文/李 軍

加強(qiáng)媒體融合推動(dòng)報(bào)刊業(yè)科學(xué)發(fā)展

文/李 軍

當(dāng)前，全黨全國(guó)正在深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。來(lái)自全國(guó)各地的近百家媒體同行相聚一起，圍繞“融合之機(jī)與轉(zhuǎn)型之道”這一主題進(jìn)行深入探討，為我國(guó)媒體發(fā)展繁榮獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，我們有理由相信，這次會(huì)議一定能夠圍繞傳媒業(yè)發(fā)展，立足更高支點(diǎn)，廣泛促進(jìn)交流，提供新鮮經(jīng)驗(yàn)，貢獻(xiàn)寶貴智慧，創(chuàng)造新的機(jī)遇。

大家知道，我國(guó)報(bào)刊已進(jìn)入低速增長(zhǎng)階段，有些地區(qū)和類(lèi)別的報(bào)刊呈現(xiàn)下滑的趨勢(shì)。以報(bào)業(yè)為例，自2012年報(bào)紙廣告出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，由增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為下降。之后降幅逐年擴(kuò)大，3年來(lái)報(bào)紙廣告累計(jì)下降了29.6%。據(jù)今年1月在廈門(mén)召開(kāi)的中國(guó)廣告協(xié)會(huì)報(bào)刊分會(huì)年會(huì)上的發(fā)布,2014年1月-10月，報(bào)紙廣告同期下降17.7%，期刊下降9.9%。

國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，是用總用紙量和新聞紙紙價(jià)來(lái)衡量行業(yè)景氣程度。據(jù)2014年全國(guó)新聞紙市場(chǎng)信息會(huì)上傳出的信息，2014年上半年，國(guó)產(chǎn)新聞紙總用紙量和紙價(jià)，雙雙創(chuàng)下近20年以來(lái)的歷史最低點(diǎn)。71家用紙大戶，2014年1月-6月，新聞紙總用紙量比2013年同期減少近8萬(wàn)噸（77579噸），下降10.1%；紙價(jià)從2013年的4350元/噸,下跌到4100元/噸。由此可見(jiàn)，報(bào)刊業(yè)面臨著很大的困境。

此外，隨著報(bào)刊產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低速增長(zhǎng)甚至萎縮態(tài)勢(shì)，報(bào)刊出版單位將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在宣傳導(dǎo)向方面，圍繞進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，確保文化與意識(shí)形態(tài)安全，報(bào)刊出版單位任務(wù)光榮而艱巨；在出版質(zhì)量方面，習(xí)近平總書(shū)記在文藝工作座談會(huì)講話中提出的有數(shù)量缺質(zhì)量、有“高原”缺“高峰”，機(jī)械化生產(chǎn)、快餐式消費(fèi)等問(wèn)題，也不同程度地存在于報(bào)刊領(lǐng)域；在轉(zhuǎn)型發(fā)展方面，報(bào)刊業(yè)融合發(fā)展仍然停留在分散探索、項(xiàng)目實(shí)踐階段，遠(yuǎn)未形成支撐行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式；在行政管理方面，情況更為復(fù)雜，難點(diǎn)多、“燃點(diǎn)”低，依法行政、依法管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)，等等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須認(rèn)真研究，拿出有力措施，切實(shí)加以解決，以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新為突破口、以融合發(fā)展為新增長(zhǎng)點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)新跨越。具體來(lái)講，各單位應(yīng)從以下四個(gè)方面著力加強(qiáng)學(xué)習(xí)與實(shí)踐。

第一，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，鞏固壯大主流思想輿論，為服務(wù)黨和國(guó)家工作大局提供良好的輿論環(huán)境和智力支持。在這個(gè)方面，新聞報(bào)刊工作使命光榮。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向是新聞媒體第一位的政治要求，在這個(gè)問(wèn)題上，任何媒體都不能例外。傳統(tǒng)媒

體作為新聞宣傳的重要方面軍，一定要按照高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新的總要求，切實(shí)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，把正確導(dǎo)向落實(shí)到新聞宣傳的各個(gè)環(huán)節(jié)。

第二，加強(qiáng)媒體融合，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。在這個(gè)方面，新聞報(bào)刊工作任重道遠(yuǎn)。中央提出，用1年至2年時(shí)間打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。要求在推動(dòng)報(bào)網(wǎng)融合、臺(tái)網(wǎng)融合方面邁出實(shí)質(zhì)性步伐，用3年至5年時(shí)間取得突破性進(jìn)展。轉(zhuǎn)變觀念是源頭，內(nèi)容建設(shè)是根本，體制機(jī)制創(chuàng)新是關(guān)鍵，互聯(lián)網(wǎng)思維是理念，一體化發(fā)展是方法，融合成新型主流媒體，打造出國(guó)際一流媒體集團(tuán)是目標(biāo)。我們的任務(wù)十分艱巨。對(duì)此，新聞出版方面將要制定融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)，推進(jìn)圖書(shū)、報(bào)刊、音像出版單位數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)，確定第二批國(guó)家級(jí)示范單位，實(shí)施一批轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，推動(dòng)數(shù)字出版內(nèi)容投送平臺(tái)建設(shè)，打造一批圖書(shū)、報(bào)刊、發(fā)行領(lǐng)域融合發(fā)展的領(lǐng)先企業(yè)。目前，新聞報(bào)刊司正扎實(shí)開(kāi)展基礎(chǔ)工作。

第三，抓住重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面深化改革。在這方面，新聞報(bào)刊工作任務(wù)艱巨。改革只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！?015年新聞出版廣播影視工作要點(diǎn)》明確了新聞出版改革發(fā)展重點(diǎn)，國(guó)家新聞出版廣電總局正認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，不斷增強(qiáng)報(bào)刊業(yè)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。繼續(xù)推進(jìn)生活、科普等非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊出版單位轉(zhuǎn)企改制，與優(yōu)化報(bào)刊出版單位布局相結(jié)合，整合歸并一批，撤銷(xiāo)退出一批，做大做強(qiáng)一批。探索重點(diǎn)科技期刊和學(xué)術(shù)類(lèi)期刊編輯部組稿審稿交由出版單位統(tǒng)一出版發(fā)行的運(yùn)營(yíng)模式。推動(dòng)已轉(zhuǎn)制的非時(shí)政類(lèi)報(bào)刊社等進(jìn)行公司制、股份制改造，完善法人治理結(jié)構(gòu)。

第四，推動(dòng)報(bào)刊兼并重組，打造一批骨干傳媒集團(tuán)。在這方面，新聞報(bào)刊工作責(zé)任重大。目前，全國(guó)共有近12000種報(bào)刊，接近10000家報(bào)刊出版單位，平均一家出版單位只辦1.3種報(bào)刊，基本上是一刊一社、一報(bào)一社，有的甚至是一人一刊，這樣的格局難以做大做強(qiáng)。國(guó)家新聞出版廣電總局鼓勵(lì)和支持國(guó)有骨干出版企業(yè)以資本為紐帶，打破區(qū)域限制和行業(yè)壁壘，實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組。今年，國(guó)家新聞出版廣電總局將繼續(xù)開(kāi)展第二批學(xué)術(shù)期刊的評(píng)審認(rèn)定工作，向社會(huì)公布學(xué)術(shù)期刊完整名單。繼續(xù)聯(lián)合中國(guó)科協(xié)等部門(mén)深入推進(jìn)“科技期刊國(guó)際影響力提升計(jì)劃”，研究制定科技學(xué)術(shù)期刊發(fā)展政策、扶持措施，力爭(zhēng)培育一批達(dá)到國(guó)際一流學(xué)術(shù)水平、具有較強(qiáng)國(guó)際影響力的學(xué)術(shù)期刊。貫徹文藝工作座談會(huì)精神，對(duì)社科學(xué)術(shù)期刊、文學(xué)藝術(shù)類(lèi)報(bào)刊進(jìn)行分類(lèi)評(píng)估，完善評(píng)價(jià)體系，培育優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作。繼續(xù)開(kāi)展“百?gòu)?qiáng)報(bào)刊”評(píng)估推薦工作，重點(diǎn)培育一批內(nèi)容原創(chuàng)能力強(qiáng)、品牌影響力廣泛的骨干報(bào)刊。

新聞報(bào)刊工作是服務(wù)于黨和國(guó)家大局的重要工作，這就要求我們要以大局意識(shí)服務(wù)行業(yè)，以法治精神強(qiáng)化管理，以開(kāi)放姿態(tài)迎接挑戰(zhàn)。

（本文是根據(jù)作者在第十屆中國(guó)傳媒年會(huì)上的講話整理而成，標(biāo)題為編者所加。）

作者系國(guó)家新聞出版廣電總局新聞報(bào)刊司司長(zhǎng)