津南區(qū)小站鎮(zhèn)人大

努力提高代表建議辦理質(zhì)量

津南區(qū)小站鎮(zhèn)人大

近年來，通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在代表提出和辦理督辦建議環(huán)節(jié)中存在著不少問題，尤其是辦結(jié)率不高的問題比較突出。在代表提出建議環(huán)節(jié)，有的代表提建議往往從局部利益出發(fā)，要資金、要政策的多；有的代表所提建議針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性不強(qiáng)，不利于承辦單位落實(shí)。在辦理環(huán)節(jié)，重答復(fù)、輕落實(shí)的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。在督辦環(huán)節(jié)，還存在轉(zhuǎn)辦滯后、督查乏力問題。

如何提高辦理工作質(zhì)量，我鎮(zhèn)通過梳理，查找問題原因，積極采取對(duì)策，代表履職能力進(jìn)一步提升，政府及有關(guān)職能部門在辦理代表建議過程中也做了大量改進(jìn)，解決了一批受益面廣、關(guān)注度高的問題。主要有幾個(gè)方面的做法：

責(zé)任落實(shí)到位。鎮(zhèn)人大將辦理工作納入重要議事日程，及時(shí)召開會(huì)議，安排部署代表意見建議交辦工作，明確辦理要求，保證辦理工作順利進(jìn)行。

溝通協(xié)調(diào)到位。選擇辦理難度大、事關(guān)民生熱點(diǎn)問題的意見建議作為重點(diǎn)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，加快各相關(guān)部門關(guān)于代表建議辦理的力度和進(jìn)度，使辦理工作由“答復(fù)型”向“落實(shí)型”轉(zhuǎn)變，由辦結(jié)向辦成轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步增強(qiáng)了辦理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。如關(guān)于盛唐北路架設(shè)路燈的建議，從代表提出建議到落實(shí)辦理僅用了6個(gè)月的時(shí)間，投入1200多萬元，安裝路燈、指示牌和信號(hào)燈，方便群眾出行；關(guān)于小站鎮(zhèn)增設(shè)國(guó)辦幼兒園的建議由答復(fù)轉(zhuǎn)為落實(shí)，由辦結(jié)轉(zhuǎn)為辦成，已批準(zhǔn)在建幼兒園兩所；關(guān)于修繕新農(nóng)寺的建議歷經(jīng)3年時(shí)間，通過區(qū)人大常委會(huì)與文化局及相關(guān)部門協(xié)調(diào)，落實(shí)了維修計(jì)劃和資金，目前第一期維修完工，第二期維修正在進(jìn)行。

督促檢查到位。為了加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促和落實(shí)，鎮(zhèn)人大采取專項(xiàng)督查、電話催辦、上門督辦等方式，定期了解各承辦單位的辦理情況和進(jìn)度。如關(guān)于209路公交線路調(diào)整的建議等就是通過上門督辦的形式及時(shí)調(diào)整線路運(yùn)行路線，改善了群眾出行難的問題。

為了在今后工作中，更好地使代表反映群眾的意見合理、合規(guī)、合法，鎮(zhèn)人大結(jié)合開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就如何提高代表建議的質(zhì)量，有以下幾方面工作設(shè)想。

第一，以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為引導(dǎo)，提高代表自身素質(zhì)。每年在紀(jì)念代表法頒布實(shí)施周年活動(dòng)中，在監(jiān)督重點(diǎn)項(xiàng)目和落實(shí)各項(xiàng)法律實(shí)施前，在廣泛開展黨的群眾路線教育活動(dòng)中，都要注重組織代表加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高履職能力。通過不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，更好地發(fā)揮人大代表作為社情民意調(diào)查員、矛盾糾紛化解員、政策法規(guī)宣傳員、民主制度監(jiān)督員、惠民便民服務(wù)員的作用。

第二，選好建議題目，深入調(diào)查研究。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)。人大代表只有在提出建議前做大量的調(diào)研工作，才能提出高質(zhì)量的建議。為此，我們要求代表圍繞以下三方面選題：一是圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，從工業(yè)、農(nóng)業(yè)、民生、發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)等方面開展調(diào)研，認(rèn)真選題；二是圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題開展調(diào)研，認(rèn)真選題；三是圍繞熟悉的領(lǐng)域開展調(diào)研，認(rèn)真選題。

第三，搭建平臺(tái)，拓寬代表悉情知政渠道。悉情知政是代表發(fā)揮作用的重要前提。代表悉情知政渠道越寬、越多，對(duì)本選區(qū)社情民意的了解也就越充分，也就越能提出有用的建議。一要加大組織人大代表參與開展活動(dòng)的力度，二要加大向人大代表通報(bào)政情的力度，三要加大代表小組活動(dòng)的組織力度。今后鎮(zhèn)人大將健全制度、搭建平臺(tái)、充實(shí)活動(dòng)，使代表能夠更真切地了解群眾呼聲，為提好建議打下民意基礎(chǔ)。