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        引—泓清水 解兩大難題

        2015-02-07 08:59:46文/彭
        四川黨的建設(shè) 2015年7期
        關(guān)鍵詞:山園小農(nóng)建材

        文/彭 富

        引—泓清水 解兩大難題

        文/彭 富

        山園村現(xiàn)澆的灌溉渠道

        6月8日,廣元市利州區(qū)大石鎮(zhèn)山園村一組,一股清水順著“小農(nóng)水”項目新建成的渠道,從山坪塘流進(jìn)秧田里。“渠道暢通,沒有漏水!”正在田間觀察的村黨支部書記趙勇充滿了自豪——這個工程,凝聚著他和鄉(xiāng)親們的智慧和汗水。

        山園村既是旱山村,又是有名的信訪村。2014年,新一屆村“兩委”班子在全鎮(zhèn)“小農(nóng)水”項目競爭立項比選中勝出。項目要求“民辦公助,誰受益誰負(fù)責(zé)”,村民需籌資40.56萬元。此外,項目涉及借道、占地等諸多問題,也需要村里自行解決。旱山村8個組建設(shè)項目不同,受益大小各異,再加上過去上訪不斷,項目推進(jìn)的難度可想而知。

        大石鎮(zhèn)黨委采取村管、組建、戶攤的辦法,讓村民做主“工頭自己選、事情自己辦、難題自己解、財務(wù)自己管”,解決了山園村兩大難題:不僅高質(zhì)高效完成了施工任務(wù),解決了長期困擾村民的缺水難題;還增強(qiáng)了群眾的凝聚力,把信訪村變成了和諧村。

        群眾拍板干部傳聲,項目大家監(jiān)督

        行走在山園村的田間小道上,沿途可見線形漂亮的灌溉渠?!皩?0厘米,厚15厘米,全是現(xiàn)澆,造價比磚混還便宜。”趙勇說,材料拿的批發(fā)價,工匠都是村里人,要是聘請建筑隊,成本得翻兩番。

        大石鎮(zhèn)黨委安排分管副鎮(zhèn)長牽頭,將決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立,在山園村成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)理事會、理財小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全村的項目建設(shè),做民意“發(fā)聲筒”。項目具體實施由群眾推選的項目理事會負(fù)責(zé)。建材詢價比選、機(jī)械用時等,先提交村民代表大會討論同意,報村委會審批備案后,才確定具體的供貨人。哪怕是買一包水泥,都得有理事會、村民小組、村委會三方簽字,理財小組才會納入決算,上報區(qū)財政支付。

        8個組的30多個小項目同時施工,浪費現(xiàn)象如何避免?建設(shè)理事會理事長徐明榮說,每個項目實行施工情況“一天一核”制度,理事長和現(xiàn)場技術(shù)員每天對人工、機(jī)械用時等進(jìn)行核實確認(rèn)。每個單項工程完工后,由村委會、建設(shè)理事會、黨員代表、群眾代表對其進(jìn)行獨立核算。多出的建材,報告理事會后,及時調(diào)配給其他項目。不管是浪費還是超出的工程量,都由村民小組成員分?jǐn)偦I資。別人浪費,自己也會出錢,村民也就把集體的事當(dāng)成了自家的事對待。

        “小農(nóng)水”藏大智慧,如今山園換新顏

        山區(qū)運輸條件差,建材大多靠人背到項目地。事前,村委會與村民小組、戶主都簽訂了承諾書,在“小農(nóng)水”項目中籌資投勞,可真正到了實施階段,一個小組長卻因工程太艱巨帶頭打起了退堂鼓。

        以三組為例,把建材背到項目地,坡路超過一公里。第一天下來,不少村民背上磨出了血泡;第二天,參加勞動的村民少了大半;第三天,再也沒人愿投工投勞。村民不愿干,一個小組長趁機(jī)溜號,向村委會遞交了辭職書。

        “想辭職可以,但得像當(dāng)初競選時那樣,我們再召開一次小組全體村民會,你當(dāng)面說出理由。已經(jīng)領(lǐng)取補助一年多了,大家正需要你兌現(xiàn)承諾時卻要辭職,你不怕大家戳脊梁骨?”村支部書記趙勇動之以情,曉之以理,打消了該小組長辭職的念頭。

        為減少群眾勞動強(qiáng)度,村委會和建設(shè)理事會現(xiàn)場辦公建了施工便道。同時,打破背建材“吃大鍋飯”現(xiàn)象,村里商討制定人工搬運標(biāo)準(zhǔn),用工實行等級制,即每天臨工60至80元,技工100至120元不同價格。理事長、理事會成員以及項目負(fù)責(zé)人完成任務(wù)目標(biāo),每天可分別獲得相應(yīng)補助……

        管事、理事、監(jiān)事都公開透明,村民少了紛爭,建設(shè)步入快車道?!靶∞r(nóng)水”項目3月15日動工,5月25日就圓滿竣工,山園村1098人從中受益。

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