·雅安市委黨校調研組

用法治思維和法治方式治理“紅包禮金”

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治理“紅包禮金”問題，是加強黨風廉政建設和反腐敗斗爭的一項重要工作，必須用法治思維和法治方式治理，堅持標本兼治、綜合治理的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲防體系。只有這樣，才能從根本上遏制“紅包禮金”問題。

把完善治理體系與提升治理能力結合起來。要推動紀律檢查體制改革，不斷深化治理收送“紅包禮金”問題的體制機制創(chuàng)新，強化黨委的主體責任，強化紀委的監(jiān)督責任和監(jiān)督的相對獨立性、權威性。要按照“打鐵先得自身硬”的要求加強執(zhí)法執(zhí)紀隊伍建設，切實防止“燈下黑”，推進反腐敗治理能力現(xiàn)代化。把保持高壓態(tài)勢與依紀依法查辦案件結合起來，力爭懲治收送“紅包禮金”更大的政治、社會和法紀效果。

把健全法規(guī)制度與營造良好法治環(huán)境結合起來。著眼于健全收送“紅包禮金”的法規(guī)制度體系，特別是從制度上明確“紅包禮金”的界定，及時將一些行之有效的黨內法規(guī)、行政規(guī)章制度上升為法律，為制度剛性運行夯實基礎。可以借鑒一些地方的經驗，一方面出臺關于公職人員舉辦符合地方民俗的紅白喜事的范圍、規(guī)模，另一方面限定公職人員特別是領導干部在正常的人情往來送禮金的數額。據了解，某些地方根據我國的傳統(tǒng)文化和各地的風俗習慣以及當地的經濟發(fā)展水平，將一般的人情往來、婚喪喜慶等，限定數額為本人工資收入的10%左右，最多不超過20%，在此范圍以內視為正常，超過則視為違紀違法，起到了較好的規(guī)范效應。加強對黨員干部的黨紀政紀法紀教育，增強公務人員執(zhí)法、守法自覺性。逢年過節(jié)等重要時段，發(fā)送廉政短信，警鐘常敲。運用身邊“典型案件”，增強領導干部抵御“紅包禮金”的免疫力。充分發(fā)揮廣播、電視、報刊等新聞媒體的宣傳作用，抓好對領導干部家屬的教育，定期召開家庭助廉座談會，鼓勵家屬當好賢內助、廉內助。

把保持高壓態(tài)勢與依紀依法查辦案件結合起來。強化執(zhí)紀監(jiān)督問責，保持案件查辦的高壓態(tài)勢，對領導干部違規(guī)收送“紅包禮金”問題發(fā)現(xiàn)一起、糾正一起、查處一起，絕不姑息。建議在查處對象上，既要依法嚴肅查處收受者，對贈送者也要依法予以嚴懲。按照黨風廉政建設責任制，對領導干部監(jiān)管不力，“紅包禮金”問題嚴重泛濫的地區(qū)和單位，要實行責任追究。在查處力度上，綜合運用政治、經濟、組織、法律法紀的各種措施，多管齊下。注重發(fā)揮紀委在法治治理中的協(xié)調作用，積極與法院、檢察、公安、財政、審計等部門協(xié)調、溝通，形成查辦案件的合力。加大對使用網絡電子錢包等收送“紅包禮金”行為的識別和查處力度，防止收送“紅包禮金”問題隱身變形。在查處的層面上，要解決好“上下兼治，以上率下”的問題?！爸紊稀奔淳o緊盯住那些掌管著人財物大權的上級機關、要害部門和關鍵崗位上的領導干部和工作人員?！爸蜗隆奔醇骖櫥鶎狱h政組織、職能部門和公共服務行業(yè)的一般干部和工作人員。要做到“治上”與“治下”相結合。在治理方式上，要注重專項整治和長效治理相結合，形成治理“紅包禮金”的長效機制。 （責編：賀貴成）