文｜本刊記者

中國(guó)與聯(lián)合國(guó)教科文組織攜手共進(jìn)

文｜本刊記者盧茹彩

1979年2月，鄧小平親自批準(zhǔn)的中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)正式成立，作為國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)與UNESCO的合作自此進(jìn)入快車道。

彭麗媛被聯(lián)合國(guó)教科文組織授予“促進(jìn)女童和婦女教育特使”稱號(hào)

1971年10月，在聯(lián)合國(guó)恢復(fù)中國(guó)合法席位4天之后，聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）成為第一個(gè)恢復(fù)中國(guó)合法席位的聯(lián)合國(guó)專門機(jī)構(gòu)。

UNESCO成立于1946年11月，中國(guó)是教科文組織的創(chuàng)始會(huì)員國(guó)，也是第一批簽字的14個(gè)國(guó)家之一。1972年，恢復(fù)席位后的中國(guó)代表團(tuán)出席了在巴黎舉行的UNESCO第17屆成員國(guó)大會(huì)。但從當(dāng)時(shí)直到1978年上半年，中國(guó)與UNESCO的合作項(xiàng)目仍然是零。

1978年7月，時(shí)任UNESCO總干事阿馬杜-馬赫塔爾·姆博到訪中國(guó)。他與鄧小平的會(huì)面，徹底改變了中國(guó)與UNESCO零合作的局面。結(jié)束訪問(wèn)后在首都機(jī)場(chǎng)，姆博簽署了《中華人民共和國(guó)教育部長(zhǎng)、文化部副部長(zhǎng)和中國(guó)科學(xué)院副秘書長(zhǎng)與聯(lián)合國(guó)教育、科學(xué)和文化組織總干事會(huì)談備忘錄》，這成為中國(guó)和UNESCO開(kāi)展合作的真正起點(diǎn)。從1978年下半年到20世紀(jì)80年代末期，雙方每年合作的項(xiàng)目都超過(guò)300個(gè)。

1979年2月，鄧小平親自批準(zhǔn)的中國(guó)聯(lián)合國(guó)教科文組織全國(guó)委員會(huì)正式成立，作為國(guó)內(nèi)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，中國(guó)與UNESCO的合作自此進(jìn)入快車道。如今，中國(guó)在UNESCO中的角色早已經(jīng)從全面學(xué)習(xí)者轉(zhuǎn)變?yōu)樯疃葏⑴c者。

教育合作

作為人口最多的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)與UNESCO在教育領(lǐng)域的合作讓中國(guó)受益良多。在最初的合作階段，中國(guó)希望得到更多資金上的援助。20世紀(jì)80年代UNESCO的兩個(gè)教育普及項(xiàng)目也的確資助了1000多名中國(guó)專家、學(xué)者參加了120多項(xiàng)教育計(jì)劃，其中專業(yè)會(huì)議、出國(guó)考察95項(xiàng)。

但是，UNESCO給各成員國(guó)提供的更多是智力支持和合作平臺(tái)。自1978年起，中國(guó)派教育部副部長(zhǎng)以上官員率團(tuán)出席了第三十七屆至四十五屆“國(guó)際教育大會(huì)”，參與了國(guó)際間對(duì)科技教育、中學(xué)教育、全民教育、教育與文化發(fā)展、教師培訓(xùn)等眾多專題的討論。2015年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際教育信息化大會(huì)在中國(guó)青島召開(kāi)。會(huì)議聚焦“信息技術(shù)與未來(lái)教育變革”，共同探索教育與信息技術(shù)深度融合的有效途徑，旨在促進(jìn)信息技術(shù)在教育領(lǐng)域更加廣泛與深入的應(yīng)用，推動(dòng)實(shí)施2015年新的世界教育發(fā)展議程。

中國(guó)也是參與聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際全民教育運(yùn)動(dòng)的受益者。1984年9月7日，四川省巴中縣由于掃盲成績(jī)顯著，榮獲聯(lián)合國(guó)教科文組織頒發(fā)的“野間掃盲獎(jiǎng)”。此后，又先后有四個(gè)地區(qū)或組織獲得掃盲獎(jiǎng)。

1990年，UNESCO發(fā)起“全民教育計(jì)劃”，旨在普及基礎(chǔ)教育、掃除青壯年文盲、發(fā)展掃盲后繼續(xù)教育。當(dāng)時(shí)，中國(guó)是世界上人口和文盲絕對(duì)人口最多的國(guó)家，成人文盲率為15.88%。中國(guó)從一開(kāi)始就積極參與有關(guān)活動(dòng)，簽署了“九個(gè)人口大國(guó)新德里全民教育宣言”，并于1993年公布了“中國(guó)全民教育行動(dòng)綱領(lǐng)”，中國(guó)的中小學(xué)入學(xué)率目前已經(jīng)接近100%。2014年1月，聯(lián)合國(guó)教科文組織發(fā)布的報(bào)告顯示，在過(guò)去20年，中國(guó)成年人文盲減少了1.3億（即下降了70%），“表現(xiàn)突出”。

如今，UNESCO的國(guó)際掃盲獎(jiǎng)由中國(guó)資助的“孔子掃盲獎(jiǎng)”和韓國(guó)資助的“世宗王掃盲獎(jiǎng)”組成，中國(guó)的角色開(kāi)始轉(zhuǎn)變?！翱鬃訏呙お?jiǎng)”創(chuàng)立于2005年，主要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)掃盲教育和幫助失學(xué)兒童的教育項(xiàng)目；而中國(guó)通過(guò)UNESCO向包括非洲國(guó)家在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家提供的長(zhǎng)城獎(jiǎng)學(xué)金名額也由每年25人擴(kuò)大為75人。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間2013年10月15日，“渭南表情”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展演活動(dòng)日在法國(guó)巴黎聯(lián)合國(guó)教科文組織總部舉行

1993年10月，在UNESCO第27屆大會(huì)上，184個(gè)會(huì)員國(guó)一致表決同意由中國(guó)政府提出的在中國(guó)建立聯(lián)合國(guó)教科文組織國(guó)際農(nóng)村教育研究與培訓(xùn)中心的建議。這是UNESCO唯一設(shè)在發(fā)展中國(guó)家的研究機(jī)構(gòu)，這為中國(guó)在教育領(lǐng)域從輸入轉(zhuǎn)向輸出奠定了基礎(chǔ)。時(shí)任UNESCO教育助理總干事尼古拉斯·伯內(nèi)特評(píng)價(jià)說(shuō)：“中國(guó)已經(jīng)開(kāi)始向國(guó)際社會(huì)提供更多援助。但我認(rèn)為，更重要的是讓國(guó)際社會(huì)分享中國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)?！?/p>

科技交流

科技是中國(guó)和UNESCO合作初期進(jìn)展最為順暢的領(lǐng)域。

1975年-1983年，中國(guó)科技情報(bào)所通過(guò)向UNESCO派出人員學(xué)習(xí)和請(qǐng)外國(guó)專家來(lái)華舉辦學(xué)習(xí)班，培養(yǎng)了200多名情報(bào)學(xué)科人員。

雙方的合作涉及物理、化學(xué)、信息情報(bào)、自動(dòng)化技術(shù)、環(huán)境、生物、海洋學(xué)、水文地質(zhì)、計(jì)算機(jī)等多個(gè)領(lǐng)域。UNESCO為中國(guó)開(kāi)放了“政府間海洋學(xué)委員會(huì)”、“國(guó)際水文計(jì)劃”、“人與生物圈計(jì)劃”、“國(guó)際地質(zhì)對(duì)比計(jì)劃”、“綜合信息計(jì)劃”，“政府間信息學(xué)計(jì)劃”等六大政府間合作計(jì)劃，并陸續(xù)在這些領(lǐng)域與中國(guó)開(kāi)展了眾多項(xiàng)目合作和研討，既幫助和推進(jìn)了中國(guó)科技、環(huán)保、信息開(kāi)發(fā)工作的開(kāi)展，也讓中國(guó)有機(jī)會(huì)為國(guó)際科學(xué)合作做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

中國(guó)實(shí)施的一些重要項(xiàng)目和科研成果也得到肯定。1987年至1995年，中國(guó)利用德國(guó)的信托基金實(shí)施了涉及森林、水、城市生態(tài)系統(tǒng)等八個(gè)研究課題的中德生態(tài)研究大型合作項(xiàng)目，取得了豐碩成果；中國(guó)“水稻雜交”專家袁隆平和北京大學(xué)教授王選分別獲得1987年和1995年“教科文組織科學(xué)獎(jiǎng)”，北京大學(xué)教授陳章良和南開(kāi)大學(xué)教授陳永川分別獲得1991年和1997年“賈烏德·侯賽因青年科學(xué)家獎(jiǎng)”。

中國(guó)-聯(lián)合國(guó)教科文組織援非教育信托基金啟動(dòng)

共同保護(hù)文化遺產(chǎn)

2015年8月31日，聯(lián)合國(guó)教科文組織總干事伊琳娜·博科娃訪問(wèn)中國(guó)陜西，代表聯(lián)合國(guó)教科文組織授予陜西省“絲綢之路”（中國(guó)、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦跨國(guó)聯(lián)合申報(bào)）列入世界名錄遺產(chǎn)證書，并考察了兵馬俑等世界遺產(chǎn)保護(hù)情況。在兵馬俑博物館的留言簿上，她寫到：“聯(lián)合國(guó)教科文組織很自豪能夠加入到中國(guó)的專家之中，共同來(lái)保護(hù)好這處遺址?！?/p>

作為一個(gè)歷史悠久的文明古國(guó)，中國(guó)現(xiàn)有世界文化和自然遺產(chǎn)48處（其中文化遺產(chǎn)30處、自然遺產(chǎn)10處、文化和自然雙遺產(chǎn)4處以及文化景觀遺產(chǎn)4處）、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)38處。

但實(shí)際上，中國(guó)直到1985年才加入《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。1987年，包括周口店北京人遺址、敦煌莫高窟、泰山（文化與自然雙重遺產(chǎn)）、長(zhǎng)城、秦始皇陵及兵馬俑在內(nèi)的第一批中國(guó)的文物古跡入選世界遺產(chǎn)名錄。此后，中國(guó)的文化遺產(chǎn)陸續(xù)得到UNESCO確認(rèn)。UNESCO也主動(dòng)派出知名專家來(lái)華，對(duì)中國(guó)的文化和自然遺產(chǎn)保護(hù)工作進(jìn)行指導(dǎo)培訓(xùn)。

2004年，第28屆世界遺產(chǎn)委員會(huì)會(huì)議在中國(guó)蘇州召開(kāi)，中國(guó)越來(lái)越多的部門、社會(huì)團(tuán)體和民眾開(kāi)始關(guān)注遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題，許多有關(guān)遺產(chǎn)保護(hù)的法規(guī)相繼出臺(tái)，取得的成績(jī)得到國(guó)際社會(huì)和世界遺產(chǎn)組織的肯定。2012年，時(shí)任聯(lián)合國(guó)教科文組織執(zhí)行局主席的章新勝對(duì)媒體坦言，雖然中國(guó)對(duì)遺產(chǎn)的保護(hù)作出了很大成績(jī)，但由于中國(guó)是個(gè)遺產(chǎn)大國(guó)，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要保護(hù)好遺產(chǎn)，任務(wù)十分艱巨。在得到UNESCO支持的同時(shí)，中國(guó)也在履行自己的義務(wù)，派專家?guī)椭苓厙?guó)家保護(hù)著名遺產(chǎn)，為它們提供技術(shù)支持。

2013年11月5日，中國(guó)教育部副部長(zhǎng)郝平當(dāng)選為聯(lián)合國(guó)教科文組織(UNESCO)第37屆大會(huì)主席。博科娃在接受《瞭望東方周刊》專訪時(shí)說(shuō)，中國(guó)在UNESCO的事務(wù)上發(fā)揮了巨大的領(lǐng)導(dǎo)力，郝平當(dāng)選，就是對(duì)中國(guó)影響力和領(lǐng)導(dǎo)力的認(rèn)可。

中國(guó)和UNESCO，必然會(huì)迎來(lái)更為廣闊的合作空間。