王 根 周 斌 馬 超

（1.東莞理工學(xué)院；2.東莞市創(chuàng)源知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)中心，廣東 東莞 523808）

近年來(lái)，隨著我國(guó)專利信息化建設(shè)的快速發(fā)展，各地不斷更新信息服務(wù)手段、提升信息服務(wù)水平、加深情報(bào)利用層次，專利信息服務(wù)體系也逐漸形成，并在推動(dòng)地方技術(shù)創(chuàng)新、促進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等方面發(fā)揮了重要作用。然而由于信息資源和市場(chǎng)環(huán)境的差異，東莞在地方專利情報(bào)服務(wù)和利用方面與國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)之間依然存在著較大差距。筆者將在地方專利情報(bào)系統(tǒng)構(gòu)建和理論應(yīng)用的基礎(chǔ)上，具體分析東莞地方專利情報(bào)服務(wù)現(xiàn)狀，并以地方專利信息服務(wù)的創(chuàng)新和提升為目標(biāo)，探討東莞市專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想和實(shí)施途徑。

1 專利情報(bào)系統(tǒng)綜述

情報(bào)系統(tǒng)（Intelligence System），是為了實(shí)現(xiàn)情報(bào)搜集、加工、存儲(chǔ)、檢索和傳遞，由人或機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源、技術(shù)手段等基本要素組成的系統(tǒng)集合體[1]，為此，專利情報(bào)系統(tǒng)是以滿足專利情報(bào)用戶特定需求為目標(biāo)，通過(guò)專利信息收集和整理、信息組織和加工、情報(bào)分析和報(bào)告撰寫、信息咨詢和服務(wù)等途徑，實(shí)現(xiàn)專利情報(bào)的搜集、加工、存儲(chǔ)和傳遞，其中專利情報(bào)人員或機(jī)構(gòu)，系統(tǒng)用戶及需求，專利信息、市場(chǎng)信息、技術(shù)情報(bào)等資源，信息組織、信息分析、信息發(fā)布等技術(shù)手段，這些基本要素按照情報(bào)學(xué)規(guī)律相互聯(lián)系在一起。

1.1 方法和工具

專利情報(bào)資源已成為信息社會(huì)中最重要的戰(zhàn)略資源之一，在國(guó)家信息資源建設(shè)開發(fā)與利用中有著特殊的地位和作用。然而，在面對(duì)海量專利資源時(shí)，如何高效、準(zhǔn)確地開展分析工作，對(duì)情報(bào)工作者提出了新的挑戰(zhàn)?？梢哉f(shuō)，專利分析方法、分析工具的有效運(yùn)用決定了專利情報(bào)獲取的準(zhǔn)確性和有效性，以至于決定了情報(bào)系統(tǒng)最終的效率和效益。專利情報(bào)分析是情報(bào)系統(tǒng)的核心功能，是對(duì)專利文獻(xiàn)中包含的技術(shù)信息、經(jīng)濟(jì)信息、法律信息通過(guò)科學(xué)的加工、整理與分析，進(jìn)行深度挖掘與縝密剖析，形成具有較高技術(shù)與商業(yè)價(jià)值的情報(bào)。在實(shí)踐中，通常按定性分析、定量分析、擬定量分析等類型劃分各種專利分析方法。隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，眾多專利分析工具應(yīng)運(yùn)而生。盡管不同分析工具各有專長(zhǎng)，但總體來(lái)說(shuō)其功能可歸納為數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)加工、統(tǒng)計(jì)分析、文本挖掘和信息可視化，有學(xué)者根據(jù)分析工具的數(shù)據(jù)源與功能將其分類為專利采集加工工具、文本挖掘與可視化工具、專利檢索分析工具和計(jì)算機(jī)輔助創(chuàng)新工具4類[2]。專利情報(bào)方法和工具的豐富與發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)專利信息服務(wù)集成和系統(tǒng)化的重要基礎(chǔ)。

1.2 功能和應(yīng)用

專利情報(bào)系統(tǒng)是為了實(shí)現(xiàn)專利情報(bào)搜集、加工、傳遞和應(yīng)用，由專利情報(bào)人員或機(jī)構(gòu)、專利情報(bào)資源、專利分析手段和技術(shù)等要素組成的系統(tǒng)集合，是專利工作體系和科技情報(bào)系統(tǒng)的子系統(tǒng)[3]。專利情報(bào)系統(tǒng)中，專利情報(bào)人員、專利資源庫(kù)和專利分析工具3種基本要素以滿足系統(tǒng)用戶需求為共同目標(biāo)，互相協(xié)作、統(tǒng)一組織，最終以一個(gè)整體集合的形式與用戶進(jìn)行交流、為專利工作體系和科技情報(bào)系統(tǒng)服務(wù)，其功能主要包括：專利信息處理和存儲(chǔ)、專利數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和分析、專利策略制訂和調(diào)整、專利信息咨詢和服務(wù)。專利情報(bào)分析是專利情報(bào)系統(tǒng)的核心，是實(shí)現(xiàn)專利信息情報(bào)化、形成增值專利情報(bào)產(chǎn)品的唯一途徑，因此專利情報(bào)分析工具得到了較快的發(fā)展，并作為系統(tǒng)核心要素發(fā)揮著不可或缺的作用。情報(bào)系統(tǒng)的主要功能和應(yīng)用方式是為用戶提供情報(bào)服務(wù)，隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，其功能應(yīng)用也逐漸強(qiáng)化，從信息處理到資源計(jì)劃、從決策支持到競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)、從辦公自動(dòng)化到電子政務(wù)，呈現(xiàn)出多層次、全方位、體系化的特點(diǎn)[4]。專利情報(bào)系統(tǒng)也是由專利信息服務(wù)發(fā)展而來(lái)的，專利情報(bào)作為一種非常有代表性的競(jìng)爭(zhēng)性技術(shù)情報(bào)源，最初以專利信息統(tǒng)計(jì)和數(shù)據(jù)分析的形式被應(yīng)用于企業(yè)戰(zhàn)略和地方產(chǎn)業(yè)規(guī)劃當(dāng)中。作為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的子系統(tǒng)，專利情報(bào)系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用已經(jīng)較為成熟，然而隨著地方經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的逐漸深入，地方政府和相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)專利情報(bào)及其系統(tǒng)化服務(wù)也提出了更高的要求。

1.3 系統(tǒng)特征

專利情報(bào)系統(tǒng)是在專利戰(zhàn)略指導(dǎo)下體現(xiàn)信息服務(wù)和情報(bào)系統(tǒng)思想的一種專門情報(bào)系統(tǒng)，它是在專利信息管理系統(tǒng)、專利信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和專利信息分析系統(tǒng)等傳統(tǒng)信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的，它與傳統(tǒng)信息系統(tǒng)及其他情報(bào)系統(tǒng)之間既有聯(lián)系又有區(qū)別，其特征主要體現(xiàn)在：①專業(yè)性。專利情報(bào)系統(tǒng)在信息資源、專業(yè)構(gòu)成和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用等多方面具有很大程度的專業(yè)性，從工具到方法，從開發(fā)到應(yīng)用，都體現(xiàn)出對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)領(lǐng)域的依附性。②多重性。專利信息具有技術(shù)性、法律性和經(jīng)濟(jì)性三重特性，為此，相對(duì)于其專業(yè)性，專利情報(bào)系統(tǒng)在應(yīng)用領(lǐng)域、服務(wù)層次等方面具有一定的多重性，除了應(yīng)用于企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)的技術(shù)研發(fā)指引外，還在企業(yè)市場(chǎng)策略咨詢和政府政策制訂等方面均有涉及，其服務(wù)內(nèi)容也根據(jù)用戶需求分為信息統(tǒng)計(jì)、技術(shù)分析、技術(shù)預(yù)警、市場(chǎng)分析、信息培訓(xùn)等多個(gè)層面。③兼容性。專利信息格式標(biāo)準(zhǔn)、著錄規(guī)范，其分析工具在信息處理的過(guò)程中也多遵循同類技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范，因此，專利情報(bào)系統(tǒng)中不同專利信息平臺(tái)和工具之間具有較好的兼容性，這種兼容性是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、資源共享和系統(tǒng)協(xié)作的重要基礎(chǔ)。

1.4 系統(tǒng)應(yīng)用

專利情報(bào)服務(wù)是專利情報(bào)系統(tǒng)應(yīng)用的落腳點(diǎn)。早期專利情報(bào)服務(wù)以信息檢索和傳遞為主，比如大英圖書館在上世紀(jì)開展的專利聯(lián)機(jī)服務(wù)（Patentonline）、專利快遞服務(wù)（Pat?entExpress）、專利定題跟蹤服務(wù)（CurrentScan）和專利翻譯復(fù)制服務(wù)（Transcript）[5]。我國(guó)于上世紀(jì)80年代在專利文獻(xiàn)工作“五化”，即中國(guó)化、系統(tǒng)化、專業(yè)化、縮微化和計(jì)算機(jī)化方針的指導(dǎo)下，開展了專利情報(bào)系統(tǒng)籌建、專利文獻(xiàn)共享、專利文獻(xiàn)檢索和查新服務(wù)。本世紀(jì)我國(guó)開始學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)國(guó)家的專利情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從國(guó)家戰(zhàn)略層面強(qiáng)化專利情報(bào)體系建設(shè)，政府專利管理部門提供了豐富的專利信息公共服務(wù)渠道。在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局主導(dǎo)下，其下屬機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)出版社作為專利信息服務(wù)的統(tǒng)一出口，對(duì)外發(fā)布專利信息并提供服務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)[6]，目前國(guó)內(nèi)正在運(yùn)行和開展服務(wù)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)網(wǎng)站有100余個(gè)，分屬政府機(jī)構(gòu)、民間團(tuán)體和專利服務(wù)機(jī)構(gòu)等多種類型，基本搭建了一個(gè)覆蓋知識(shí)產(chǎn)權(quán)基本信息與服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)。

2 東莞專利情報(bào)服務(wù)現(xiàn)狀

自2005年以來(lái)，東莞專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)1000件以上[7]，地方專利行政管理部門加強(qiáng)了專利信息的分析和利用，委托地方高校對(duì)專利信息進(jìn)行整理、加工、統(tǒng)計(jì)和分析，并于2008年創(chuàng)辦了名為《東莞專利統(tǒng)計(jì)分析》的信息簡(jiǎn)報(bào)，在地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)辦公會(huì)議成員單位和各級(jí)專利管理部門發(fā)放。然而由于專利情報(bào)的專業(yè)性較強(qiáng)、地方專利信息應(yīng)用水平較低，東莞目前尚未形成完善的專利情報(bào)系統(tǒng)，其情報(bào)利用和服務(wù)也存在較多問(wèn)題。

2.1 機(jī)構(gòu)服務(wù)不專業(yè)

專利情報(bào)服務(wù)對(duì)于以加工制造業(yè)為主的東莞來(lái)說(shuō)，還是一個(gè)新鮮事物，企業(yè)及個(gè)人對(duì)于專利情報(bào)的認(rèn)知度不高，各種政策資源配備也不齊全，商業(yè)性信息機(jī)構(gòu)在東莞也缺乏一個(gè)可以快速發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境。地方政府部門對(duì)于專利情報(bào)分析和利用的投入十分有限，地方高校等專業(yè)信息機(jī)構(gòu)也缺乏繼續(xù)加大人力和資源投入的動(dòng)力，到目前為止，東莞還沒(méi)有形成較為專業(yè)的專利情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)，服務(wù)水平和層次也停滯不前，服務(wù)方式和水平亟須突破和提升，省內(nèi)其他專業(yè)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)在東莞也僅限于開展專利信息培訓(xùn)、專利檢索工具推廣等市場(chǎng)開發(fā)活動(dòng)。

2.2 資源配置不齊全

目前除了上級(jí)系統(tǒng)和外部共享資源外，東莞專利信息資源的獲取主要有兩種渠道：一是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利代辦處每月下發(fā)東莞的專利原始數(shù)據(jù)，二是由廣東地方專利信息平臺(tái)落地到東莞的鏡像數(shù)據(jù)庫(kù)。無(wú)論是下發(fā)數(shù)據(jù)還是鏡像數(shù)據(jù)，在利用時(shí)都存在不同程度的缺陷，比如：下發(fā)數(shù)據(jù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的數(shù)據(jù)格式審查，不能形成統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)；鏡像數(shù)據(jù)需要定期更新，且只能在已有平臺(tái)上使用，兩種數(shù)據(jù)都存在時(shí)效性和規(guī)范化問(wèn)題。此外，商業(yè)性數(shù)據(jù)庫(kù)也未在東莞普及應(yīng)用，地方高校等信息機(jī)構(gòu)自主開發(fā)的專利信息平臺(tái)尚未與其他系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行關(guān)聯(lián)和對(duì)接。各種資源配置的不齊全，導(dǎo)致地方政府部門、企事業(yè)單位在運(yùn)用專利信息和情報(bào)時(shí)經(jīng)常遭遇阻礙。

2.3 情報(bào)應(yīng)用不深入

情報(bào)應(yīng)用是專利情報(bào)系統(tǒng)的最終目的，目前東莞的專利情報(bào)主要應(yīng)用在兩個(gè)方面：一是企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制訂和實(shí)施，二是政府發(fā)展規(guī)劃和政策制訂。具體來(lái)說(shuō)，前者主要由企業(yè)情報(bào)系統(tǒng)主導(dǎo)，部分與外部機(jī)構(gòu)合作，或外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)完成，后者則主要以通訊、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)告等形式，由政府委托相關(guān)單位實(shí)施。然而由于地方專利信息意識(shí)較低、信息資源單一、專業(yè)信息服務(wù)人員缺乏以及分析工具功能不完善等原因，目前東莞地方專利情報(bào)分析水平較低，情報(bào)應(yīng)用程度不深入，情報(bào)成果多采取數(shù)量統(tǒng)計(jì)報(bào)告的形式，缺乏深層次的、能夠挖掘地方專利發(fā)展問(wèn)題的高質(zhì)量情報(bào)。此外，委托外部機(jī)構(gòu)完成的諸如產(chǎn)業(yè)專利狀況、技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)等報(bào)告，也沒(méi)有真正融入地方政策制訂和實(shí)施當(dāng)中，未能滿足地方專利情報(bào)日趨專業(yè)化、系統(tǒng)化的需求。

3 地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)設(shè)想

從上述分析可以看出，包括東莞在內(nèi)的國(guó)內(nèi)各地方亟須建設(shè)一個(gè)功能完善、資源齊備、良好運(yùn)行的專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)，以服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展。筆者將在前述研究基礎(chǔ)上，以東莞市為例，并以服務(wù)機(jī)構(gòu)、信息資源、情報(bào)技術(shù)及系統(tǒng)應(yīng)用為重點(diǎn)，提出地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)設(shè)想。

3.1 服務(wù)主體的公益性

目前，東莞地方專利信息服務(wù)主體有3種：政府部門、商業(yè)機(jī)構(gòu)和非營(yíng)利組織。專利信息資源屬于公共信息資源，其來(lái)源于社會(huì)，故必須服務(wù)于社會(huì)。若由政府作為信息資源增值服務(wù)開發(fā)和供應(yīng)主體，則會(huì)出現(xiàn)如何確定政府信息投資方式、如何處理政府與納稅人以及信息增值者之間的關(guān)系等難題，并有違背服務(wù)社會(huì)原則的風(fēng)險(xiǎn)。若由企業(yè)承擔(dān)專利情報(bào)系統(tǒng)服務(wù)，將會(huì)提高系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)效率，但以東莞目前的社會(huì)信息意識(shí)和市場(chǎng)環(huán)境，專利情報(bào)系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)還存在較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。因此，考慮到專利信息資源的公共性和服務(wù)社會(huì)原則，并結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)狀況，地方專利情報(bào)服務(wù)主體須具備公益性，也就是說(shuō)，東莞地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體，應(yīng)由政府以外的非營(yíng)利性信息服務(wù)機(jī)構(gòu)來(lái)承擔(dān)，并加強(qiáng)與商業(yè)機(jī)構(gòu)的合作，保障信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化發(fā)展方向。

3.2 整合信息服務(wù)資源

眾所周知，專利信息蘊(yùn)含了豐富的資源，專利情報(bào)系統(tǒng)的資源越豐富，系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和水平也越高。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)一步深入，現(xiàn)有以國(guó)內(nèi)專利信息為主的信息資源已不能滿足情報(bào)用戶的需求，為此，東莞地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)就應(yīng)在現(xiàn)有資源基礎(chǔ)上，盡可能全面收集、共享國(guó)內(nèi)外專利信息資源，實(shí)現(xiàn)與各個(gè)數(shù)據(jù)庫(kù)、分析平臺(tái)之間的對(duì)接和整合，擴(kuò)大系統(tǒng)資源的覆蓋范圍、加深情報(bào)服務(wù)質(zhì)量和層次。此外，國(guó)外有研究把情報(bào)系統(tǒng)比作為“信息樹”[8]，樹根是數(shù)據(jù)采集，樹干是數(shù)據(jù)整合加工，樹枝是情報(bào)分析，樹葉則是情報(bào)用戶，政府應(yīng)該資助“樹根”和“樹干”部分，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)采集和加工的公益性，而樹枝則可以考慮交由企業(yè)，讓專利情報(bào)分析往商業(yè)化方向發(fā)展。鑒于這一模式，在專利信息資源整合過(guò)程中，可以由政府資助基礎(chǔ)資源的采集和加工，并鼓勵(lì)非營(yíng)利性社會(huì)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等公益性單位進(jìn)行信息組織和信息分析，構(gòu)建一個(gè)由公益性機(jī)構(gòu)主導(dǎo)的服務(wù)主體，并逐步將情報(bào)分析業(yè)務(wù)向市場(chǎng)化過(guò)渡，實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的整合。

3.3 科學(xué)構(gòu)建系統(tǒng)架構(gòu)

根據(jù)用戶需求和情報(bào)系統(tǒng)特點(diǎn)，專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)中情報(bào)機(jī)構(gòu)、資源和技術(shù)等要素，必須形成一定的組織結(jié)構(gòu)、工作流程和系統(tǒng)架構(gòu)，這樣才能保證系統(tǒng)的正常運(yùn)行和系統(tǒng)功能的充分發(fā)揮。據(jù)此，地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)應(yīng)該在系統(tǒng)決策層之下至少包括3個(gè)職能單元：一是市場(chǎng)部，負(fù)責(zé)情報(bào)規(guī)劃、需求分析、情報(bào)發(fā)布、信息咨詢等；二是情報(bào)部，負(fù)責(zé)專利資源采集、加工、情報(bào)分析、報(bào)告撰寫與評(píng)估；三是技術(shù)部，負(fù)責(zé)情報(bào)自動(dòng)化、分析工具研發(fā)、發(fā)布平臺(tái)管理以及與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)和對(duì)接。同時(shí)，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)情報(bào)系統(tǒng)的過(guò)程邏輯結(jié)構(gòu)[9]，地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主要工作流程可以演繹為“情報(bào)規(guī)劃”“信息采集”“信息加工”“情報(bào)分析”“情報(bào)服務(wù)”等環(huán)節(jié)，并在與上級(jí)系統(tǒng)、外部系統(tǒng)對(duì)接的基礎(chǔ)上，按照橫向遞進(jìn)的方式來(lái)組織。此外，情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源、情報(bào)技術(shù)等要素，要按照一定邏輯相互聯(lián)系，共同實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)既定目標(biāo)[10]，地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)就應(yīng)當(dāng)以滿足系統(tǒng)用戶需求為目標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)手段，并按照系統(tǒng)工作流程邏輯，將專利情報(bào)人員和機(jī)構(gòu)、情報(bào)資源和情報(bào)工具進(jìn)行有機(jī)整合。

3.4 加強(qiáng)情報(bào)技術(shù)開發(fā)

隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的飛速發(fā)展，云計(jì)算、移動(dòng)平臺(tái)等技術(shù)也日益推廣和普及，然而地方專利情報(bào)技術(shù)還依舊停留在基于數(shù)據(jù)庫(kù)開發(fā)應(yīng)用工具的時(shí)代，各種應(yīng)用也主要表現(xiàn)為簡(jiǎn)單的數(shù)據(jù)檢索和統(tǒng)計(jì)分析。地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)該加強(qiáng)與商業(yè)機(jī)構(gòu)合作，注重對(duì)深層次分析工具的開發(fā)和應(yīng)用，并通過(guò)不同方式實(shí)現(xiàn)與其他商業(yè)系統(tǒng)和平臺(tái)的對(duì)接。此外，穆斯定律指出，一個(gè)信息系統(tǒng)如果對(duì)于用戶來(lái)說(shuō)，取得信息比不取得信息更麻煩的話，這個(gè)系統(tǒng)就不會(huì)達(dá)到利用目的[11]，換言之，信息系統(tǒng)應(yīng)該方便用戶取得和使用信息。移動(dòng)信息平臺(tái)用戶的大幅增長(zhǎng)為當(dāng)前信息系統(tǒng)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇，為此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基于移動(dòng)平臺(tái)的服務(wù)開發(fā)和應(yīng)用，為更廣泛的用戶提供更為便利和豐富的專利情報(bào)資源。

3.5 推動(dòng)地方基層應(yīng)用

東莞市行政區(qū)劃設(shè)置較為特殊，其行政架構(gòu)以鎮(zhèn)（街）為基本單元，各個(gè)鎮(zhèn)（街）均配備有專門的科技管理部門。這種扁平化的管理架構(gòu)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，對(duì)地方行政管理起到了一定的積極作用，但隨著市場(chǎng)環(huán)境的變化，市一級(jí)管理幅度過(guò)大給基層管理帶來(lái)一些消極影響[12]，各轄區(qū)專利信息利用水平不均衡就是其中的一個(gè)突出表現(xiàn)。為此，東莞地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)基層服務(wù)功能，通過(guò)開發(fā)面向基層的信息服務(wù)項(xiàng)目，拓展基層信息服務(wù)市場(chǎng)，組織專利信息遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，提供專利信息在線咨詢，開展專利管理信息推送，協(xié)助基層專利工作績(jī)效考核，將系統(tǒng)服務(wù)應(yīng)用到基層工作體系中，推動(dòng)系統(tǒng)與基層科技管理部門、服務(wù)機(jī)構(gòu)及其用戶的交流，全面提高地方專利信息應(yīng)用水平。

4 地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施途徑

專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用多種方法、通過(guò)多種渠道、集聚多方支持才能完成。筆者將結(jié)合工作實(shí)際，在現(xiàn)有配置條件基礎(chǔ)上，探討地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的實(shí)施途徑。

4.1 政府牽頭召集，整合社會(huì)資源

在專利信息資源整合過(guò)程中，政府應(yīng)該資助基礎(chǔ)資源的采集和加工，為系統(tǒng)后期的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)打好基礎(chǔ)。在此，政府應(yīng)該發(fā)揮“家長(zhǎng)”作用，牽頭召集各類社會(huì)組織、網(wǎng)羅各項(xiàng)社會(huì)資源，引導(dǎo)他們?cè)谇閳?bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)中各展所長(zhǎng)，將各項(xiàng)資源整合在一起，發(fā)揮最大效益。具體來(lái)說(shuō)，可以由專利行政主管部門牽頭，以政府立項(xiàng)形式，資助地方專利基礎(chǔ)資源的采集、加工和整理，并召集信息服務(wù)機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位和用戶代表，成立地方專利情報(bào)“工作委員會(huì)”，統(tǒng)籌專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工作，積極尋求內(nèi)外資源的協(xié)同與整合，同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)一步從地方發(fā)展的角度，推動(dòng)相關(guān)扶持政策的制定和實(shí)施，強(qiáng)化地方專利情報(bào)服務(wù)體系建設(shè)。

4.2 機(jī)構(gòu)加大投入，提升專業(yè)水平

地方高校及其下屬信息機(jī)構(gòu)目前是東莞專利信息和情報(bào)服務(wù)的中堅(jiān)力量，他們不僅初步實(shí)施了專利數(shù)據(jù)的采集、清洗、加工和整理工作，也承擔(dān)了地方專利簡(jiǎn)報(bào)的編輯、制作和工具開發(fā)項(xiàng)目，同時(shí)還肩負(fù)著提升用戶專利信息技能、信息意識(shí)的重任。為此，地方高校應(yīng)當(dāng)作為地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)的主體，充分發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)、人力優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，地方高校應(yīng)該加強(qiáng)信息機(jī)構(gòu)投入，規(guī)范機(jī)構(gòu)建設(shè)、增強(qiáng)人員和資源配備，加大對(duì)于專利情報(bào)技術(shù)和服務(wù)平臺(tái)的研發(fā)投入，同時(shí)通過(guò)培訓(xùn)交流和人才引進(jìn)等形式，提升機(jī)構(gòu)人員的專業(yè)水平，并加強(qiáng)與外部機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和企業(yè)的溝通與合作，拓展公共專利情報(bào)服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)服務(wù)手段和服務(wù)方式創(chuàng)新。

4.3 加強(qiáng)市場(chǎng)合作，加深企業(yè)應(yīng)用

專利情報(bào)服務(wù)作為信息服務(wù)的新興市場(chǎng)，日前依然顯現(xiàn)出許多不成熟和不完善的地方，因此，地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)需要在推廣、應(yīng)用中不斷完善。信息服務(wù)的商業(yè)化能提升服務(wù)水平、規(guī)范服務(wù)行為，而企業(yè)是專利情報(bào)應(yīng)用的重要用戶。為此，專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)要在政府的引導(dǎo)下，加強(qiáng)各個(gè)組織機(jī)構(gòu)之間的交流與合作，在推動(dòng)公共情報(bào)服務(wù)的同時(shí)，也要鼓勵(lì)各種商業(yè)化專利情報(bào)應(yīng)用，并要規(guī)范市場(chǎng)行為，加強(qiáng)市場(chǎng)自律，同時(shí)積極采取措施加深企業(yè)情報(bào)開發(fā)和應(yīng)用層次，加強(qiáng)企業(yè)與情報(bào)服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的溝通與交流，實(shí)現(xiàn)企業(yè)決策系統(tǒng)與地方專利情報(bào)服務(wù)系統(tǒng)之間的對(duì)接，提高專利實(shí)施效率和情報(bào)應(yīng)用價(jià)值。

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