高凌云

（武漢商學(xué)院人文素質(zhì)教育教研室，湖北武漢，430056）

論中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明思想的傳播途徑*

高凌云

（武漢商學(xué)院人文素質(zhì)教育教研室，湖北武漢，430056）

生態(tài)文明教育內(nèi)容包括黨的生態(tài)文明思想，生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)和技能以及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)。生態(tài)文明教育過(guò)程中，黨的生態(tài)文明思想應(yīng)與生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)和技能、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)一起向大眾傳播普及。因此黨的生態(tài)文明思想的傳播對(duì)策包括建立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建立體教育網(wǎng)絡(luò)形成教育合力，并且要注意整體性與區(qū)域性生態(tài)文明教育協(xié)同進(jìn)行。

中國(guó)共產(chǎn)黨；生態(tài)文明思想；傳播；對(duì)策

本文設(shè)想的生態(tài)文明教育內(nèi)容包括黨的生態(tài)文明思想，生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)和技能以及生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)知識(shí)。生態(tài)文明教育過(guò)程中，黨的生態(tài)文明思想應(yīng)與生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)和技能、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)一起向大眾傳播普及。建設(shè)生態(tài)文明需要全社會(huì)一起努力行動(dòng)，這就需要全社會(huì)成員具有相當(dāng)?shù)纳鷳B(tài)文明意識(shí)和基本的生態(tài)文明技能，否則僅有觀念意識(shí)而無(wú)具體方式方法，建設(shè)生態(tài)文明也會(huì)是一句空話。所以普及黨的生態(tài)文明思想的同時(shí)，還需要普及生態(tài)相關(guān)知識(shí)技能和法律法規(guī)，將二者合并普及，使人們既具有較高的生態(tài)文明觀念意識(shí)，又掌握具體的生態(tài)文明行為技能，在生態(tài)文明行為中又加深加固生態(tài)文明觀念意識(shí)。因此這里設(shè)想的黨的生態(tài)文明思想的傳播對(duì)策包括建立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育管理機(jī)構(gòu)，構(gòu)建立體教育網(wǎng)絡(luò)形成教育合力，并且要注意整體性與區(qū)域性生態(tài)文明教育協(xié)同進(jìn)行。

一、建立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育管理機(jī)構(gòu)

1970年美國(guó)《環(huán)境教育法》誕生后產(chǎn)生了環(huán)境教育辦公室，設(shè)在當(dāng)時(shí)的健康、教育和福利部下，后調(diào)整到新成立的教育部下。1980年該辦公室被解散，其職能下放到各州。1990年，美國(guó)發(fā)布了新的《環(huán)境教育法》，重新設(shè)立環(huán)境教育處，隸屬于美國(guó)環(huán)境保護(hù)署。環(huán)境教育處直接管理環(huán)境教育資助項(xiàng)目，包括給教師、學(xué)校以及非政府組織等一些小額資助等等［1］。新的《環(huán)境教育法》發(fā)布后還成立環(huán)境教育顧問(wèn)委員會(huì)。根據(jù)該法規(guī)定，顧問(wèn)委員會(huì)由環(huán)境教育機(jī)構(gòu)人員和地區(qū)代表組成，其中至少包括3名生態(tài)專(zhuān)家和3名學(xué)生，涵蓋科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、信息宣傳等領(lǐng)域。成員們負(fù)責(zé)向聯(lián)邦議會(huì)提交報(bào)告反映環(huán)境教育的質(zhì)量、環(huán)境教育法的實(shí)施情況以及對(duì)提高環(huán)境教育和培訓(xùn)的建議。此外，還成立了聯(lián)邦特別工作組，專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)環(huán)境教育相關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作。工作組由環(huán)保署領(lǐng)導(dǎo)，成員來(lái)自農(nóng)業(yè)部、教育部、能源部、健康和公民事務(wù)部、內(nèi)政部以及NASA、國(guó)家海洋與大氣管理局、國(guó)家科學(xué)基金會(huì)等部門(mén)［2］。

環(huán)境教育處、環(huán)境教育顧問(wèn)委員會(huì)、聯(lián)邦特別工作組，這三個(gè)機(jī)構(gòu)共同構(gòu)成了美國(guó)的環(huán)境教育司令部，指導(dǎo)各州及地方環(huán)境教育機(jī)構(gòu)、學(xué)校及環(huán)保社團(tuán)展開(kāi)環(huán)境教育，使公民環(huán)境意識(shí)獲得很大提高。

目前，我國(guó)還沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育管理機(jī)構(gòu)，只在環(huán)保部下設(shè)宣傳教育司。宣傳教育司特設(shè)綜合處、新聞處、宣傳教育處3個(gè)機(jī)構(gòu)。其中綜合處承擔(dān)宣教司內(nèi)文電、會(huì)務(wù)、機(jī)要等綜合性事務(wù)和綜合協(xié)調(diào)工作并指導(dǎo)部屬報(bào)刊、圖書(shū)出版工作；新聞處負(fù)責(zé)組織環(huán)境相關(guān)重要新聞的發(fā)布、采訪報(bào)道與審核，并收集、分析環(huán)境輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)向部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送相關(guān)信息；宣傳教育處負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全國(guó)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作；組織開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的宣傳教育工作；歸口管理公眾參與方面的環(huán)保業(yè)務(wù)培訓(xùn)；推動(dòng)公眾和社會(huì)組織參與環(huán)境保護(hù)；承擔(dān)環(huán)境保護(hù)社會(huì)表彰工作和國(guó)際環(huán)境獎(jiǎng)項(xiàng)推選［3］。

從宣傳教育司的職責(zé)及其下設(shè)的三個(gè)處所承擔(dān)的職責(zé)來(lái)看，工作內(nèi)容似乎是針對(duì)社會(huì)環(huán)境教育，而沒(méi)有提到學(xué)校教育。因而環(huán)保部的宣教司實(shí)際上也不是總攬全民環(huán)境教育，那么設(shè)立一個(gè)司令部就十分必要了。由于十七大提出建設(shè)生態(tài)文明，這方面的宣傳教育可以稱之為生態(tài)文明教育，教育內(nèi)容包括黨的生態(tài)文明思想、生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)技能、生態(tài)專(zhuān)業(yè)知識(shí)、生態(tài)法制法規(guī)等?？梢栽诃h(huán)保部設(shè)立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育處，由中宣部、教育部和環(huán)保部共同組成核心領(lǐng)導(dǎo)層。該部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)性的生態(tài)文明觀念意識(shí)培育方針和計(jì)劃，管理生態(tài)文明觀念意識(shí)培育經(jīng)費(fèi)，指導(dǎo)和監(jiān)督各地生態(tài)文明觀念意識(shí)培育進(jìn)程，搭起政府與企業(yè)、民間組織和公民個(gè)人之間的橋梁，以建立集政策制定、管理和服務(wù)、信息收集與溝通、監(jiān)督與保障的生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)。再成立一個(gè)協(xié)調(diào)小組以協(xié)調(diào)各生態(tài)文明教育有關(guān)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作，由環(huán)保部領(lǐng)導(dǎo)，成員包括教育部、農(nóng)業(yè)部、能源部、財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、司法部、國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家自然科學(xué)基金會(huì)等部門(mén)。同時(shí)再成立一個(gè)生態(tài)文明教育咨詢委員會(huì)，委員會(huì)由生態(tài)環(huán)境專(zhuān)家，科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、法律、信息宣傳等方面的專(zhuān)家組成，以評(píng)價(jià)、監(jiān)督生態(tài)文明教育的成效，并提出建議改善不良之處。地方的機(jī)構(gòu)可以比照國(guó)家級(jí)的這三個(gè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，功能類(lèi)似。生態(tài)文明教育處、生態(tài)文明教育協(xié)調(diào)小組、生態(tài)文明教育咨詢委員會(huì)，共同領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)各地方環(huán)保局、環(huán)保社團(tuán)等民間組織開(kāi)展生態(tài)文明教育。

此外，關(guān)于各級(jí)生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)的權(quán)利和職責(zé)，也可借鑒美國(guó)的立法規(guī)定來(lái)擬定設(shè)置。

二、構(gòu)建立體教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力

在全社會(huì)形成生態(tài)文明觀念需要對(duì)全社會(huì)成員開(kāi)展生態(tài)文明教育，不能只重其一不及其他。所以要構(gòu)建生態(tài)文明教育網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。

（一）充分發(fā)揮大眾傳媒的宣傳教育功能

據(jù)調(diào)查，我國(guó)公眾的環(huán)境保護(hù)知識(shí)及信息主要來(lái)源于大眾傳媒，其中電視、廣播是首要渠道，占81.1%，其次是報(bào)紙、雜志、圖書(shū)，占47.3%，而親友、同事之間的交談列第三位，占21.6%。［4］這說(shuō)明大眾傳媒在生態(tài)文明教育中起著不可替代的作用，它直接參與影響、教育大眾，從而也影響著黨的生態(tài)文明思想的傳播。所以我們要充分利用現(xiàn)代傳媒的影響力開(kāi)展生態(tài)文明教育，傳播黨的生態(tài)文明思想。為此，大眾傳媒一要充分發(fā)揮主流媒體的影響與優(yōu)勢(shì)，提高信源質(zhì)量，使之更加貼近群眾的生活現(xiàn)實(shí)，讓受眾獲得準(zhǔn)確的理論信息。二要加強(qiáng)對(duì)大眾傳媒的調(diào)控，著力提高大眾傳媒從業(yè)者的社會(huì)責(zé)任感，增強(qiáng)傳播主體的理論素養(yǎng)。三要充分發(fā)揮不同傳媒的優(yōu)勢(shì)，使其互為補(bǔ)充，提高教育效果［5］。

（二）建立師資培訓(xùn)隊(duì)伍

建立專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育師資培訓(xùn)隊(duì)伍是實(shí)施生態(tài)文明教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，成員可以吸收學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)及負(fù)責(zé)環(huán)境宣教的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員，并且必須經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的訓(xùn)練和資格考核。以向社會(huì)各行各業(yè)提供專(zhuān)業(yè)的生態(tài)文明教育師資力量。《塞薩洛尼基宣言》強(qiáng)調(diào)，所有的學(xué)科領(lǐng)域都需要考慮環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。生態(tài)文明教育涉及多方面的內(nèi)容，包括生態(tài)文明觀念意識(shí)、道德、知識(shí)、技能的培養(yǎng)以及法律法規(guī)宣傳教育普及等等，所以生態(tài)文明教育師資隊(duì)伍的培訓(xùn)也應(yīng)多學(xué)科整合。這支隊(duì)伍不僅要接受黨的生態(tài)文明思想理論教育，以便從整體和宏觀上建立起生態(tài)文明觀念和意識(shí)、生態(tài)道德，進(jìn)而影響學(xué)校學(xué)生、企業(yè)員工以及社會(huì)其他成員；還要接受生態(tài)文明基本知識(shí)、技能以及法律法規(guī)的培訓(xùn)，以便下一步培訓(xùn)其他社會(huì)成員的過(guò)程中，增強(qiáng)他們的生態(tài)憂患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，培育他們對(duì)生態(tài)文明法律法規(guī)的敬畏感。

（三）提高政府工作人員生態(tài)文明素養(yǎng)

政府工作人員尤其是具有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部，在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起著舉足輕重的作用，他們的生態(tài)文明素養(yǎng)在某種程度上反映著我國(guó)的生態(tài)文明水平。然而部分領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)文明素養(yǎng)不高，在生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上存在環(huán)境失范行為，在社會(huì)上造成了惡劣影響，要消除不良影響，必須加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決懲治并有效預(yù)防環(huán)境腐敗，［6］以有利于黨的生態(tài)文明思想傳播。

（四）形成階段銜接的學(xué)校教育

在學(xué)校教育的不同階段，要科學(xué)設(shè)計(jì)生態(tài)文明教育內(nèi)容，使小學(xué)、中學(xué)、大學(xué)階段能夠有機(jī)相續(xù)，形成循序漸進(jìn)、由淺入深的教育過(guò)程。這需要中宣部、環(huán)保部、教育部等部門(mén)組成生態(tài)文明教育處來(lái)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌，組織專(zhuān)題調(diào)研，通過(guò)充分溝通和交流，根據(jù)教育銜接要求組織修訂不同層次的教學(xué)大綱或要點(diǎn)，組織編寫(xiě)不同層次相互銜接的生態(tài)文明教育教材，避免脫節(jié)和遺漏。一是幼教階段：在這一階段對(duì)幼兒進(jìn)行生態(tài)啟蒙教育，讓孩子感受自然，親近、熱愛(ài)自然，為日后進(jìn)一步認(rèn)識(shí)自然打下基礎(chǔ)。二是小學(xué)階段：可將有關(guān)生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容融入科學(xué)、社會(huì)、語(yǔ)文等課程中，讓學(xué)生初步了解自然界的一些常識(shí)性知識(shí)。三是中學(xué)階段：生態(tài)文明教育可融入地理、化學(xué)、生物等課程中，讓學(xué)生了解自然界形成和演化的常識(shí)，把握自然的基本規(guī)律。同時(shí)選擇毛澤東等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人有關(guān)生態(tài)環(huán)境資源人口的論述對(duì)學(xué)生開(kāi)展教育，并講授環(huán)境法律法規(guī)的基本知識(shí)，使學(xué)生掌握黨的生態(tài)文明思想的基本觀點(diǎn)，樹(shù)立基本的生態(tài)環(huán)境法律意識(shí)。四是大學(xué)階段：大學(xué)生（研究生）的生態(tài)文明意識(shí)和行為能力對(duì)未來(lái)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的預(yù)防和解決將產(chǎn)生積極影響。因此應(yīng)該對(duì)學(xué)生開(kāi)展規(guī)范系統(tǒng)的生態(tài)文明教育，一是進(jìn)行系統(tǒng)的黨的生態(tài)文明思想理論教育，培養(yǎng)學(xué)生生態(tài)文明觀念意識(shí)。主要由兩課教師和輔導(dǎo)員組織開(kāi)展，其它專(zhuān)業(yè)教師在專(zhuān)業(yè)課程中進(jìn)行滲透。二是針對(duì)所有學(xué)生開(kāi)設(shè)專(zhuān)門(mén)的生態(tài)文明教育必修課程，傳授給學(xué)生在未來(lái)職業(yè)中所需的生態(tài)環(huán)境基本知識(shí)技能和法律法規(guī)知識(shí)，培養(yǎng)他們對(duì)未來(lái)工作中保護(hù)生態(tài)環(huán)境所必須的知識(shí)、技能以及行動(dòng)、參與的意識(shí)和能力。學(xué)校生態(tài)文明教育中黨的生態(tài)文明思想傳播由于學(xué)生年齡層次不同，應(yīng)該有區(qū)別有重點(diǎn)地實(shí)施，基本原則是小學(xué)階段屬于“預(yù)備性”教育，中學(xué)階段注重常識(shí)和觀點(diǎn)教育，大學(xué)階段是系統(tǒng)的學(xué)科理論教育。

（五）提高城市社區(qū)教育水平

城市居民是城市生態(tài)文明建設(shè)的重要力量，與政府、企業(yè)一同構(gòu)成城市生態(tài)治理的多元主體。城市社區(qū)的生態(tài)文明教育可以依托社區(qū)居委會(huì)，在社區(qū)內(nèi)建立一支生態(tài)文明教育的志愿者隊(duì)伍，協(xié)同環(huán)保社團(tuán)，幫助社區(qū)居民樹(shù)立生態(tài)文明觀念和法律意識(shí)；對(duì)社區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行監(jiān)督和保護(hù)，把生態(tài)文明意識(shí)教育和生態(tài)文明行為規(guī)范納入社區(qū)文化建設(shè)中，以創(chuàng)建環(huán)境友好型社區(qū)為主題，推動(dòng)黨的生態(tài)文明思想傳播，培養(yǎng)社區(qū)居民生態(tài)文明觀念意識(shí)，和公眾參與意識(shí)，煥發(fā)居民自覺(jué)支持和參與環(huán)保的意識(shí)。不過(guò)，生態(tài)文明教育要終身進(jìn)行，因而學(xué)校教育要與社區(qū)教育要結(jié)合起來(lái)。

（六）著力加強(qiáng)企業(yè)教育

企業(yè)是生態(tài)文明教育系統(tǒng)中的關(guān)鍵，然而我國(guó)多數(shù)企業(yè)卻并沒(méi)有承擔(dān)起環(huán)境治理的責(zé)任，往往是逃避責(zé)任，亦沒(méi)有承擔(dān)起生態(tài)文明教育的責(zé)任。

發(fā)達(dá)國(guó)家的絕大多數(shù)企業(yè)早已成為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治理者，很多企業(yè)還承擔(dān)起企業(yè)內(nèi)部員工或者公眾的環(huán)境教育責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境教育和外部環(huán)境教育一方面減輕了環(huán)境負(fù)荷，另一方面提升了企業(yè)形象。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，企業(yè)積極參與環(huán)境教育對(duì)企業(yè)的利益有著非常積極的影響，是企業(yè)效益的推進(jìn)器。目前我國(guó)多數(shù)企業(yè)缺乏生態(tài)文明教育的動(dòng)力，這種情況下，可選擇一些污染嚴(yán)重的重點(diǎn)企業(yè)，由環(huán)保部出面組織中宣部、教育部等相關(guān)部門(mén)的專(zhuān)家學(xué)者組成巡講團(tuán)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任專(zhuān)題培訓(xùn)以及黨的生態(tài)文明思想的系統(tǒng)培訓(xùn)，并系統(tǒng)學(xué)習(xí)和了解國(guó)家環(huán)境保護(hù)的基本法律法規(guī)、方針政策和形勢(shì)任務(wù)以及環(huán)保知識(shí)。通過(guò)培訓(xùn)，明確企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部環(huán)境保護(hù)的法律責(zé)任，增強(qiáng)他們環(huán)境保護(hù)的社會(huì)責(zé)任感?？梢跃帉?xiě)相關(guān)宣傳冊(cè)，同時(shí)將環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律政策等規(guī)定轉(zhuǎn)換成通俗易懂、一目了然的宣傳畫(huà)形式，免費(fèi)發(fā)放給這些企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)于企業(yè)員工的教育，則可以鼓勵(lì)這些企業(yè)負(fù)責(zé)人在培訓(xùn)結(jié)束后對(duì)本企業(yè)員工宣傳普及黨的生態(tài)文明思想，普及生態(tài)基本知識(shí)，如有必要巡講團(tuán)也可以提供幫助，同當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)一起，協(xié)助企業(yè)開(kāi)展生態(tài)文明教育。地方生態(tài)文明教育機(jī)構(gòu)可同環(huán)保相關(guān)部門(mén)組成編寫(xiě)小組，協(xié)助企業(yè)編制一套適用于企業(yè)各層次人員的生態(tài)文明教育教材，確立生態(tài)文明行為規(guī)范，激發(fā)他們節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，使生態(tài)文明觀念意識(shí)植根于企業(yè)決策者、管理者和企業(yè)員工的思想和行動(dòng)中。從而在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中采用綠色生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程和方法，盡量降低生產(chǎn)行為對(duì)生態(tài)環(huán)境的負(fù)面影響。要本著先重點(diǎn)，后一般，以點(diǎn)帶面推動(dòng)全局的原則開(kāi)展企業(yè)生態(tài)文明教育。

（七）重視農(nóng)村教育

農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，然而由于多方面原因，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)面臨多種難題。因此要特別注意對(duì)農(nóng)村居民開(kāi)展生態(tài)文明教育，在農(nóng)村傳播黨的生態(tài)文明思想，使農(nóng)村居民樹(shù)立生態(tài)文明觀念，形成生態(tài)思維。經(jīng)過(guò)系統(tǒng)培訓(xùn)培養(yǎng)一支熟練掌握農(nóng)民生態(tài)文明教育方法的本土化教師隊(duì)伍，把生態(tài)文明教育同農(nóng)村居民的現(xiàn)實(shí)生活相結(jié)合，同提高農(nóng)民素質(zhì)、科技興農(nóng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等方面結(jié)合起來(lái)。地方政府應(yīng)明確對(duì)生態(tài)文明教育的責(zé)任，將農(nóng)村居民生態(tài)文明教育納入地方領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)考核中。建立全民生態(tài)文明教育工作協(xié)同機(jī)制，要求環(huán)保、宣傳、科技、教育等相關(guān)部門(mén)和組織將農(nóng)村居民生態(tài)文明教育安排落實(shí)到本部門(mén)工作之中。

（八）引領(lǐng)民間環(huán)保組織發(fā)揮教育功能

民間環(huán)保組織是不以贏利為目的非政府公益組織，以環(huán)境利益為宗旨。目前我國(guó)環(huán)境問(wèn)題非常嚴(yán)重，政府財(cái)力有限，需要投入資金的領(lǐng)域太多，因此，建設(shè)生態(tài)文明除了要發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，還要充分發(fā)揮民間環(huán)保組織的作用，使公民積極參與到民間環(huán)保團(tuán)體的活動(dòng)中去。

隨著環(huán)保民間組織的發(fā)展壯大，其在推動(dòng)政府環(huán)境決策與監(jiān)督，宣傳環(huán)境保護(hù)知識(shí)，帶動(dòng)公眾參與等方面都起到了積極的作用。但是，環(huán)保民間組織自身在籌款能力、組織能力、人才等方面也還面臨一些問(wèn)題。環(huán)保部門(mén)要把對(duì)民間環(huán)保組織人才的培訓(xùn)列入人才培養(yǎng)教育發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)環(huán)保宣教中心或委托具有相關(guān)職能的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)民間環(huán)保組織的工作人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期組織他們到企業(yè)和社區(qū)進(jìn)行參觀考察，并為他們的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)提供多方面的幫助，提高民間環(huán)保組織的政策、業(yè)務(wù)水平和參與環(huán)保事業(yè)的能力［7］。

三、整體性與區(qū)域性生態(tài)文明教育協(xié)同進(jìn)行

全體社會(huì)成員生態(tài)文明觀念的牢固樹(shù)立有賴于生態(tài)文明教育傳播活動(dòng)的有效開(kāi)展，在此過(guò)程中，需要向公眾傳播一般生態(tài)環(huán)境保護(hù)科學(xué)知識(shí)、黨的生態(tài)文明思想、國(guó)家環(huán)境法律法規(guī)等常識(shí)性內(nèi)容，這是全社會(huì)成員都需要了解掌握的。但是由于各地區(qū)客觀的自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)文明教育程度等方面都存在差異，此種狀況決定了我們不可能采用整齊劃一的教育內(nèi)容和方式開(kāi)展生態(tài)文明教育。一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在教育方面具有完備的硬件軟件設(shè)施，為生態(tài)文明教育提供了諸多便利條件，公眾的生態(tài)環(huán)保意識(shí)相對(duì)來(lái)說(shuō)也比較高。而在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)與文化發(fā)展程度的限制，使生態(tài)文明教育的發(fā)展受到阻礙，公眾的生態(tài)文明意識(shí)較為薄弱。另一方面，由于自然、地理、人文環(huán)境的差別，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題就具有了地域性，從而也就決定了生態(tài)文明教育的區(qū)域性。所以，生態(tài)文明教育要考慮各地區(qū)的客觀實(shí)際，靈活地采取有區(qū)別的環(huán)境政策，采用合適的生態(tài)文明教育內(nèi)容與方式。進(jìn)行區(qū)域性生態(tài)文明教育也要因地制宜，針對(duì)不同人群，進(jìn)行分類(lèi)教育。比如對(duì)機(jī)關(guān)工作人員，可以通過(guò)舉行高規(guī)格的學(xué)術(shù)和技術(shù)交流會(huì)開(kāi)展生態(tài)文明教育；而對(duì)普通百姓，就必須緊密?chē)@他們關(guān)心的環(huán)保問(wèn)題來(lái)開(kāi)展教育。

區(qū)域性生態(tài)文明教育必須立足于生態(tài)文明建設(shè)的全局需要，把握細(xì)節(jié)?？梢圆捎眯问蕉鄻拥慕逃问剑浞掷么蟊妭髅叫麄鼽h的生態(tài)文明思想以及生態(tài)文明知識(shí)、技能和法律法規(guī)，舉辦專(zhuān)題展覽，組織生態(tài)文明教育講師團(tuán)，或?qū)⑸鷳B(tài)文明教育與其他宣傳活動(dòng)相結(jié)合，充分利用“四·二二”地球日、“六·五”世界環(huán)境日的紀(jì)念活動(dòng)去開(kāi)展生態(tài)文明教育。

［1］王民，王元楣，李寒.美國(guó)國(guó)家環(huán)境教育法的發(fā)展歷程與動(dòng)向［J］.環(huán)境教育，2009，（5）.

［2］王民，王元楣，李寒.美國(guó)國(guó)家環(huán)境教育法的發(fā)展歷程與動(dòng)向［J］.環(huán)境教育，2009，（5）.

［3］http：//xjs.mep.gov.cn/zyzz/200909/t20090923_161359.htm

［4］中國(guó)環(huán)境意識(shí)項(xiàng)目辦.2007年全國(guó)公眾環(huán)境意識(shí)調(diào)查報(bào)告［J］.世界環(huán)境，2008，（2）.

［5］高凌云，吳東華.中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明思想大眾化影響因素探析［J］.社科縱橫，2014，（2）.

［6］高凌云，吳東華.中國(guó)共產(chǎn)黨生態(tài)文明思想大眾化影響因素探析［J］.社科縱橫，2014，（2）.

［7］http：//www.zhb.gov.cn/gkml/hbb/bwj/201101/t20110128_ 200347.htm.

（責(zé)任編輯馬光選）

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1671-0681（2015）06-0097-04

高凌云（1977-），女，武漢商學(xué)院人文素質(zhì)教育教研室教師、博士，主要研究馬克思主義理論。

2015-10-10

教育部人文社科青年基金項(xiàng)目“公民美德養(yǎng)成的制度之維及踐行研究”（13YJC710048）；中國(guó)博士后科學(xué)基金資助項(xiàng)目（2014M560493）。