劉怡春

中國政法大學研究生院，北京 100088

在現(xiàn)代民主法治的思潮出現(xiàn)后，“法治文化”逐漸開始獨立于原有的“法律文化”，變成一個具有獨特內(nèi)涵與外延的新概念。法治文化是指“溶注在人們心底和行為方式中的法治意識，法治原則、法治精神、法律行為及其價值追求，是一個國家的法律制度、法律機構(gòu)、法律設(shè)施體現(xiàn)出來的文化內(nèi)涵，是公民在日常生活、工作中所表現(xiàn)出的涉及法治的行為方式?！雹俜ㄖ挝幕鳛橐粋€有機整體，在理解它時不能僅孤立地分析其中的各個要素，而是需要把握住法治文化的結(jié)構(gòu)形式，掌握法治文化中本質(zhì)的部分，從而更好的理解法治文化的總體性質(zhì)和功能。

一、法治文化的結(jié)構(gòu)劃分

法治文化的結(jié)構(gòu)是指，法治文化系統(tǒng)內(nèi)部各要素間存在著內(nèi)在聯(lián)系，并由此表現(xiàn)出一種相對穩(wěn)定的組織形式。目前的主流劃分方法是根據(jù)文化結(jié)構(gòu)的深淺等級，將其劃分為表層結(jié)構(gòu)和深層結(jié)構(gòu)。

“所謂表層結(jié)構(gòu)就是外顯化了的，它和深層結(jié)構(gòu)沒有高低之分，就是一種表述?！雹谶@種劃分在文化學的范圍內(nèi)也可以被表述為隱性法治文化與顯性法治文化之分。表層結(jié)構(gòu)所指的是具象化、直觀可視法治文化要素，包括法律制度、法律規(guī)范、組織機構(gòu)等。這一層面的文化要素都可以用“制度性文化”加以概括。

與此相對的，深層結(jié)構(gòu)則是指那些經(jīng)過長期的歷史與文化活動而積累下來的，處于制度背后，與意識形態(tài)相關(guān)的法治文化結(jié)構(gòu)，主要包括法律意識、法治精神、思想體系等。這一結(jié)構(gòu)的前提是“法與人”的關(guān)系，其思想基礎(chǔ)則是公平正義等法律的核心價值觀念。因此深層結(jié)構(gòu)的法治文化要素可以總結(jié)為“觀念性文化”。

二、法治文化的構(gòu)成要素

(一)法律制度文化

法律制度是法治觀念的產(chǎn)生前提。恩格斯認為，“國家一旦成了對社會的獨立力量，馬上就產(chǎn)生了新的意識形態(tài)?！雹圻@一過程放大來看，實際上是當新的經(jīng)濟基礎(chǔ)形成后，法學家們在現(xiàn)實的基礎(chǔ)上梳理新的法治觀念與舊的法律制度之間的關(guān)系，從而創(chuàng)造出新的符合社會經(jīng)濟狀況的法律制度。因此新的法治觀念得以產(chǎn)生的前提仍是舊的法律制度，并且在新制度的施行過程中，也會對社會主體的思維方式與行為模式產(chǎn)生影響。

法律制度是法治觀念的物質(zhì)保障。法律制度的內(nèi)容實質(zhì)上是對法治觀念所關(guān)系到的特定社會利益與價值取向的客觀實體化。也可以說，制度的本質(zhì)其實就是對某種法治觀念的實現(xiàn)與落實。一項法律制度的建立，意味著對某種與其相對應(yīng)的法治觀念的肯定性選擇，并使這種法治觀念能在當前的社會實際環(huán)境中成為主導性觀念并發(fā)揮其影響力。與此相反，沒有制度作為實體支撐的法律觀念便會喪失主流地位，甚至難以繼續(xù)存在下去。

法律制度是法治觀念發(fā)展的基本動力。在實踐過程中法律制度能使法治觀念得到事實上的檢驗，從而對觀念進行充實與修正，令其發(fā)展。只停留在觀念領(lǐng)域的法律理論是無法驗證自身的正誤的，只有將觀念實體化為具體的法律制度，并通過制度的實際實施效果才能檢驗和發(fā)展法治觀念。另一方面如上文所述，一旦社會經(jīng)濟和政治發(fā)展到了現(xiàn)有法律制度所無法適應(yīng)的狀態(tài)，那么與原有制度相適應(yīng)的法治觀念便會逐漸被新的法治觀念所取代，這也是法治觀念變遷的動力之一。

(二)法治觀念文化

法治觀念本質(zhì)上是在社會發(fā)展過程中所提出的權(quán)利要求的概括性的總結(jié)。它指導法律制度的建立，并保障制度的有效運行。法治觀念的主要功能包括:

指導法律制度的建立和有效運行。社會的經(jīng)濟基礎(chǔ)以及政治導向都是法律制度的本質(zhì)內(nèi)容，但這些經(jīng)濟與政治的價值導向都分散在社會生活的各方各面，不能被人們所直觀感受，必須通過具有理論性與系統(tǒng)行的法治思想和觀念才能反映并集中表達出來。因此法律制度的建立必須要經(jīng)過法治觀念的指導。在制度建立后，法治觀念主要通過法律原則的形式來保障制度的有效運行。

論證法律制度的合理性。亞里士多德認為法治應(yīng)該包含兩重含義:已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應(yīng)該本身是制訂良好的法律。由此可見，只有良法才能得到社會的一致而自愿的遵從。法治觀念具有宏觀性與綜合性，能從整體上做出認識和評價，因此結(jié)合法治觀念，便可對法律制度是否具有合理性展開分析。

培養(yǎng)社會主體的守法意識。法律規(guī)范需要在實施與適用的過程中轉(zhuǎn)化為社會秩序，而社會主體的主觀素質(zhì)，即公民所具有的良好的守法以及合理運用法律的意識在其中也發(fā)揮著重要的作用。法治觀念的宣揚是培養(yǎng)社會主體法律意識的基礎(chǔ)，具體而言，不僅要面向社會公民進行普法宣傳活動，并且還要通過專門的教育機構(gòu)培養(yǎng)專業(yè)法律人才，從而樹立其普遍的法治價值觀念。

批判與反思現(xiàn)行法律制度。由于法律制度本身所具有的穩(wěn)定性造成了其不可避免的滯后性，社會生活的多樣性與復雜性也不斷地對現(xiàn)存的法律制度提出新的要求。作為科學尺度與價值尺度的統(tǒng)一體，法治觀念能夠?qū)ΜF(xiàn)行制度進行不間斷的批判與反思，發(fā)現(xiàn)制度的缺陷并加以改進，這對于法律的發(fā)展和不斷完善、社會主體的權(quán)利保障都有著十分積極的意義。

［注 釋］

①劉斌.當代法治文化的理論構(gòu)想［J］.中國政法大學學報，2007(1).

②劉作翔.法治文化的幾個理論問題［J］.法學論壇，2012(1).

③中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林.馬克思恩格斯選集(第4卷)［M］.北京:人民出版社，2011:249.