如何做好新時(shí)期企業(yè)辦公室督查督辦工作

王魏

中鐵建工集團(tuán)有限公司，北京100160

摘要:督查工作是系統(tǒng)工作的重要環(huán)節(jié)，是辦公室的一項(xiàng)重要職能，是確保企業(yè)各項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策、工作任務(wù)順利貫徹實(shí)施的有效手段?？茖W(xué)的工作決策和工作部署如果不能得到落實(shí)，只會(huì)成為一紙空文。本文通過工作實(shí)踐，對(duì)辦公室督查督辦工作的意義、當(dāng)前存在問題作了初步探討，并就新時(shí)期辦公室督查督辦工作的思路和舉措進(jìn)行了簡要闡述，對(duì)辦公室如何在當(dāng)前“科學(xué)發(fā)展”主題下履行督查督辦職責(zé)，確保將企業(yè)各項(xiàng)方針政策和規(guī)章制度落實(shí)到位，以確保企業(yè)發(fā)展政令暢通，具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞:督查;督辦;執(zhí)行力;問責(zé)

中圖分類號(hào):C931．4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A

作者簡介:王魏(1982－)，女，陜西咸陽人，經(jīng)濟(jì)師，本科學(xué)士，中鐵建工集團(tuán)有限公司，研究方向:辦公室督辦管理。

辦公室作為企業(yè)的綜合部門和領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，有著傳統(tǒng)的管理、協(xié)調(diào)、服務(wù)、參謀職能。新時(shí)期，隨著國家自上而下強(qiáng)化執(zhí)行力建設(shè)，辦公室所肩負(fù)的督辦厲政職能突顯。加強(qiáng)辦公室督查督辦職能，對(duì)于提高企業(yè)管理效率、提升工作執(zhí)行力、支持和服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策的貫徹落實(shí)有著重要的作用。筆者結(jié)合從事工作，就辦公室如何加強(qiáng)督查督辦工作就此略述淺見。

一、正確認(rèn)識(shí)和把握辦公室督辦工作的意義

(一)督辦工作是確保企業(yè)戰(zhàn)略部署、工作要求及時(shí)、準(zhǔn)確貫徹落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要保障。“三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行”。任何高水平的企業(yè)戰(zhàn)略決策落地都必須重視過程控制，做到有布置、有落實(shí)、有督促、有檢查、有結(jié)果，辦公室督查督辦工作正是發(fā)揮著跟蹤督促、檢查落實(shí)的重要作用，通過對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略部署和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況的及時(shí)跟蹤反饋，確保企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等各項(xiàng)工作有始有終，重大決策部署落到實(shí)處。

(二)督辦工作是確保企業(yè)政令暢通，提高企業(yè)管理效率的重要手段。在企業(yè)實(shí)際管理中，往往由于制度執(zhí)行偏差、部門職能交叉或管理人員履職懈怠等原因，出現(xiàn)諸如管理盲區(qū)、有禁不止、扯皮問題久拖不辦等現(xiàn)象。辦公室作為企業(yè)綜合協(xié)調(diào)的橋梁樞紐，必須切實(shí)履行督查督辦職責(zé)，搭建部門協(xié)調(diào)、內(nèi)外溝通的聯(lián)絡(luò)平臺(tái)，堅(jiān)決掃除工作落實(shí)過程中的各種障礙，確保政令暢通。因此，辦公室督查督辦是提高企業(yè)執(zhí)行力和工作效率的有效途徑。

(三)督辦工作是辦公室利用督辦信息反饋的職能優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)以文輔政的重要途徑。辦公室通過開展督查督辦，真正了解掌握實(shí)際工作情況，跟緊工作進(jìn)度，準(zhǔn)確反映基層單位的實(shí)際執(zhí)行情況，將督查督辦過程中發(fā)現(xiàn)的問題集中整理反饋給領(lǐng)導(dǎo)，為加強(qiáng)工作指導(dǎo)提供有參考價(jià)值的決策信息。同時(shí)，通過查擺和分析執(zhí)行過程中存在的問題原因，針對(duì)性地?cái)M定解決方案，為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供有力的支持，較好地發(fā)揮以文輔政的功效。

二、正視辦公室督辦工作存在的問題

(一)對(duì)督查督辦工作的認(rèn)識(shí)不到位。按照企業(yè)職責(zé)劃分，辦公室承擔(dān)著以文輔政、協(xié)調(diào)溝通、信息調(diào)研、行政后勤等多項(xiàng)職責(zé)。由于人員崗位設(shè)定，日常事務(wù)性工作牽扯很大精力，辦公室管理常常出現(xiàn)顧此失彼、主次顛倒的現(xiàn)象，督查督辦工作沒有提上重要的議事日程。同時(shí)，受企業(yè)少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)在工作中缺少督查意識(shí)，重工作決策部署，少督促檢查，對(duì)目標(biāo)的落實(shí)情況關(guān)注不夠，企業(yè)尚未形成緊盯決策目標(biāo)，工作落實(shí)督辦的濃厚氛圍。

(二)督查督辦工作的機(jī)制不健全。企業(yè)本身未建立或具備較完善的督辦工作體系，沒有一套完整的督查報(bào)告、督查通報(bào)、督查反饋、督查例會(huì)、督查獎(jiǎng)懲制度，導(dǎo)致辦公室督辦很少有計(jì)劃、有目的、有組織地開展。辦公室督辦的立項(xiàng)、承辦、催辦、反饋等流程環(huán)節(jié)的工作職責(zé)和要求設(shè)定不明確、不科學(xué)，導(dǎo)致工作開展無據(jù)可依;過程執(zhí)行中未建立相應(yīng)的督辦考核評(píng)價(jià)制度，實(shí)現(xiàn)督辦過程糾偏糾差，目標(biāo)執(zhí)行偏離。督辦考核的責(zé)任不明確，標(biāo)準(zhǔn)不夠細(xì)化、量化、明晰化，導(dǎo)致對(duì)決策落實(shí)的成效難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)評(píng)價(jià)。

(三)企業(yè)督查督辦工作質(zhì)量不高。解決問題的多少，取得實(shí)效的大小，是衡量辦公室督查工作質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。隨著辦公室政務(wù)督辦的探索，雖然做了大量工作，但實(shí)效見微。表現(xiàn)在:辦公室人員對(duì)督查督辦的重點(diǎn)抓得不準(zhǔn)不及時(shí)，亦或不能正確領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其督辦事項(xiàng)的真正要求;督辦的重難點(diǎn)事項(xiàng)常常涉及多個(gè)層級(jí)流程環(huán)節(jié)，需多個(gè)部門共同推進(jìn)落實(shí)或企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)拍板決策，往往存在扯皮拖拉，逾期不結(jié)的問題;督辦工作流于形式，存在責(zé)任單位(人)以文件落實(shí)督辦，搞文字游戲的現(xiàn)象，辦公室對(duì)督辦反饋的真實(shí)性核實(shí)不夠，督辦結(jié)果達(dá)不到預(yù)期效果。

(四)對(duì)督查督辦結(jié)果缺乏責(zé)任追究。企業(yè)缺乏相應(yīng)的督辦責(zé)任追究制度或執(zhí)政不嚴(yán)，督辦結(jié)果運(yùn)用不到位，未按照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任單位(人)予以獎(jiǎng)勵(lì)或懲戒?；陂L期對(duì)反饋結(jié)果的獎(jiǎng)罰不明或重褒輕貶，最終導(dǎo)致部分責(zé)任單位(人)存在坐等觀望情緒和攀比心理，督辦工作形同虛設(shè)，企業(yè)制度的權(quán)威性徹底喪失。

三、積極探索辦公室督辦工作的新思路和舉措

辦公室要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，以發(fā)揮督辦厲政職能為己任，進(jìn)一步健全完善督辦工作機(jī)制，注重把握要領(lǐng)、關(guān)注動(dòng)向、抓準(zhǔn)核心、改進(jìn)方法，確保開創(chuàng)督辦工作新的局面。

(一)轉(zhuǎn)變思維理念，在督辦意識(shí)強(qiáng)化上下功夫。要完

善督查運(yùn)行模式，變“被動(dòng)督辦”為“主動(dòng)督辦”，想領(lǐng)導(dǎo)所想，積極主動(dòng)加大督查督辦工作力度。辦公室督辦人員要擺正位置，克服畏難心理，敢于說真話、報(bào)實(shí)情、動(dòng)真格，做到真督實(shí)查，喜憂兼報(bào)，力戒形式主義。對(duì)發(fā)現(xiàn)的具有傾向性、苗頭性、典型性的問題，要由點(diǎn)到面，由表及里，推動(dòng)督查工作深入開展。督辦過程中要做到矛盾不回避，急事不過夜、要事不轉(zhuǎn)手、緊事立即辦，保證任務(wù)工作落地有聲，件件有回音、事事有結(jié)果。

(二)創(chuàng)新工作機(jī)制，在督辦體系完善上下功夫。要整章建制，建立健全督查工作規(guī)范運(yùn)行機(jī)制，努力推進(jìn)督查工作的制度化、規(guī)范化。要加強(qiáng)督查網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確督辦工作流程和責(zé)任體系，努力形成從上到下、從左到右，制度、功能比較完善，傳遞反饋比較順暢的督查網(wǎng)絡(luò)，形成各方聯(lián)動(dòng)的大督查氛圍。領(lǐng)導(dǎo)重視，狠抓落實(shí)是督查督辦工作扎實(shí)有效開展、提高隊(duì)伍執(zhí)行力的基本前提。因此，要積極爭取公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)督辦工作的重視、支持，借力推動(dòng)督辦工作;要會(huì)同紀(jì)委、各責(zé)任部門，形成督辦工作齊抓共管的工作格局，充分發(fā)揮紀(jì)委監(jiān)察，職能部門對(duì)職能業(yè)務(wù)精通的優(yōu)勢，做到查糾結(jié)合，形成督查合力，不斷開創(chuàng)督查工作的新局面。同時(shí)，要努力提高辦公室督查的內(nèi)涵。將督查不僅僅停留在督促進(jìn)度、檢查效果的層面，而應(yīng)落實(shí)到提醒責(zé)任主體、發(fā)現(xiàn)問題、指導(dǎo)運(yùn)作、解決困難、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)運(yùn)作過程上，達(dá)到督查產(chǎn)生士氣提升、問題解決、效果增強(qiáng)等綜合效應(yīng)。

(三)突出督辦重點(diǎn)，在提高督辦實(shí)效上下功夫。注重實(shí)效是督辦工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。辦公室督辦必須做到抓重點(diǎn)、抓難點(diǎn)、抓熱點(diǎn)，有的放矢，切忌眉毛胡子一把抓。一是對(duì)重點(diǎn)督辦事項(xiàng)即事關(guān)企業(yè)大局的重點(diǎn)問題、關(guān)鍵問題，要集中力量，逐個(gè)攻克;對(duì)各級(jí)重要會(huì)議、重要文件、重要決定精神的貫徹落實(shí)要明確督查目標(biāo)、重點(diǎn)和措施，通過長效性地督查，確保真正將重大部署落到實(shí)處;二要對(duì)難點(diǎn)督辦事項(xiàng)即因部門職能交叉存在的管理死角、管理盲目、久拖不決問題，要敢于督辦，突破管理盲障;三要對(duì)緊急督辦事項(xiàng)即影響企業(yè)當(dāng)前改革發(fā)展、企業(yè)信譽(yù)形象，職工切實(shí)利益的急事、大事，要抓緊辦。對(duì)以上影響企業(yè)大局重難點(diǎn)和中心工作，要掛圖“作戰(zhàn)”，使督查工作的“觸角”跟著目標(biāo)走，確保督辦工作真正取得實(shí)效。

(四)強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲，在鞏固督辦體系的權(quán)威性上下功夫。加大通報(bào)與考核是督查督辦工作扎實(shí)有效開展的有效途徑。通過建立反饋、通報(bào)督查督辦結(jié)果制度，形成自始至終的封閉循環(huán);同時(shí)加大督查督辦工作的考核力度，充分發(fā)揮杠桿調(diào)整作用，形成了以督辦考核體系為依托的激勵(lì)約束機(jī)制，將被督查督辦工作責(zé)任單位(人)的考核與經(jīng)濟(jì)績效考核、干部晉升任免相掛鉤，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策落后，從而提高督辦對(duì)象對(duì)各項(xiàng)工作目標(biāo)的重視程度，促進(jìn)督查督辦工作扎實(shí)有效開展。