吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南　株洲　412100

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新時期檢察工作發(fā)展的思路與模式展望

吳艷云

株洲縣人民檢察院，湖南株洲412100

摘要：在我國，人民檢察院是是負(fù)責(zé)監(jiān)督法律實施的國家機關(guān)，肩負(fù)著反貪反瀆、偵查公訴、預(yù)防犯罪等法律監(jiān)督職能。時代在變，十八大以后，司法體制改革日益深入，新時期社會的發(fā)展也給檢察工作的開展提出了新的要求。

關(guān)鍵詞：檢察；規(guī)范；司法

近年來，檢察機關(guān)為適應(yīng)新形勢、應(yīng)對新挑戰(zhàn)、實現(xiàn)新發(fā)展，采取了一系列措施，從規(guī)范意識的增強、檢察隊伍的建設(shè)和司法體制改革后檢察體系的完善幾個方面著手，堅持強化法律監(jiān)督、維護公平正義、促進社會和諧，不斷提高執(zhí)法辦案水平，取得了多方面卓著成效?，F(xiàn)階段看來，檢察隊伍整體素質(zhì)有了明顯提高，各項檢察業(yè)務(wù)工作均處于平穩(wěn)向前發(fā)展的態(tài)勢，同時，執(zhí)法水平和司法效果也不斷加強，樹立了強有力的公眾形象，有效提高檢察機關(guān)的司法公信力。同時在發(fā)展中，我們也看到了一些諸如執(zhí)法規(guī)范理念仍不夠穩(wěn)固、體系仍需完善的問題，檢察工作的各個薄弱環(huán)節(jié)仍需不斷加強。

當(dāng)下，檢察院積極貫徹落實規(guī)范司法行為專項整治工作活動方案，針對執(zhí)法辦案中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和突出問題，嚴(yán)格規(guī)范檢察權(quán)運行，在司法質(zhì)量和水平上有了顯著提升，主要體現(xiàn)在以下的幾個方面：

一、著重培養(yǎng)規(guī)范司法意識，確保檢察工作持續(xù)推進。檢察機關(guān)要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和座談討論，對業(yè)務(wù)骨干、重點執(zhí)法崗位人員分類培訓(xùn)，開展一系列針對性教育等活動，以達到將司法為民、公正高效的執(zhí)法理念根植于檢察隊伍的目的，這樣一來可以增強規(guī)范司法行為的自覺性和責(zé)任感，為規(guī)范執(zhí)法奠定了堅實的思想基礎(chǔ)和素質(zhì)能力。

二、加強制度的建設(shè)，完善規(guī)范司法體系以保證檢察工作有效開展。多年來，檢察機關(guān)始終堅持把制度建設(shè)放在重要位置，制定了一系列有針對性的具體制度，在逐漸的積累中形成了一套較為完善的規(guī)范化建設(shè)制度體系，這種嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度規(guī)范了辦案行為，明確了辦案職責(zé)和紀(jì)律，簡化并完善了管理流程，逐漸產(chǎn)生了程序標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任規(guī)定具體的規(guī)范化管理模式，避免了執(zhí)法活動隨意性，辦案質(zhì)量得到了明顯的提高。

三、重視檢務(wù)公開，加強監(jiān)督以保證檢察工作的透明度。一方面，安裝電子觸摸屏和電子顯示屏，將公開的檢察業(yè)務(wù)通過咨詢室、電子屏幕、網(wǎng)頁等多種方式向社會公開，方便群眾了解檢察職能；另一方面建立案件信息查詢系統(tǒng)，設(shè)立案件查詢服務(wù)窗口，在不違反規(guī)章制度的情況下有針對性地公開案件的相關(guān)信息。[1]

但由于一些主觀和客觀的因素，檢察機關(guān)在工作開展過程中不可避免地出現(xiàn)了以下瑕疵，需要我們不斷加以改進：

一、司法理念仍不夠深入人心。從實際工作的開展中來看，少數(shù)檢察干警員還不能適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，執(zhí)法理念不夠規(guī)范，服務(wù)意識仍相對淡薄，工作中，就案辦案、“重實體、輕程序”、“重打擊、輕保護”、“重辦案、輕服務(wù)”等現(xiàn)象仍有存在。

二、規(guī)范司法行為的一些工作制度尚不夠健全完善?，F(xiàn)在來看，刑訴法、民訴法修改后，一些新增的職能對應(yīng)的實施細(xì)則、措施不能很好的及時跟進，造成了工作開展困難，這就需要檢察機關(guān)與相關(guān)部門的聯(lián)動協(xié)調(diào)機制進一步健全，只有先做好這一點，才能有效避免協(xié)調(diào)機制的繁瑣，提高工作的效率。

三、規(guī)范司法行為中有的制度未能得到有效落實。有的檢察機關(guān)在貫徹相關(guān)制度過程中存在一些不規(guī)范的地方。如職務(wù)犯罪偵查過程三不規(guī)范一不完善，部分案件同步錄音錄像還不能完全達到要求等。同時，在司法實踐中，依然存在執(zhí)法不文明、作風(fēng)不端正等不良現(xiàn)象。

對于這些問題，當(dāng)然不能夠熟視無睹，在認(rèn)識到所存在問題的基礎(chǔ)上，必須要將觀念和行動落到實處，才能建設(shè)一支強大的檢察隊伍。反之，如果只停留在思想覺悟?qū)用?，就容易陷入泥淖，停滯不前?/p>

對于未來的工作，現(xiàn)階段的規(guī)劃和展望可以用三個進一步來概括：

第一，應(yīng)當(dāng)進一步加強思想建設(shè)。加強思想建設(shè)，實際上首先應(yīng)該要從基層領(lǐng)導(dǎo)開始，只有領(lǐng)導(dǎo)班子先解決好自身對檢察工作的認(rèn)識問題，提高思想覺悟，在頭腦中樹立起創(chuàng)新意識、服務(wù)意識、本土化意識、規(guī)范意識、協(xié)作意識和反饋意識，才能起到模范帶頭作用。其次，基層隊伍應(yīng)當(dāng)將規(guī)范司法觀念根植于心，從微小的工作入手，全面貫徹落實嚴(yán)謹(jǐn)創(chuàng)新的工作方法，注重自身品格的修養(yǎng)，適應(yīng)新時期的變化。

第二，要進一步抓好制度的落實，規(guī)范司法行為。公正是目標(biāo)，落實是關(guān)鍵。沒有落實的制度就像無源之水，無本之木，只有切實增強嚴(yán)格規(guī)范司法行為的自覺性和責(zé)任感，才能保證制度有效運行。同時要充分發(fā)揮各種監(jiān)督機制的制約作用，嚴(yán)格落實人民監(jiān)督員制度，大力加強對執(zhí)法活動的監(jiān)督，確保執(zhí)法中的問題能及時發(fā)現(xiàn)、及時糾正。

第三，要進一步深化檢務(wù)公開?？梢远嘣瘷z務(wù)公開的方式，跟上時代潮流，運用互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、微信等新興媒體，不斷加大檢務(wù)公開的力度和廣度，豐富檢務(wù)公開的內(nèi)容和形式，擴大公開信息量，拓展公開內(nèi)容，最大限度滿足人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

新時期的到來，是機遇也同樣是挑戰(zhàn)，檢察機關(guān)只有不斷創(chuàng)新實踐工作方式，改革工作模式，才能順應(yīng)時代的潮流，最大程度滿足人民群眾的需求，提高服務(wù)能力，進而樹立強有力的公眾形象。

[參考文獻]

[1]孫群坤，章俊程.陳道秀(渝北區(qū)人大常委會主任).深化檢務(wù)公開工作增強檢察工作透明度[J].法律與監(jiān)督，2011：25-26.

作者簡介：吳艷云(1987-)，女，湖南東安人，湖南理工學(xué)院法學(xué)專業(yè)本科生，株洲縣人民檢察院。

中圖分類號：D926.3

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-4379-(2015)35-0174-01