郵輪經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)以相關(guān)法律構(gòu)建*

*2015年海南省高等學(xué)?？茖W(xué)研究項(xiàng)目(Hnky2015-84)。

何海榕

海南政法職業(yè)學(xué)院，海南?？?71100

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，郵輪產(chǎn)業(yè)作為一個朝陽產(chǎn)業(yè)也在快速的發(fā)展。本文主要從相關(guān)理論概述進(jìn)行研究，介紹了郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程和特點(diǎn)，并提出了郵輪經(jīng)濟(jì)所面臨的法律構(gòu)建問題。

關(guān)鍵詞：郵輪經(jīng)濟(jì)；特點(diǎn)；法律建設(shè)

中圖分類號：F552

作者簡介：何海榕(1978-)，山西祁縣人，武漢大學(xué)中國邊界與海洋研究院博士研究生，海南政法職業(yè)學(xué)院講師，研究方向：海洋法。

隨著全球經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，世界的郵輪業(yè)也出現(xiàn)了快速發(fā)展的趨勢。現(xiàn)代郵輪產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生時間是在20世紀(jì)的60年代末期，首先是從北美開始逐漸發(fā)展的。自從1978年我國實(shí)行了改革開放，國民經(jīng)濟(jì)有了很大提高，并且已經(jīng)逐漸認(rèn)識到建設(shè)郵輪產(chǎn)業(yè)對國家發(fā)展的重要意義，所以，郵輪經(jīng)濟(jì)的法律問題已經(jīng)成為急需解決的問題。

一、相關(guān)理論的概述

(一)郵輪經(jīng)濟(jì)的概念

郵輪經(jīng)濟(jì)具體指的是主要以郵輪旅郵為中心，進(jìn)而可以帶動其他關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展。郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方式主要是大力建造沿海港口，這樣就可以促使郵輪的停放。而郵輪經(jīng)濟(jì)所帶來的經(jīng)濟(jì)收入主要是郵輪在港口?？康倪^程中，給周邊的城市帶來的經(jīng)濟(jì)效益。而郵輪旅游所帶來的經(jīng)濟(jì)效益往往是間接的，是郵輪公司為了正常的經(jīng)營而向提供產(chǎn)品、服務(wù)的公司或者是企業(yè)購買其產(chǎn)品或服務(wù)。這種間接效益是通過上下級的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)緊扣在一起的。

(二)郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷程

郵輪經(jīng)濟(jì)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)的60年代，當(dāng)時世界上最大的郵輪行駛的目的地是加勒比海地區(qū)，自此以后，加勒比海地區(qū)主要經(jīng)濟(jì)收入主要是來源于郵輪經(jīng)濟(jì)所帶來的利益。

在最近的幾年時間，世界上的郵輪經(jīng)濟(jì)有了飛速提高，國際中的一些大都市也紛紛加入了“郵輪經(jīng)濟(jì)”的行列，例如，新加坡，在2001年的時候就有1000多艘國際上的郵輪停靠，郵輪產(chǎn)業(yè)成為了新加坡發(fā)展旅游業(yè)的重要方面。

二、郵輪經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)

(一)集中性特征

郵輪旅游的聚集性特征主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：第一，相聯(lián)系的各個產(chǎn)業(yè)都會聚集在港口的附近，目的就是為了給郵輪乘客提供更方便的服務(wù)，也帶動了港口城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不斷的促進(jìn)港口城市產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級；第二，優(yōu)質(zhì)的港口可以吸引更多的郵輪前來停靠，郵輪數(shù)量的增加又帶動了本地的郵輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而為城市帶來更多的升值空間。

(二)明顯的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征

郵輪經(jīng)濟(jì)所具備的規(guī)模經(jīng)濟(jì)特征主要體現(xiàn)在一艘郵輪的規(guī)模經(jīng)濟(jì)和一個船隊(duì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)上。一艘郵輪的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是指郵輪的體積越大、運(yùn)輸?shù)某丝驮蕉?，則成本就會越小，在市場中，進(jìn)行價格競爭的能力就會增強(qiáng)。而船隊(duì)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)主要是指船隊(duì)的規(guī)模越大，分到每一艘郵輪上的成本就會越小。

(三)壟斷市場的特征

由于建造郵輪的成本相當(dāng)高以及使用的專業(yè)性也比較強(qiáng)，所以，經(jīng)營郵輪旅游的公司少之又少。所以，郵輪經(jīng)濟(jì)又具備壟斷市場的特征。這種較強(qiáng)的壟斷結(jié)構(gòu)使郵輪在進(jìn)入時面臨一個很高的壁壘。這就造成了郵輪在其運(yùn)營過程中，要不斷的調(diào)整船票的價格和船上商品的銷售價格，船票的價格在不斷下降，但是船上所經(jīng)營的消費(fèi)產(chǎn)品的價格卻不斷提升。

(四)郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域不平衡

郵輪產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡首先是市場的開發(fā)利用不平衡，郵輪的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營活動往往是在比較有市場潛力的地區(qū)發(fā)展。因?yàn)槊绹鴮儆诎l(fā)達(dá)國家，人民的生活水平普遍較高，所以具備世界上最大的郵輪開發(fā)市場。其次是郵輪航線具有一定的集中性，郵輪旅游活動的航線主要集中在地中海、南太平洋等沿海地區(qū)。最后是郵輪的港口分布不平衡。

(五)郵輪運(yùn)營具有季節(jié)性特征

郵輪公司在設(shè)定郵輪航線的時候，都會按照該地區(qū)的地理特征及季節(jié)變化做出統(tǒng)一的規(guī)劃，在特定的區(qū)域并對該區(qū)域的氣候、溫度、洋流進(jìn)行深入的研究，以確定該區(qū)域在什么季節(jié)適合開展郵輪旅游，什么季節(jié)不適合開展郵輪旅游，進(jìn)而使郵輪公司獲得更大的利益。

三、郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中的法律構(gòu)建問題

(一)郵輪港口在規(guī)劃時的法律問題

郵輪港口在整體的規(guī)劃過程中要遵照港口法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)規(guī)劃，另外，還要在細(xì)節(jié)中協(xié)調(diào)各個方面的關(guān)系。然而現(xiàn)階段，我國在開發(fā)建設(shè)港口時往往只是按照《港口建設(shè)管理規(guī)定》，沒有形成一套完善的開發(fā)、建設(shè)體系。

(二)運(yùn)送旅客時的法律問題

針對旅客在出海旅行的休閑娛樂的過程，目前我國的法律并沒有對這方面進(jìn)行任何的制約，所以，郵輪在運(yùn)輸過程中存在著很大的法律漏洞，不能很好的適應(yīng)我國郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要。我國的相關(guān)法律規(guī)定，郵輪不能直接銷售自己的船票，必須由旅行社代辦。

(三)旅客通關(guān)涉及的法律問題

在目前階段，對于國際郵輪的關(guān)口檢查管理采用的仍然是一般的管理程序，沒有一套專門的關(guān)口管理程序適合郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另外，每個港口的通過程序各不相同，造成了乘客通關(guān)檢查的時間太長，浪費(fèi)了時間。

四、結(jié)論

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，郵輪產(chǎn)業(yè)作為一個新興產(chǎn)業(yè)，必須要有一套完善的法律法規(guī)予以規(guī)范，在借鑒外國先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的同時，也要從我國的實(shí)際情況出發(fā)，這樣，才能不斷完善郵輪產(chǎn)業(yè)的政策，推動郵輪經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

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