魏彥芳（天水師范學(xué)院政法學(xué)院 甘肅天水 741000）

一、我國高校師德師風(fēng)法治化的內(nèi)容

我國高校教師師德規(guī)范的法治化具體是指以法律的形式把應(yīng)該屬于教師倫理限度內(nèi)的師德行為規(guī)范固定下來，使其演化成為高校全體教師普遍遵守的行為范式之一，只有通過法律手段調(diào)整高等教育“大眾化”過程中出現(xiàn)的新情況和新問題。

1.師德規(guī)范轉(zhuǎn)化為法律規(guī)范。

我國高校教師師德建設(shè)應(yīng)該屬于職業(yè)道德與時俱進建設(shè)的范疇。但目前，道德約束的低效率性使其在我國高校教師師德建設(shè)中的作用日漸式微，這與我國社會轉(zhuǎn)型的未全面完成休戚相關(guān)。依據(jù)實踐和先驗經(jīng)驗來看，道德、法律二者的高度契合性、一致性使得以法律手段進行高校師德師風(fēng)建設(shè)的法制化極為可行，也具備可操作性。高校教師師德建設(shè)法治化要求高校教師首先應(yīng)該以我國與教師師德相關(guān)聯(lián)的法律規(guī)范作為自己從教的主要規(guī)則，以服從相關(guān)法律規(guī)范作為自己從教的直接目的。只有如，才能使相關(guān)法律規(guī)則在高校教師師德建設(shè)中的核心地位得以確立。[1]因此，從客觀上講，高校教師師德建設(shè)法治化是指通過與教育相關(guān)聯(lián)的法律運行而形成的一種法律秩序。

2.高校教師法律規(guī)范具有普適性。

作為行為過程，高校教師法律規(guī)范具有普適性應(yīng)該是指在高校教師師德建設(shè)中相關(guān)法律得到公正執(zhí)行的一種活動。只有相關(guān)法律規(guī)范得到普遍而公正的踐行才是我國高校教師師德師風(fēng)法治化的鋼性要求。從這個意義上來說，高校教師師德建設(shè)法治化是指相關(guān)法律得到了經(jīng)常而公正執(zhí)行的一種狀態(tài)。所以，無論作為治國方略依，還是作為法辦事的原則，法治形態(tài)最終要表現(xiàn)為一種井然的法律秩序。這既是法治的結(jié)果和目標，也是實踐檢驗是否厲行法治的重要標準之一。[2]據(jù)此，師德建設(shè)法治化是指通過相關(guān)法律的運行而形成的一種法律秩序，而這種秩序必須是建立在相關(guān)法律得到經(jīng)常而公正的執(zhí)行的前提之上的。

3.高校教師師德建設(shè)法治化要求高教管理主體與高教管理受體具有法治觀念。

法治觀念是法治精神的核心要素，法治不可能被建構(gòu)，只能“生成”，這是因為法治是社會的一種文化傳統(tǒng)，而文化是歷史性凝結(jié)成的生存方式之一，我國法治文化的生成依賴于我國社會內(nèi)部的內(nèi)在力量的長成，這些力量是我國漸進式法治文化內(nèi)源生成的動力來源。一國文化元素的核心表現(xiàn)無可厚非的說是思維方式，因此一國文化或地域文化的生成過程在某程度上是人的思維方式的轉(zhuǎn)變或養(yǎng)成過程，這需要時間來歷練或沉淀。因此，我國高校教師師德建設(shè)法治化意味著思維范式的慢慢改變，這不僅要求我國高校教師在為學(xué)生授業(yè)解惑的同時，還必須為相關(guān)法律服務(wù)；我國高校教師所履行的義務(wù)不應(yīng)該只局限于道德義務(wù)上，更應(yīng)該履行法律范疇中的法律義務(wù)，畢竟，當(dāng)下是以法治化做位敘事背景的；我國高等教育部門對高校教師師德師風(fēng)的評價應(yīng)該具有明確化且嚴謹?shù)姆蓸藴鼠w系，該標準就是制定師德法律規(guī)范。

二、高校師德建設(shè)法治化的困境

高校師德規(guī)范必須明確、具體、有操作性。反之，如果高校師德建設(shè)主要依靠一些倡導(dǎo)性的政策或者領(lǐng)導(dǎo)的宣講進行的話，其致命的弊端是顯而易見的，那必然是是缺乏明確的操作性、穩(wěn)定性和肯定性。

1.法治缺位

《中華人民共和國教師法》該法第八條明確而又具體的列舉了我國教師的六項義務(wù)，第一項就是要求全體教師必須遵守憲法法律和職業(yè)倫理道德的應(yīng)盡義務(wù)。我國高校教師的職業(yè)倫理道德的客觀、中肯的評價體系應(yīng)該通過一定的載體或平臺來展示，因為只有如此，這些平臺才有可能形成位階性較高的師德師風(fēng)法制。 目前，綜觀我國已有的法律體系，真正義上的《高校教師職業(yè)道德規(guī)范》在我國還是一片空白。高等院校的教師隊伍管理并未真正走上規(guī)范化、法制化軌道。雖然我國有幾部法律法規(guī)基本支撐起了一個大致的框架，但只是概括式不精確的規(guī)定。法律具有普適性的約束力，靠國家強制力量發(fā)揮功能。在教育工作中，依法執(zhí)教，促進師德師風(fēng)建設(shè)法治化，是師德的主要內(nèi)容。我國高校教師應(yīng)該以“潛心育人、靜心修身、安心教書”，就應(yīng)當(dāng)首先表率性地遵守法律化的職業(yè)道德。

2.師德錯位

師德，是指老師的品行修養(yǎng)、道德教化和人格完善的綜合。師德的本質(zhì)，教師是對學(xué)生的誠摯愛心。當(dāng)然師德也是一種職業(yè)道德?！皩W(xué)為人師，行為世范”是對師德的最佳詮釋。目前，我國高校教師隊伍師德狀況總體上較好，但由于思想道德素養(yǎng)參差不齊，也出現(xiàn)與《教師職業(yè)道德規(guī)范》相錯位的問題，主要表現(xiàn)在：一是敬業(yè)精神不強；二是育人意識淡漠；三是為人師表意識弱化；四是學(xué)術(shù)道德的行為失范。目前在學(xué)術(shù)領(lǐng)域范疇，我國高校出現(xiàn)了學(xué)術(shù)道德失范現(xiàn)象，有個別的高校教師在市場化的今天未能恪守學(xué)術(shù)研究的基本規(guī)范，急功近利的短視眼界下，喪失了高校教師應(yīng)有的學(xué)術(shù)精神和科學(xué)良知，人文精神和敬業(yè)精神被市場化稀釋或淡化，自身不正，從而在答疑解惑時無法對學(xué)生進行嚴格的學(xué)術(shù)道德教育，學(xué)生的對老師的認同感和接納程度會受影響，同時會影響學(xué)術(shù)研究的整體風(fēng)評與質(zhì)量。因此，高等教育必須提升大學(xué)生的道德素質(zhì)，全方位培養(yǎng)德智體美勞均合格的人才目標就會變成理想。

三、高校師德建設(shè)法治化的出路

高校教師師德建設(shè)法治化意味著教師依規(guī)則而作為，這無疑在學(xué)生面前樹立了遵守規(guī)則的良好形象。

1.貫徹《教師法》、《教育法》和《高等教育法》的有關(guān)規(guī)定。

我國以《憲法》為龍頭帶動有關(guān)法律規(guī)范將師德師風(fēng)的具體要求盡可能納入了法治固定化的軌道，這些努力和法律法規(guī)的出臺為我國高校教師師德師風(fēng)建設(shè)更上一層樓提供了強有力的法律保障。我國高校應(yīng)通過各種平臺和途徑逐步提升教師的法律素養(yǎng)，明確我國法律與教師職業(yè)道德間的交叉部分且將其法律化或校規(guī)化并嚴格執(zhí)行所確定的權(quán)利和義務(wù)，其中獎罰分明必不可少，對部分教師執(zhí)教期間與師德不相吻合的行為一定追究其相稱的法律責(zé)任，所以《教育法》、《教師法》、《高等教育法》應(yīng)該普適性地全面貫徹執(zhí)行。當(dāng)然，高校教師師德建設(shè)的法治化，應(yīng)該改變過去違反了教師職業(yè)道德只是受到輿論譴責(zé)的輕懲罰，可以考慮在法律責(zé)任的承擔(dān)上將行政處罰和經(jīng)濟處罰兩種手段相結(jié)合，讓違反師德師風(fēng)規(guī)范的教師主體諸如那些學(xué)術(shù)造假者對其造假行為承擔(dān)全部的的法律責(zé)任。因此，我國高校師德建設(shè)法治化的出路之一，便是將教師職業(yè)道德規(guī)范從軟性約束上升為有法律效力和強制力的規(guī)章制度，具備法律法規(guī)的約束力和執(zhí)行力。

2.制定高標準的教師引進制度

由于市場的驅(qū)動，很多高校在招考或引進高校所需專門性人才時，往往過于功利和短視而注重招考或引進教師的學(xué)位以及是否是海歸的背景等硬指標，對于引進人員的自身道德素養(yǎng)如何卻沒有納入行之有效的考量范圍；同時，在執(zhí)教過程中注重這些人才的學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)能力對其師德建設(shè)方面疏于教育和引導(dǎo)。因此，我國高校師德建設(shè)法治化的出路之二便是在招考或引進高校教師時，必須依據(jù)高標準的教師引入制度，不僅要使引進教師的學(xué)歷學(xué)位達標，更要使引進教師的道德素質(zhì)過硬。假如教師師德錯位，人人懷著一種不違規(guī)即達標的心態(tài)，那么“春蠶到死絲方盡、蠟炬成灰淚始干”就會變成一種真正的“神話”或傳說。[3]

3.建立獎懲制度

懲罰是規(guī)則的本來特性，正如沒有規(guī)矩就沒有方圓。沒有規(guī)則就沒有社會一樣，沒有懲罰就沒有規(guī)則，因為沒有懲罰性的規(guī)則將不會被人遵循，規(guī)則依賴懲罰而存在和發(fā)展。據(jù)此，懲罰性規(guī)則應(yīng)該是高校德規(guī)范的核心要素之一。如前述，高校的基本屬性是育人，主要是教育學(xué)生，同時還承擔(dān)著培養(yǎng)教育教師的重要責(zé)任。因此,首先對師德表現(xiàn)比較好的高校教師應(yīng)當(dāng)進行獎勵，與此相適應(yīng)，在高校教師師德規(guī)范中設(shè)立獎勵性規(guī)則，激勵高校教師向著更高更遠的目標去追求。

[1]粟湘福 王東. 論高校教師師德建設(shè)法治化[J] 黑龍江高教研究2009(3)

[2]張文顯.法哲學(xué)范疇研究[M].北京:中國政法大學(xué)出版社, 2001: 154

[3]陳一舟.師德“麥當(dāng)勞化”播下龍種收跳蚤[N].揚子晚報 2009年09月29日