黃柯杰

寧波是年均降雨量1500毫米的江南水鄉(xiāng)，卻又是一座季節(jié)性缺水的城市。降雨量集中每年4月到7月，約占全年總降雨量的70%，季節(jié)性缺水讓寧波的人均水資源占有量僅為浙江省平均水平的六成。

缺水的局面從2005年起逐漸改變。如今寧波市民的飲用水是當(dāng)?shù)刈詈玫乃畮焖?，市區(qū)大部分自來水均接近直接飲用水平，整個(gè)城市供水水質(zhì)綜合合格率達(dá)到100%。

這是怎樣發(fā)生的呢？

城市水缸怎么建成

水利人王文成年過五旬，兩鬢斑白，從年輕時(shí)參與寧海的水利建設(shè)到如今的寧波原水集團(tuán)董事長，他和水打了一輩子交道。

從氣象數(shù)據(jù)分析，寧波是一個(gè)多雨的城市，但降水基本集中在每年4～7月的短短3個(gè)月時(shí)間，尤其是夏天臺(tái)風(fēng)過境時(shí)，豐沛的雨水只能眼睜睜地流到海里，而到秋冬季節(jié)的枯水期，整個(gè)城市又陷入季節(jié)性缺水的尷尬境地。

從地理來看，寧波西部和南部是山區(qū)，有豐富的優(yōu)質(zhì)水資源，但其他地區(qū)是平原，以平原河網(wǎng)水為主，難以作為城市的優(yōu)質(zhì)供水水源。

與許多城市一樣，原先的寧波自來水都是采用河網(wǎng)水作水源，經(jīng)過加工后成為城市生活用水，雖然水廠的工藝能讓自來水達(dá)到飲用水的安全標(biāo)準(zhǔn)，但口感欠佳。

“寧波原水集團(tuán)就是要確保城市供水的穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)，為城市供水做一個(gè)可靠的大水缸?！蓖跷某芍钢粡垖幉ㄔ?yīng)圖告訴《瞭望東方周刊》。2005年，寧波市政府統(tǒng)一籌劃，打破行政區(qū)域界限，將寧波下屬的縣市區(qū)水利資產(chǎn)重組，組建寧波原水集團(tuán)，統(tǒng)一調(diào)配水資源。

重組后的寧波原水集團(tuán)，形成八大水庫供應(yīng)原水的全新局面。據(jù)王文成介紹，這些水庫庫容小于2億立方米，主要在寧波的寧海、奉化和鄞州的山區(qū)，目前的年供水能力能夠滿足寧波中心城區(qū)用水需求，優(yōu)質(zhì)水庫原水的供應(yīng)率由2006年不足40%提高到目前的100%。

從2005年原水集團(tuán)成立至今，寧波有一半年份屬于干旱年，其中兩次是大旱，但因?yàn)檎{(diào)配有方，寧波沒有一家企業(yè)因?yàn)楣┧．a(chǎn)，沒有一戶城市家庭因?yàn)槿彼９?，真正做到了?yōu)質(zhì)水源全年供應(yīng)。

全封閉長距離引水工程

水庫距離寧波市區(qū)幾十公里，如何將水庫的水保質(zhì)保量地運(yùn)輸?shù)匠鞘校枪┧ぷ鞯年P(guān)鍵一環(huán)。

寧海白溪水庫是目前寧波最大的飲用水供應(yīng)水庫，白溪水庫引水工程承擔(dān)著寧波主城區(qū)近五成的原水供應(yīng)。這個(gè)長106.276公里的引水工程，包括99.668公里隧洞和6.609公里鋼管，采用全封閉、有壓輸水新工藝，主輸水隧洞與外界完全隔離，避免了供水過程中產(chǎn)生的污染。

寧波市自來水總公司副總經(jīng)理、高級(jí)工程師周正協(xié)告訴本刊記者，為了得到好的水源，引水工程從源頭上改變了建設(shè)管理模式，采用隧洞引水，解決管道和渡槽等給周邊帶來的影響，避免了污染的可能性。

為了保證引水隧洞的質(zhì)量，隧洞開挖的100多萬立方米石塊，全部用絞盤車和鋼索，通過鋼軌用車斗拉出，整個(gè)過程不用燃料作為動(dòng)力的運(yùn)輸車輛，隧洞墻壁的噴漿也采用了無污染的建筑材料。

不光是白溪水庫引水工程，其他諸如周公宅水庫和三溪浦水庫的引水隧洞也都采用同樣的工藝，做到全程生態(tài)供水。

遠(yuǎn)道而來的原水，經(jīng)過渠道到達(dá)寧波后，先要到水廠進(jìn)行處理。目前寧波城市各大水廠的制水能力已經(jīng)達(dá)到165萬噸，足以滿足整個(gè)管網(wǎng)的供水需求。

據(jù)周正協(xié)介紹，寧波城市供水中的東錢湖水廠、毛家坪水廠、北侖水廠、江東水廠、分布在城市的各個(gè)區(qū)域，保證區(qū)域內(nèi)供水水量、水質(zhì)和水壓。

這些水廠中，東錢湖水廠和毛家坪水廠是主力水廠，日供水能力均達(dá)到50萬噸，而且都是建在城市外圍的高差50多米的山地上，利用地形高差向城市供水。這兩家水廠原水管道通過壓力自流進(jìn)水，制水完畢后自流出去，減少了一般平原水廠中需有二級(jí)泵房加壓提升的環(huán)節(jié)，節(jié)省了供水成本。以毛家坪水廠為例，其電耗只有平原水廠的十分之一，每年可節(jié)電2000萬度。

東錢湖水廠自來水的水質(zhì)化驗(yàn)員費(fèi)文艷告訴本刊記者，國家生活飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)濁度為1NTU，而東錢湖水廠的水濁度只有0.03NTU，達(dá)到可以直接飲用的標(biāo)準(zhǔn)。

打造供水高速公路

在整個(gè)供水體系中，除了有好的原水外，整個(gè)城市的供水管線也是非常關(guān)鍵的一環(huán)，寧波的城市供水整體參照繞城高速公路的設(shè)計(jì)理念。

周正協(xié)說，寧波的現(xiàn)狀是水源地分散，首先要通過引水管線將水引到郊區(qū)水廠，再通過郊區(qū)的東錢湖水廠和毛家坪水廠等大型水廠處理后，才能將干凈用水送到市區(qū)管道供水。

城市供水高速公路的模式就是采用直徑1.8米到2米的供水管網(wǎng)，圍繞著城市轉(zhuǎn)一圈，形成近50公里的城市供水的閉環(huán)，分布在這一閉環(huán)的周邊地區(qū)的水廠，源源不斷地將凈化后的優(yōu)質(zhì)水庫水輸送到這條供水環(huán)線內(nèi)，城區(qū)用水管線全部從主供水管網(wǎng)開接口，形成強(qiáng)大的城市供水管網(wǎng)。

周正協(xié)認(rèn)為，供水高速公路有三個(gè)顯著的特點(diǎn)，首先是水速快，大環(huán)網(wǎng)大口徑的供水管線，能有效保證水的流速快。其次是水壓穩(wěn)，大口徑的管網(wǎng)，能保證水壓穩(wěn)定。第三，水質(zhì)好，環(huán)網(wǎng)水流快，流水不腐，能保持水質(zhì)的新鮮。

供水高速公路建成后，管網(wǎng)的聯(lián)調(diào)能力進(jìn)一步提升。比如，城區(qū)如果一個(gè)水廠有設(shè)備故障，影響到供水能力，其他水廠生產(chǎn)的水可以及時(shí)補(bǔ)充到管網(wǎng)，保證水壓的穩(wěn)定。

跨區(qū)合作保供水

隨著城市的發(fā)展，寧波還需要不停地制造“城市水缸”才能滿足日益擴(kuò)大的供水需求。根據(jù)寧波市《水資源綜合規(guī)劃》，寧波市預(yù)測(cè)到2020年需水量將達(dá)到30億立方米，比現(xiàn)需水量約增加10億立方米。為此，寧波在致力于挖掘本地水資源利用潛力的同時(shí)，也積極實(shí)施境外引水工程。

與紹興合建的欽寸水庫，可謂是用水制度上的創(chuàng)新之舉。

2008年，寧波與紹興新昌縣合資建欽寸水庫，整個(gè)項(xiàng)目投資超過30億元，其中寧波占49%的股份，新昌占51%，雙方共同投資，共同移民，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，共同收益。

按照約定，雙方還按照投資比例安置水庫移民，一萬多名水庫移民中，有49%的移民被安置在寧波的六個(gè)縣市區(qū)。

此舉讓寧波突破了50年的水權(quán)交易界限，成為永久的水權(quán)擁有者，目前大壩已經(jīng)合攏，進(jìn)入到蓄水階段。

王文成認(rèn)為，“欽寸水庫的水權(quán)合作方式，對(duì)全國的水權(quán)改革都有標(biāo)志性的意義?！?/p>

按照規(guī)劃設(shè)計(jì)，欽寸水庫的引水工程是通過一條30公里長的隧洞，將水引到寧波亭下水庫，然后再通過寧波亭下水庫的輸水隧洞，到達(dá)寧波郊區(qū)的桃源水廠。

投資13.7億元、設(shè)計(jì)供水能力為每天50萬噸的桃源水廠，以及45公里長直徑2米的出廠管線工程等目前均在建設(shè)中，計(jì)劃于2018年全面建成投用。工程完工后，欽寸水庫每年為寧波市增加1.26億立方米的水資源供給，整個(gè)寧波城市供水能力將達(dá)到每日200萬噸。

“工程完工后，將形成東線和西線兩條原水供水管線，我們?cè)俳ㄒ粭l東西線的連接線，這樣原水管線的‘高速公路建成，到時(shí)候真正實(shí)現(xiàn)從原水到水廠再到自來水公司城市管網(wǎng)的全程‘高速公路。”王文成說。