張雙龍

本溪市人民檢察院反貪局，遼寧　本溪　117000

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論經(jīng)濟(jì)犯罪執(zhí)法理念創(chuàng)新

張雙龍

本溪市人民檢察院反貪局，遼寧本溪117000

摘要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，經(jīng)濟(jì)犯罪的問題也日益突出。經(jīng)濟(jì)犯罪危害國(guó)民經(jīng)濟(jì)根本，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)，國(guó)家安全帶來(lái)重大影響，必須予以重視。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)犯罪；執(zhí)法理念；創(chuàng)新

一、犯罪概述

經(jīng)濟(jì)犯罪(Economic Crimes)一詞最早是由英國(guó)學(xué)者希爾提出的。1872年希爾在英國(guó)倫敦進(jìn)行的預(yù)防與抗制犯罪的國(guó)際會(huì)議上，以“犯罪的資本家”為題作了演講，在演講中首次使用了“經(jīng)濟(jì)犯罪”一詞。經(jīng)濟(jì)犯罪是指在商品經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行領(lǐng)域中，為謀取不法利益，違反國(guó)家法律規(guī)定，嚴(yán)重侵犯國(guó)家管理制度、破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，依照刑法應(yīng)受刑罰處罰的行為。

二、經(jīng)濟(jì)犯罪執(zhí)法實(shí)踐中的困難與問題

(一)經(jīng)濟(jì)犯罪行為具有變化性、復(fù)雜性、多樣性，定性難、追查難、執(zhí)行難

在實(shí)踐中，經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)違法行為具有交織性。相對(duì)于執(zhí)法實(shí)踐，我國(guó)的刑事立法呈現(xiàn)相對(duì)滯后性，出現(xiàn)了部分行為危害大又不能定罪的情形。隨著經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)犯罪不僅越來(lái)越呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化，個(gè)別危害國(guó)家經(jīng)濟(jì)的行為甚至超出了國(guó)家刑事立法的規(guī)制范圍?，F(xiàn)有刑事立法比較籠統(tǒng)，司法解釋又難以及時(shí)跟進(jìn)，在罪刑法定原則的前提下，出現(xiàn)了一些具有嚴(yán)重社會(huì)危害性的行為卻無(wú)法依據(jù)刑法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊的現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵察對(duì)象特殊，追查難、執(zhí)行難。

(二)經(jīng)濟(jì)犯罪執(zhí)法工作基礎(chǔ)薄弱，專業(yè)隊(duì)伍亟待建立

經(jīng)偵隊(duì)伍整體素質(zhì)不能滿足現(xiàn)實(shí)打擊犯罪的需要。經(jīng)偵隊(duì)伍組建時(shí)間相對(duì)較短，還未形成成熟的戰(zhàn)斗隊(duì)伍。表現(xiàn)在對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪涉及的法律法規(guī)上尚不熟悉，對(duì)案件偵辦過程中保證證據(jù)收集的全面性和合法性意識(shí)不強(qiáng)以及對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪的預(yù)防和前期發(fā)現(xiàn)能力較為薄弱。經(jīng)偵隊(duì)伍專業(yè)化不足。

(三)設(shè)備保障不足，辦案經(jīng)費(fèi)不能滿足辦案的實(shí)際需要

經(jīng)濟(jì)犯罪執(zhí)法設(shè)備保障不能滿足日新月異的辦案技術(shù)需求。隨著經(jīng)濟(jì)犯罪手段的不斷變化，經(jīng)偵辦案越來(lái)越需要必要的科技設(shè)備做保障。但實(shí)踐中，辦案設(shè)備還是局限于傳統(tǒng)的日常保障，對(duì)高新科技設(shè)備引進(jìn)不足，部分案件甚至出現(xiàn)了犯罪手段比偵察手段先進(jìn)的情況，加大了執(zhí)法的難度。

三、經(jīng)濟(jì)犯罪執(zhí)法理念的創(chuàng)新

(一)要始終堅(jiān)持憲法、法律至上的觀念，貫徹國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，將地方經(jīng)濟(jì)納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景下來(lái)看。在打擊犯罪的過程中，既不能越位執(zhí)法，也不能消極執(zhí)法，更不能從小團(tuán)體和部門的利益出發(fā)。要嚴(yán)格履行打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的法律職能，在執(zhí)法辦案過程中敢于依法堅(jiān)持正確的辦案意見，對(duì)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)犯罪現(xiàn)象不包庇，不護(hù)短，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服務(wù)。

(二)要延伸觸角，加強(qiáng)與金融部門的配合

金融部門是國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要載體，大量的經(jīng)濟(jì)犯罪要通過國(guó)家金融部門進(jìn)行。打擊經(jīng)濟(jì)犯罪首先要加強(qiáng)與金融部門的配合。我國(guó)現(xiàn)階段打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的突出領(lǐng)域是銀行業(yè)和證券業(yè)。在傳統(tǒng)的與證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)合作的基礎(chǔ)上，要繼續(xù)延伸觸角，將警力深入到國(guó)家金融運(yùn)行的第一線。

(三)加強(qiáng)與法檢兩院、司法部門的配合協(xié)調(diào)

十八屆四中全會(huì)后，我國(guó)依法治國(guó)方略得到了進(jìn)一步落實(shí)，公檢法司作為依法治國(guó)方略的基本實(shí)現(xiàn)者，在依法辦案的過程中必須一以貫之。加強(qiáng)與法檢兩院、司法部門的配合，既可以提高打擊經(jīng)濟(jì)犯罪的力度和水平，又有利于提高辦案效率。要緊緊圍繞以“審判為中心”的總要求開展與法檢的交流合作，十八屆四中全會(huì)提出的以“審判為中心“的理念，是對(duì)偵察、檢察、審判和執(zhí)行各個(gè)司法環(huán)節(jié)的總要求。在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)，公安人員必須樹立服務(wù)審判的辦案理念，在依法治國(guó)的大背景下，積極與法檢兩院開展協(xié)調(diào)配合，提高案件質(zhì)量，為案件的司法進(jìn)程的順利進(jìn)行服務(wù)。

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作者簡(jiǎn)介：張雙龍(1988-)，男，滿族，遼寧本溪人，本科，本溪市人民檢察院反貪局，助理檢察員，研究方向：檢察實(shí)務(wù)研究。

中圖分類號(hào)：D924

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)31-0173-01