彭 鮮 賀芯茹
西華大學人文學院,四川 成都 610039
第一,“法”與“勢”的結合。韓非主張“以法治國”,為了論證“法治”的重要性,他引用了民間俗語說:“國有常法,雖亡不危。”[2]但是再好的法律如果不能有效實行,那么法律也只是徒有其表。因為“法”作用于“勢”,“勢”也會反作用于“法”,所以需要“勢”這個前提,來很好地保障“法”的適用。
第二,“法”與“術”的結合。韓非明確提出,“法”、“術”是君主治理好國家的重要工具。韓非在總結申不害主政韓國時“徒術而無法”和商鞅治理秦國時“徒法而無術”的教訓之后,認為商鞅的“法”和申不害的“術”都不夠完善,所以他說“二子之于法術,皆未盡善也”。
第三,“勢”與“術”的結合。君主掌握法令貫徹法令的權勢和駕馭臣下的統(tǒng)治術,一個是法的得以有效適用的前提,一個是法得以嚴格實行的保障,二者之間是辯證統(tǒng)一的關系。則臣下就不敢亂用權勢,不敢亂用權勢那么就不會導致危害統(tǒng)治的后果,那么就能夠?qū)崿F(xiàn)長治久安的目的。
第一,要保持法律的權威性和穩(wěn)定性。法,是編寫進圖書中,設置在官府里而公布到民眾中去的東西,韓非認為法律應由官府統(tǒng)一制定并向民眾公布,借而讓百姓知道自己的義務,從而更好地維護社會良好的秩序。在保證法律的權威性時,還要保持法律的穩(wěn)定性,故他提出:“法禁易變,號令數(shù)下者,可亡也”[3]。
第二,執(zhí)法方面要“法不阿貴”。韓非認為法律不能偏袒權貴,法律的準繩不能屈從于邪惡就像墨線不遷就彎曲的木料那樣,因此受到法律制裁的人,即使有才智的人也不能用言辭來辯解,即使是勇敢的人也不敢用武力來抗爭,因此他說:“循繩墨誅奸人,所以為上治也?!保?]
第一,在法與國家的關系上。關于法與國家的關系,韓非提出了很多觀點,比如他說“奉法者弱,則國弱。”從韓非所表達的觀點中,我們可以看出韓非在論述法與國家的關系時,君主在這關系里扮演了非常重要的角色,進而反映了其君本位的觀念
第二,在法與社會的關系上。韓非認為其所處的“當今之世”,長年混戰(zhàn),諸侯兼并,是憑武力決定存亡的時代。所以治理國家不能采用儒墨兩家倡導的仁義道德主張,而必須推行法治。在法與社會的關系上,韓非過分強調(diào)“法治”與仁義道德的對立,而忽視了兩者之間的互相倚重。
第三,在法與道德的關系上。韓非認為“夫古今異俗,新故異備”,如果想用儒家所倡導的寬松和緩的政治措施去治理所處在急劇變動時代的民眾,就好像沒有韁繩和馬鞭去駕馭兇烈的悍馬一樣。由此可見他反對儒家的“德治”主張。除此之外,韓非還批駁了儒墨“尚賢”的主張,在批駁“德治”、“尚賢”的基礎上,韓非認為圣明的君主治理國家,要使民眾不得為非作歹,而非讓他們自覺的為自己做好事,最終韓非得出了“不務德而務法”的結論。但是缺乏人性關懷的“法治”與人民大眾之間的忍受力的差距,最終會使民眾失去利用法律保護自己的信心,進而制約“法治”的適用。
第一,嚴刑重罰。韓非認為實行嚴厲的刑罰,是民眾所厭惡的,但卻是國家可以治理好的方法,同情憐憫百姓而減輕刑罰,是民眾所喜好的,但卻是國家發(fā)生危亡的原因,因此在他看來只有嚴刑重罰財可以治理國家,儒家的仁義道德是不足以治理好國家的。由此可見,韓非過分強調(diào)君主和民眾的對立,反對“德治”,缺乏道德教化。然后歷史一證明,嚴刑峻法很有可能導致暴政,暴政一旦超過人民大眾忍受度,那么這個國家離滅亡也就不遠了。
第二,重刑輕罪。韓非認為執(zhí)行刑罰,對那些犯輕罪的人使用重刑,那么犯輕罪的人也不會產(chǎn)生。而犯重罪的人就更不會出現(xiàn)了,這就叫做用刑罰來消除刑罰。如果犯的罪很重而施加的刑罰很輕,刑罰用得輕了,那么犯罪的事就會發(fā)生,這就叫做用刑罰招致刑罰,這國家必然就會削弱。但是他過分夸大了法律維護統(tǒng)治的作用,從而忽視了對人的尊重,缺乏人性關懷,因此埋下了暴政混亂的種子。
韓非的“法治”思想雖然與現(xiàn)代民主政治的精神格格不入,對于現(xiàn)代政府推進依法治國進程有著非常重大的意義。尤其是韓非“法”、“勢”、“術”三結合體系。韓非主張,“以法為本”,“法”是根本,對于現(xiàn)代政府推進依法治國來說,首先要有法可依。隨著我國市場經(jīng)濟的高速發(fā)展,出現(xiàn)了很多傳統(tǒng)法律尚不能解決的新問題,比如知識產(chǎn)權領域內(nèi),侵權作品的法律地位如何界定。還有隨著電子商務的猛速發(fā)展,海外代購的性質(zhì)界定。諸如此類的法律盲點還有很多很多,“當今之世”是一個信息科技時代,科學技術日新月異,因此對法律法規(guī)的完善提出了更高的要求。所以需要及時處理新出現(xiàn)的法律盲點問題,才能“有法可依”。
其次,“徒善不足以為政,徒法不足以自行”,再好的法律如果不能嚴格適用,也是一紙空文。如何讓“法”有效適用,這是現(xiàn)代政府推進依法治國額進程的要解決的重要問題之一?,F(xiàn)代政府必須要有掌握法令貫徹法令的“勢”,“勢”是前提,而“抱法處勢則治、背法去勢則亂”。法家的君主專制主義思想從反面給我們提供了教訓,當今時代的發(fā)展主題是民主和法治,政府必須通過完善法制和政治改革來樹立法的絕對權威,弘揚民主政治,讓老百姓真正體會到人民當家作主的地位,而現(xiàn)代政府有著很大的權力,而這些權力之源在于民眾,堅持依法治國,推進依法治國的進程,限制政府權力是重要的舉措。要從法律角度約束具有天然擴張性和侵略性的政府權力,建立健全權力制衡的法律體系。
現(xiàn)代政府要做到“情為民所系,權為民所用”,讓“權力來之于民,用之于民”。同時建立健全信息公開法律制度,讓權力在陽光下運行。最后,凡事要講究方式方法?,F(xiàn)代政府推進依法治國的進程中也要掌握如何讓“法”嚴格適用的“術”。駕馭臣下的“術”是“法”的保障。延伸到現(xiàn)代政府來說,現(xiàn)代政府要加大法治宣傳和加強普法教育的力度,鼓勵廣大民眾利用法律來捍衛(wèi)自己的權利,提高民眾對利用法律保護自己的信心。
韓非認為選用臣子要遵循自然的規(guī)律,并且要嚴格而又明確地實行賞罰,也就是說“法”與“術”要相結合,才能控制好臣民,以達到維護君權的目的。韓非雖然反對人治,但是他十分重視用人,甚至認為用人不當會嚴重威脅君主的地位和國家的穩(wěn)定。所以,韓非認為在選拔人才的時候,君主必須“任人有術”,因為同時具有智慧和才能的人畢竟是少數(shù)。因此在現(xiàn)代法治建設過程中,政府要先有一套規(guī)定組織規(guī)定,建立相互制約和監(jiān)督的內(nèi)在機制,即“明主立可為之賞,設可避之罰”。但同時要遵循事物的自然規(guī)律,根據(jù)具體環(huán)境的變化對組織規(guī)定及時作出調(diào)整。其次,在選擇了為人民服務的官吏過后,如何培養(yǎng)他們,讓他們自覺踐行中華民族傳統(tǒng)美德的帶頭者和引領者,讓法律不成為官員玩弄權術和專制獨裁的工具,韓非治吏的思想為健全和完善我國官吏的任用和考核制度提供了有益的借鑒。韓非認為升官晉級,要循序漸進,遵循這個規(guī)律官吏都能把職務處理好,那么統(tǒng)治也會更加牢固,所以他說“故明主之吏,宰相必起于州部,猛將必發(fā)于卒伍?!币簿褪钦f,在推進社會主義民主法治建設的過程中,官員要從基層做起,逐級提拔,其次,以獎懲作為控制官員的重要方法。
[1]劉宇.韓非以法治國思想研究[D].山東大學,2012.
[2]劉廣安.中國法律思想簡史[M].北京:高等教育出版社,2011.54.
[3]張覺.韓非子譯注[M].上海:上海古籍出版社,2012:305.
[4]劉廣安.中國法律思想簡史[M].北京:高等教育出版社,2011.59.