糾紛需要更多經(jīng)濟方面專業(yè)法律人才的參與，而另一方面獨立學院法學專業(yè)培養(yǎng)的人才出現(xiàn)就業(yè)難，大量畢業(yè)生找不到自己滿意的工作崗位的現(xiàn)象。導致這一現(xiàn)象深層次的原因，就是由于獨立學院法學教育未能立足市場經(jīng)濟發(fā)展實際培養(yǎng)人才。

2.缺乏足夠的“校企結(jié)合”下法學專業(yè)師資力量

當前獨立學院在法學教育中碰到的另一個突出的問題是缺乏足夠的“校企合作”法學教育專業(yè)師資力量。盡管過去十幾年我國獨立學院法學教育已經(jīng)開展了相應的改革和完善，但是從目前我國獨立學院發(fā)展現(xiàn)狀看，我國獨立學院法學專業(yè)師資力量不足的問題還比較突出。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個：一是獨立學院法學教育專業(yè)是常規(guī)冷門專業(yè)，不能夠吸引足夠的法律專業(yè)優(yōu)秀人員參與；二是獨立學院給予相關(guān)法學專業(yè)教師的福利待遇很多情況下不如其他專業(yè)，導致教師自身工作積極性不高。以山東師范大學杏壇學院為例，該校法學專業(yè)教師人員僅有5人，卻要承擔全校870多學生教學工作，工作壓力可想而知，同時與山東師范大學本校教師福利待遇相比差距明顯。

3.在校法學專業(yè)學生缺乏足夠企業(yè)實習機會

法學專業(yè)如果僅是進行法律知識等理論教育，不能夠開展及時有效的法學實踐教育，不可能真正培養(yǎng)社會發(fā)展所亟需的法律專業(yè)人才。但是，我國獨立學院法學專業(yè)學生普遍缺乏足夠的實習機會。盡管“校企合作”下，相關(guān)合作企業(yè)為獨立學院學生提供了一定實習培訓機會，但是這種實習機會多是提供給其他專業(yè)畢業(yè)生，尤其是理工專業(yè)畢業(yè)生。即便是為法學專業(yè)畢業(yè)生提供了一些實習機會，很多情況下由于法學專業(yè)學生自身知識陳舊，不能適應現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求等原因最終流于形式化。如部分企業(yè)很希望能夠獲知國內(nèi)外市場經(jīng)濟法律相關(guān)指導，但是我國法學專業(yè)學生自身就比較缺乏相關(guān)法律知識素養(yǎng)，導致不能夠為企業(yè)提供及時的法律援助等。

4.部分法學專業(yè)辦學資金相對匱乏

在很多獨立學院，法學專業(yè)都成為學校的“雞肋專業(yè)”，面臨著發(fā)展的尷尬處境。要想大力扶持這一專業(yè)，需要付出一定的資金。而獨立學院作為公立民辦的學校，自身辦學經(jīng)費經(jīng)常出現(xiàn)不足的現(xiàn)象。這就導致法學專業(yè)辦學資金經(jīng)常出現(xiàn)相對匱乏的現(xiàn)象，導致很多法學教學工作不能夠及時有效地開展。即便是部分獨立學院投入一定資金進行法學專業(yè)教學創(chuàng)新與改革，大多也收效甚微。2012年，河北燕京大學某獨立學院投資數(shù)百萬元購進國內(nèi)外最新的法學專業(yè)教輔資料，但是實際上應用這些教輔資料的人員很少，導致出現(xiàn)大量資源浪費的現(xiàn)象?？傮w上看，當前我國獨立學院法學專業(yè)辦學資金相對匱乏的現(xiàn)象比較普遍。

三、提高“校企結(jié)合”模式下獨立學院法學教育改革水平的建議

1.立足企業(yè)人才需要，定向培養(yǎng)法學專業(yè)人才

獨立學院法學教育要想取得積極教育實效，必須要重視在人才培養(yǎng)中時刻立足企業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的法學專業(yè)人才。獨立學院法學專業(yè)應當和其他專業(yè)一樣，深入調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種法律新現(xiàn)象，為這些企業(yè)定向培養(yǎng)處理各種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中法律糾紛的專業(yè)人才。具體做法如下：一是要建立法學專業(yè)市場化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞市場企業(yè)發(fā)展需要開展相關(guān)法律人才的培養(yǎng)工作；二是要借鑒其他專業(yè)“校企合作”方式，成立獨立學院法律援助中心，為相關(guān)企業(yè)及時提供生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律援助；三是要不斷創(chuàng)新法律教育專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)需要創(chuàng)新相關(guān)法律校本課程，滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要；四是要創(chuàng)新法律教育手段，更多重視學生處理企業(yè)法律糾紛、法律訴訟等方面專業(yè)技能的培訓。只有培養(yǎng)更多適合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的專業(yè)法律人才，才能夠真正幫助企業(yè)更好地開展依法經(jīng)營。

2.引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的“校企結(jié)合”下法學專業(yè)師資力量

高素質(zhì)的獨立學院法學專業(yè)師資力量是做好法學教育教學工作的保障。獨立學院要采取各種有效措施引進相關(guān)法學人才，尤其是引進適應“校企結(jié)合”模式下法學教育的專業(yè)人才。要從國內(nèi)外相關(guān)法律專業(yè)院校招聘更多優(yōu)秀畢業(yè)生，也可以從社會中公開招聘相關(guān)法律界優(yōu)秀人士進入學校法學教育專業(yè)。當然，也可以借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡技術(shù)構(gòu)建獨立學院法學教育網(wǎng)絡平臺，讓更多優(yōu)秀法學方面的人才借助網(wǎng)絡平臺參與相關(guān)獨立學院教育教學工作。同時，為了穩(wěn)定現(xiàn)有獨立學院法學教育師資隊伍，還要做好以下兩個方面的工作：一是要重視提高相關(guān)法律專業(yè)教學人員的福利待遇，最起碼應當與獨立學院其他專業(yè)教師福利待遇一致，這樣才能夠讓相關(guān)法律教育人員提高工作積極性，樂意承擔更多法學教學研究工作。二是要重視對相關(guān)法律專業(yè)師資人員的業(yè)務培訓，讓他們能夠掌握最新的法律知識，尤其是與企業(yè)經(jīng)營等相關(guān)的法律知識，還要重視提高自己的教育技能等。

3.建立法學專業(yè)“校企合作”人才實習基地

校企合作模式下，法學專業(yè)也應當重視自我人才實習基地的建設(shè)。獨立學院法學專業(yè)應當與相關(guān)企業(yè)開展積極的實習合作，讓企業(yè)為在校學生提供很多實習機會，讓他們能夠盡快掌握現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中法律援助方面的知識和技能。法學專業(yè)人才實習基地可以依托企業(yè)現(xiàn)有工作環(huán)境開展建設(shè)，也可以與獨立學院一起共同在校園內(nèi)部建立專門的法學專業(yè)實習基地。獨立學院應當改變以往法學專業(yè)實習不重視，甚至邊緣化對待的現(xiàn)狀，盡快建設(shè)適應企業(yè)發(fā)展需要的高標準的法學專業(yè)實習基地。我國獨立學院法學專業(yè)學生只有借助相關(guān)校企合作下的人才實習基地平臺，才能夠把自己所掌握的法律專業(yè)知識應用于實踐之中，盡快掌握相關(guān)法律實踐技巧，為他們畢業(yè)后盡快勝任相關(guān)法律工作提供保障?？傊覈毩W院要采取各種有效措施促進法學專業(yè)實習基地建設(shè)，盡快為企事業(yè)單位培養(yǎng)更多優(yōu)秀的法律專業(yè)綜合應用型人才。

4.開展多元化融資手段，為法學專業(yè)籌集足夠發(fā)展資金

有鑒于當前獨立學院法學專業(yè)發(fā)展資金相對匱乏的現(xiàn)狀，必須要從多方面出發(fā)開展更加多元化的融資，為獨立學院法學專業(yè)籌集更多發(fā)展資金。具體做法：一是繼續(xù)進行深入的“校企合作”，鼓勵相關(guān)合作企業(yè)為獨立學院法學專業(yè)的發(fā)展提供更多資金；二是要重視通過其他途徑獲取獨立學院法學專業(yè)發(fā)展資金，如借助社會公益力量開展相關(guān)資金的籌集等；三是要重視向當?shù)卣逃鞴懿块T求助，爭取一部分財政資金的扶持等。當然，除了多元化籌集獨立學院法學專業(yè)發(fā)展資金外，還要重視資金的管理和使用。要建立更加嚴格的資金管理機制，防止出現(xiàn)各種資金濫用、挪用等行為。在資金的具體使用中，要深入考察當前專業(yè)發(fā)展中最迫切解決的問題，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用?？傊?，只有籌集足夠的法學專業(yè)發(fā)展資金，并做好資金的管理與使用等工作，才能夠為獨立學院法學專業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

［1］楊敬輝，丁一.校企結(jié)合背景下的獨立學院法學教學改革探索［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（20）：119-121.

［2］戴謀富.獨立學院法學專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探討［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（22）：82-83.

G642

A

1673-0046（2015）11-0156-02

本文系2013年度河北省高等教育學會高等教育科學研究課題“‘校企結(jié)合’模式下獨立學院法學教育改革研究”的最終研究成果（課題編號：GJXH 2013-303）