潘思思譯
(浙江圖書館,浙江 杭州 310007)
圖書館為所有不同年齡不同背景的人提供各種無限的可能,讓他們能夠融入當今媒體和科技發(fā)達的社會。作為一個非營利性社會服務(wù)機構(gòu),圖書館影響著人們生活的各個方面,同時它也是民主政府的守護者。本報告主要討論了目前圖書館存在的問題、發(fā)展趨勢,以及學術(shù)圖書館、學校圖書館、公共圖書館建議采取的實施策略。
學術(shù)圖書館
學術(shù)圖書館為了滿足學生、教師和員工的學習、教學和科研的需求,提供各種所需要的資源和服務(wù)。調(diào)查顯示,學生和教職工都從高質(zhì)量的數(shù)字和紙質(zhì)館藏資源中獲益,研究證明圖書館幫助他們更合理、更快捷地獲得了所需要的資源。同時,學術(shù)圖書館管理員還在不斷創(chuàng)新地嘗試調(diào)整圖書館的空間結(jié)構(gòu),以使其達到最優(yōu)化最合理的利用。
在高等教育界壓力越來越大、價值體現(xiàn)越來越突出的今天,學術(shù)圖書館也迎來了很大的挑戰(zhàn)。59%的學術(shù)圖書館館員認為圖書館的資源和服務(wù)是“非常有效的”,比在校的教學指導、在線課程和項目、學術(shù)性學習支持服務(wù)、部分學術(shù)研究、管理信息體系的運營、各種數(shù)字分析和組織分析都有效。
2014年,全國大學生學習與發(fā)展追蹤研究調(diào)查表明,學術(shù)圖書館對學生學習的影響是顯而易見的。33%的一年級學生以他們的親身經(jīng)歷認為圖書館對他們的貢獻“非常大”。對他們更有效地獲得信息,學習知識、技能和個人發(fā)展都有幫助。更令人印象深刻的是,47%的大四學生也持有相同的觀點。
學術(shù)圖書館管理員通過重新規(guī)劃、遷移整合空間場所,為數(shù)字資源重新調(diào)整員工編制,著重重新分配資金預算,已達到優(yōu)化各個項目和各項服務(wù)的目的。
學術(shù)研究人員是大數(shù)據(jù)的使用者,這些極大的數(shù)據(jù),已經(jīng)超過了一般軟件工具能夠處理和分析的范疇,此外,學術(shù)圖書館管理員還需要評估學者學術(shù)研究的需求。然而,大數(shù)據(jù)帶來了新的挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)的絕對數(shù)量以高速向上積累,圖書館員需要學習新的技能,使研究人員能夠便捷地共享、分析和搜索使用這些數(shù)據(jù)。
在過去的三年里,62.6%的關(guān)于學術(shù)圖書館的報告中提到,他們在小組學習、學生再造領(lǐng)域(寫作/家教中心)、營造安靜學習空間、技術(shù)學習場所和額外的休息場所等服務(wù)項目上作了重新部署。在未來的五年內(nèi),79%的博士研究站、69%的綜合性院校、65%的本科院校、45%的副學士學位授予機構(gòu)有翻新、整修或者增建計劃。
最近一項調(diào)查發(fā)現(xiàn),27.4%的博士研究站預測規(guī)模會有一個顯著的增長,因此有15.5%的學術(shù)圖書館希望圖書館的使用規(guī)劃面積也有相應的增加。
從圖書館歷年的財政支出來看,博士研究站平均要花費630萬美元,綜合性院?;ㄙM774701美元,本科院校需花費462929美元,副學士學位授予機構(gòu)要花費144062美元。平均有68.7%的預算花費在持續(xù)不斷的資源采購(包括認購費用)中。平均而言,在2013年,博士/研究生機構(gòu)資源采購費用占所有材料預算中的74.3%,綜合性院校平均占75.4%、本科院校平均占70.6%、副學士學位授予機構(gòu)平均占54.8%。在2000年到2014年間,共有232所新的學術(shù)圖書館在美國和波多黎各成立,其中包括2014年建立的四所全新的圖書館。
工作人員
根據(jù)最近一項調(diào)查顯示,博士研究站的雇員中,49.58%為專職工作人員,而綜合性院校為10.8%,本科院校為6%,副學士學位授予機構(gòu)為5.24%。
2013年,學術(shù)圖書館因新建提供其中26.3%的崗位給應屆畢業(yè)生,低于2012年的33.3%。從最近一項對大學一年級學生的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),0.7%的學生期望將來成為一名圖書管理員。
工資
學術(shù)圖書館對員工工資薪水的財政支出平均占總財政支出的55.4%,副學士學位授予機構(gòu)工資薪水占總支出的74.1%,本科院校為51.4%,綜合院校為52.3%,博士研究站為43.8%。
學術(shù)圖書館管理員的年平均工資為53000美元。2013年,三分之二的圖書管理員工資增長率超過3.4%。大部分的加薪是來自生活工資標準和績效工資的提高,9%的圖書管理員是由于工作崗位的變動而加薪。
學校圖書館
學校圖書館主要為學生提供一個學習環(huán)境,幫助學生掌握閱讀、研究的方法,培養(yǎng)數(shù)字化素養(yǎng)以及擁有大學和就業(yè)前期需要具備的基本技能。
在當今嚴苛的教育體制下,學生必須付諸全力應對,其中學校圖書館扮演了關(guān)鍵的角色。因此學校圖書館館員需要確保所有的課程涵蓋21世紀信息閱讀能力、性格的培養(yǎng)、責任意識和測驗評價。
學校教育到職業(yè)生涯的準備=精讀
國家教育進展評估(NAEP)為了幫助學生更好地完成從學校生活到職業(yè)生涯的轉(zhuǎn)變,對不同年級學生的寫實文學閱讀比例有不同的比例要求:
四年級50%;八年級55%;十二年級70%
但是,實際研究表明,學生獨立閱讀綜合性文學的能力隨著年級的上升反而下降。在小學之后,學生能獨立閱讀至少一本或一本以上綜合性文學的比率顯著下降:
二至五年級里有81-98%;六至八年級里有24-32%;高中年級僅有7-14%
學校教育到職業(yè)生涯的準備=探究性學習和研究
如今,學校圖書館館員與教學任課老師合作,共同創(chuàng)造了以探索性為主的學習環(huán)境,帶領(lǐng)學生培養(yǎng)各種適應21世紀的技能。通過研究性學習,學生能自發(fā)提出問題,并在任課老師和圖書管理員的指導下開展自己的研究項目。學校圖書館館員開發(fā)了各種精彩的教學任務(wù),其中融合了各個專業(yè)領(lǐng)域主要的辯證思維、科學理論和信息素養(yǎng)。
94%的教育界專家認為當各種適應21世紀的技術(shù)被運用在課本教學之后,學生在學習、表現(xiàn)和成就上都有所提高。
50%的高校學生在網(wǎng)上檢索信息,來補充理解課堂上的研究課題。
54%的學生表示,如果他們沒有研究管理工具,他們將不大可能去引用資源了。
51%的大學新生需要花很長時間才能掌握一種新的工具,而43%的學生很難從獲得的資源中獲取有用的信息。
大學新生在研究方面的幾個困難點:
o 設(shè)置關(guān)鍵詞(75%)
o 整理無關(guān)的搜索結(jié)果(57%)
o 篩選資源(51%)
o 融合不同資源的寫作風格(43%)
學校教育到職業(yè)生涯的準備=數(shù)字素養(yǎng)和公民
今天,對學生來說,學習需要時刻不停地持之以恒,但在傳統(tǒng)的學校式教學日里,學生只用小部分的時間來學習,尤其是科學技術(shù)的應用。而數(shù)字化的學習則完全基于與學生互動、創(chuàng)建和定義的各種信息,他們使用它,分享它,創(chuàng)建它和發(fā)布它。學校圖書管理員有機會為學生提供真正量身定做的學習經(jīng)驗。
46%的學校校長說,數(shù)字化的內(nèi)容,比如視頻、模擬和動畫對改變教學模式和學習方式有著巨大而深遠的影響。
40%的區(qū)行政長官認為混合式的學習環(huán)境對改變教學模式有著重大的意義。
52%的學校圖書館管理員認為,在學校里他們就是數(shù)字公民教師。
70%的美國招聘人員拒絕依靠網(wǎng)絡(luò)聲譽成為候選人的人。
38%的高考錄取人員發(fā)現(xiàn)一些網(wǎng)上的資料給學生擇校評估帶來了負面的影響。
39%的青少年承認他們曾經(jīng)發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)過淫穢信息。
86%的青少年認為非法下載和分享音樂應該是合法的。
根據(jù)反饋信息,每個青少年遭到的網(wǎng)絡(luò)犯罪中平均損四百美元。
公共圖書館
公共圖書館作為一個非營利性的公共機構(gòu),緩和各地在經(jīng)濟、教育、衛(wèi)生上的差距。他們?yōu)榇蟊娖降鹊靥峁└鞣N教育方案、紙質(zhì)和電子圖書、各種專業(yè)數(shù)據(jù)庫、提供會議場所空間以及推廣新技術(shù)。有超過三分之二的美國人認為圖書館是重要的,因為它們改善了當?shù)厣钯|(zhì)量,提高了人們的識字和閱讀水平,為很多人打開了邁向成功的大門。
數(shù)字融合
公共圖書館作為非營利性機構(gòu),其中一個服務(wù)方向就是為公眾提供平等的科學技術(shù)和數(shù)字化信息。公共圖書館有責任以一個宏觀的方法創(chuàng)建數(shù)字融合,無論讀者的地理位置、社會經(jīng)濟地位或其它任何方面,確保公眾都有一個平等的機會獲取和利用資源。
對數(shù)字融合的調(diào)查發(fā)現(xiàn),公共圖書館通過提供免費的寬帶網(wǎng)絡(luò),公開獲取技術(shù)平臺、數(shù)字信息內(nèi)容、數(shù)字掃盲和一系列幫助建立數(shù)字共享的社區(qū)活動,來減小社區(qū)群體之間的差距。
該調(diào)查發(fā)現(xiàn),近97.5%的公共圖書館提供免費的無線上網(wǎng)服務(wù)。近98%的公共圖書館提供技術(shù)培訓,99.5%的圖書館提供教育和學習計劃,98.4%的圖書館提供暑假閱讀計劃。近80%的圖書館提供給讀者求職申請、面試技巧、簡歷填寫等項目服務(wù)。四分之三的圖書館提供社區(qū)服務(wù)、公民參與服務(wù)或者電子政務(wù)項目。幾乎所有的圖書館都提供給讀者平臺,幫助完成填寫網(wǎng)上的政府表格。
關(guān)閉分館
少數(shù)州反映,一些分館圖書館正在面臨倒閉,從10個州反饋報告上的信息得知,今年關(guān)閉的分館有5個。根據(jù)往年經(jīng)驗,每個州關(guān)閉的圖書館在1到5個之間。
館間合作與數(shù)字化借閱能力
許多州與州的公共圖書館之間都有正式的合作。目前,20個州廣泛形成了以科學、技術(shù)、工程、數(shù)學(STEM)教育等方面的合作伙伴關(guān)系,其它的州也參與合作,集中在教育事業(yè)、提供崗位、文化掃盲和暑假閱讀的相互協(xié)助上。
雖然只有38%的州公共圖書館反饋,讀者通過當?shù)氐膱D書館獲得數(shù)字化閱讀來實現(xiàn)了自己的目標,但它們確確實實直接參與了嚴格的數(shù)字掃盲計劃。
幫助滿足寬帶覆蓋需求
57%的州圖書館報告回復中說,它們有明確開展寬帶項目。在27個公共圖書館或州圖書館中只有5個沒有參與這些項目。
問題和趨勢
圖書館收藏著各種書籍和數(shù)字資源,其對一個人的文化教育支持從出生開始,并貫徹終身。公益免費的圖書館為兒童提供了更多和成年人一樣的學習和娛樂的機會。圖書館的收藏不僅僅只包括各種豐富的書籍,還收藏著人類歷史上各種文化習俗,收藏著遙遠卻同是地球一部分的另一個世界。全體圖書館員應該遵循《聯(lián)合國世界人權(quán)宣言》精神,支持、捍衛(wèi)并促進每一個人公平獲取知識自由的權(quán)利。一項高標準的圖書館專業(yè)培訓,應該可以幫助圖書館員更好地從各個方面和各種新趨勢來認識圖書館對社會的重要性。
兒童和青少年服務(wù)
衡量一個社會的道德水準,就在于怎樣對待孩子。——迪特里?!づ嘶羧A
在一個廣義的角度上看,圖書館通過提供書籍和數(shù)字資源服務(wù),激勵和影響著我們的年輕一代,從學前幼兒到青春少年。早期識字教育包括書籍和一些包括字母和抽象概念的數(shù)字電子資源,通過開展膝蓋上的故事時間,讓家長們也加入教育過程;圖書館內(nèi)可以完成各種家庭作業(yè),并以此幫助兒童提高自己的學習能力;圖書館里還可以閱讀各種不同的文獻以激發(fā)他們的想象力。為鍛煉青少年開始萌芽的獨立意識,許多圖書館還特別開辟了單獨的空間為青少年們提供休閑、閱讀、做作業(yè)和創(chuàng)新的場所。在過去的十年里,圖書館在開展和建設(shè)青少年和兒童服務(wù)項目方面有了蓬勃的發(fā)展。
培養(yǎng)兒童早期的讀寫能力
根據(jù)白宮發(fā)表的研究報告,在嬰兒出生后的前三年,低收入家庭的兒童聽到的話語量比富裕家庭的兒童少了將近三千萬。這一數(shù)據(jù)的差別不僅僅預示他們將來詞匯量的不同,更有可能影響他們?nèi)蘸笤趯W校的長期受教育和正常社交的情況。2014年秋,一個阿拉巴馬州的兒童圖書館協(xié)會(ALSC),參加了白宮舉辦的一個活動,意在美國聯(lián)邦、各州、各地方的共同努力下,彌補不同家庭背景在這方面的差距。為此,ALSC發(fā)起了一個公共項目:“寶寶需要單詞每一天”,意圖幫助國家圖書館館員可以在圖書館外與嬰幼兒的護理員交流。ALSC準備了許多繪有色彩斑斕的插圖、兒歌、手指游戲或讀寫技巧的海報,供大家免費下載。并鼓勵圖書館員和企事業(yè)單位合作,張貼在公共設(shè)施或社區(qū)里,讓更多正在撫養(yǎng)嬰幼兒的家庭可以看到。
兒童文學的多樣性
去年有一個激烈的討論,關(guān)于目前的兒童文學無論在內(nèi)容上還是插圖上都缺乏多樣性。研究人員杰米·坎貝爾·奈都在她的白皮書里提出,圖書館在幫助兒童增長跨文化領(lǐng)域認知能力方面應該扮演關(guān)鍵的角色。她號召圖書館應該為兒童準備各種能夠體現(xiàn)文化多樣性的書籍和資源,為他們將來面對社會做好充足的準備。同時,應該繼續(xù)推動ALSC和兒童讀物委員會的合作,召集相關(guān)兒童文學、兒童早教方面的負責人以及青少年協(xié)會參加2015年1月舉辦的“多樣性日:對話與行動,兒童文學和圖書館規(guī)劃”。在這個全天性的活動中,大家關(guān)注如何制定提高出版社和圖書館的增加多樣性的意識,確保所有兒童都有機會獲得各種多樣性的文學資源和圖書館服務(wù)。
數(shù)字閱讀
數(shù)字閱讀已經(jīng)逐漸成為圖書館的重要服務(wù)內(nèi)容之一。研究表明,雖然一般家庭越來越多地使用各種電子設(shè)備,但是卻普遍缺乏使用電子設(shè)備學習的相關(guān)知識。為此,圖書館準備將更多的電子媒體加入到為青少年制定的規(guī)劃中。
2014年,小艾麗塔和iSchool在華盛頓大學針對公共圖書館做了一個調(diào)研,以更多地了解圖書館是如何使用新媒體為青少年服務(wù)的。總共有415個圖書館參與了此次調(diào)研,初步結(jié)果顯示,71%的受訪者表示為青少年使用了一種或一種以上的新媒體服務(wù),58%的受訪者計劃在圖書館規(guī)劃中增加為青少年服務(wù)的新媒體項目。
學校和公共圖書館的青少年服務(wù)
2014年1月,美國圖書館協(xié)會(ALA)下設(shè)的青少年圖書館服務(wù)協(xié)會,由博物館和圖書館服務(wù)學院(IMLS)提供資金,發(fā)表了一篇報告:青少年圖書館服務(wù)的展望——行動的號角。這篇報告探討了青少年圖書館服務(wù)的現(xiàn)狀以及環(huán)境導致其變革的必要性。圖書館必須重新審視其對青少年服務(wù)的規(guī)劃,尤其是規(guī)劃管理、服務(wù)、空間和工作人員等方面。
2014的圖書館規(guī)劃管理的主要趨勢是強調(diào)以結(jié)果為基礎(chǔ)的計劃和評估。青少年圖書館服務(wù)已經(jīng)從最初僅僅是為了滿足青少年活動的需要,變?yōu)槔脠D書館的獨特優(yōu)勢,為青少年量身定做,滿足這一人群的特殊需要。這主要通過社區(qū)評估和宣傳來實現(xiàn)。
2014年,青少年圖書館服務(wù)方面的一個最大趨勢是專注于為青少年計劃和提供活動的連接式學習。連接式學習是一種新型的學習方法,一般教練和導師觀察學習者的興趣愛好,然后根據(jù)興趣愛好提供相應的教育機會。連接式學習為青少年面對21世紀的工作環(huán)境做好準備,需要他們離開傳統(tǒng)的教室,持續(xù)不斷地學習。圖書館連接式學習的模型可以通過由博物館和圖書館服務(wù)學院以及麥克阿瑟基金會資助的學習實驗室的研究項目中見證。
2014年的另一個重點是空間場所的設(shè)置,這也是連接式學習的重要元素之一。圖書館的物理空間需要靈活地應對不同的學習活動以及適應點對點的教學。各大圖書館中各種有特色的創(chuàng)意空間的陸續(xù)出現(xiàn),證明了圖書館在持續(xù)發(fā)展,從傳統(tǒng)的書籍收藏轉(zhuǎn)變?yōu)橹靥峁┓?wù)和學習的機會。
2014年,圖書館為新模式調(diào)整新的人員配置,并很可能繼續(xù)持續(xù)下去。青少年在各個階段有不同的需求,而圖書館員不可能也不應該在所有方面都是專家,因此圖書館需要在各自社區(qū)范圍內(nèi)利用其它人力資源。比如開展“藝術(shù)家駐住計劃”,招聘社會志愿者和雇傭當?shù)氐母餍袠I(yè)的專家作為老師。連接式學習正需要這些新型的圖書館職員配置。另一個關(guān)于圖書館員的變革就是讓圖書館員們離開他們的柜臺,拓展社區(qū)服務(wù),這樣無論青少年身處何地,圖書館都可以為他們提供服務(wù)。
公共項目
圖書館一直是有活力的機構(gòu)。從一開始圖書館就從很多方面服務(wù)公眾,并且隨著新的公共需求的不斷出現(xiàn)而不斷地成長著。圖書館的角色就像社會生活的一個連接點,并作為學術(shù)和研究中心。同時,珍貴的公共空間還讓許多圖書館成為了所在區(qū)域的社區(qū)生活和文化活動的中心。作為一個提供平等學習機會的場所,圖書館是安全和平等的場所,在那里人們可以無限放飛思想,創(chuàng)意創(chuàng)新。
這些年來,所有的圖書館在藏書的范圍、種類和數(shù)量上都有極大的增長。2012年,9269萬人參加了美國公共圖書館舉行的400萬個活動(根據(jù)美國公共圖書館調(diào)查:2012年的報告),比10年前的數(shù)據(jù)增長了54.4%。
今天,圖書館可以為兒童提供各種類型的活動,比如象博物館一樣的展覽、引人注目的藝術(shù)品和基于某個問題的討論會。隨著計算機技術(shù)的普遍應用,圖書館已從簡單編碼發(fā)展到如何使用3D打印和舉辦電子配件展覽,并為大眾提供入門和訓練的活動。圖書館可以提供就業(yè)和基本職業(yè)技能規(guī)劃,幫助大家面對日益變化的就業(yè)市場,可以為退役軍人和無家可歸的流浪者提供服務(wù),可以為老年人提供手工藝制作或再次學習的機會,還可以咨詢獲得政府服務(wù)的相關(guān)信息。
同時,圖書館會在當?shù)厣鐓^(qū)不間斷地舉辦作者訪談、文學討論、藝術(shù)入門、電影工程和其他文化教育活動。
圖書館有時候也能滿足一些獨特的社會需求。比如為居民、教職員、學生等提供一個平等的場所,以討論一些重要或者敏感的問題。這在恐怖襲擊或者極端政治危機時期尤為重要。2014年8月9日,一名叫邁克爾·布朗的十幾歲少年無辜遭到了致命的槍擊。這給弗格森市,這個密蘇里州圣路易斯附近一個約21000人口的小鎮(zhèn)帶來了混亂。緊接而來的居民抗議直接導致了學校和一些城市公共設(shè)施的關(guān)閉。但是弗格森市公共圖書館卻一直保持開放,為公眾提供一個關(guān)鍵時刻急需的避風港和一所臨時學校。公眾注意到,當時有40萬美元捐款從世界各地匯集到了這個圖書館。
雖然圖書館的數(shù)量和質(zhì)量都在上升,但是緊張的財政預算要求圖書館能夠?qū)I(yè)地證明項目的費用支出并展示其產(chǎn)生的影響,這是一個挑戰(zhàn),因為幾乎沒有直接的數(shù)據(jù)能夠證明圖書館舉辦的活動是否或者如何影響個人或者社區(qū)。
美國圖書館協(xié)會的公共項目辦公室,在博物館和圖書館服務(wù)學院的資助下,試圖探索這個尚未開發(fā)的研究領(lǐng)域,國家公共圖書館的影響力評估(NILPPA),為此還提出了八年的研究計劃,包括:
制定和規(guī)劃圖書館項目模式和經(jīng)驗的領(lǐng)域圖;
收集各種定量和定性的數(shù)據(jù),以便更好地理解圖書館規(guī)劃方案,尤其是有創(chuàng)新性的方案;
為研究公共圖書館的影響準備專門的工具和技能,并以此開發(fā)一套數(shù)學模型來解釋圖書館是如何對周圍的變化做出反應,以此導致圖書館的觀念變化以及預測所在社區(qū)狀態(tài)的變化。
公平獲取
圖書館的一個角色是為公眾提供一個公平獲得信息的途徑,并是一個敞開歡迎大門的地方。根據(jù)2013國際成年人能力評估項目(PIAAC)研究表明,約有六分之一的美國人每天掙扎在基礎(chǔ)的英語讀寫作業(yè)中。這些年齡在16-65歲的人群總數(shù)驚人,達到3600萬,他們每天都在一些日?,嵤轮凶鰥^力掙扎,比如填寫一個就業(yè)申請,弄懂一個藥物標簽或者為他們的孩子閱讀一個簡單的故事。
圖書館在當?shù)厣鐓^(qū)提供讀寫服務(wù)中扮演了一個關(guān)鍵角色,因為圖書館可以不間斷地提供創(chuàng)新而又有效的服務(wù)。在全國范圍內(nèi),圖書館在訓練讀寫能力方面,都是一個重要的伙伴。只有幫助每個人獲得基本的讀寫能力,才能讓大家真正公平地獲取各自所需的信息,如此圖書館所謂的敞開大門才有意義。
美國的人口普查預測國家人口將越來越多樣化。這意味著在未來的幾年,公共圖書館的服務(wù)也將越來越多元化。為了為公眾提供一個大家都覺得舒適的場所,當務(wù)之急是將不同的觀點融合到圖書館的服務(wù)計劃中,然后執(zhí)行。
一個能讓圖書館融入不同觀點的最有效辦法就是保證圖書館員和相關(guān)決策者可以反映其所在的人群或其所在的社區(qū),在2010年-2011年,只有不到17%的美國圖書館協(xié)會認可的碩士學位被授予給了少數(shù)種族背景的個體。
圖書館館員的招聘必須更專注于讓不同背景的人才或弱勢群體加入到圖書館職位中來。圖書館還必須雇傭和吸引一些專業(yè)人才,建立他們和圖書館決策者的交流渠道,并利用他們的專業(yè)視角和經(jīng)驗,讓圖書館適應多元化的社區(qū)服務(wù)。通過應用這一策略,圖書館可以最大限度地保證為社會中的每一個人公平地獲取所需的各類信息,如提供圖書館的場所空間、提供相關(guān)服務(wù)和提供收藏的書籍和各種資源。
(報告原文來源:http://www.ala.org/news/state-americaslibraries-report-2015)