寶坻區(qū)人大常委會辦公室

為代表聯(lián)系群眾搭建廣闊平臺
——寶坻區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作站工作回顧

寶坻區(qū)人大常委會辦公室

寶坻區(qū)人大代表聯(lián)系群眾工作站自2012年6月開始籌建，11月在“一街兩鎮(zhèn)”進(jìn)行試點，2013 年4月在全區(qū)各街鎮(zhèn)正式推行。三年來，在區(qū)委的高度重視和區(qū)人大常委會的監(jiān)督指導(dǎo)下，全體區(qū)人大代表熱情參與其中，工作站工作取得了很好的效果。實踐證明，代表聯(lián)系群眾工作站的建立，拉近了代表與群眾的距離，強化了代表與群眾的聯(lián)系，暢通了黨和政府與群眾聯(lián)系的渠道，為代表聯(lián)系群眾搭建了一座廣闊的平臺。

一、代表與選民的接觸更密切

代表聯(lián)系群眾工作站為代表與選民提供了一個面對面交流的場所，代表服務(wù)群眾更加直接、便捷、有效。24個街鎮(zhèn)人大工作站每兩個月至少組織1次接待活動，提前3天在工作站、居委會或村張貼接待公告，有的街鎮(zhèn)還為代表制作了聯(lián)系卡。寶平街道在保證工作站定期接待群眾的同時，在轄區(qū)內(nèi)4個新建住宅小區(qū)建立了代表活動室。工作站自設(shè)立以來，累計開展接待活動432次，接待群眾1300余人，群眾反映意見和建議600余條。

二、群眾的困難和問題解決更及時

周良街道組織區(qū)人大代表接待來訪群眾。

代表在接待時，一般都有街鎮(zhèn)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志參加，對群眾提出的意見建議，能夠當(dāng)場答復(fù)的，當(dāng)場就予以答復(fù)。比如，劉瑞新代表根據(jù)接待中群眾反映強烈的潮陽街道還遷小區(qū)附近沒有農(nóng)貿(mào)市場問題，積極與街道黨政和土地、規(guī)劃等部門協(xié)調(diào)，很快就在小區(qū)旁邊建起了一個5000平米農(nóng)貿(mào)市場，方便了周邊群眾。陳素清代表根據(jù)接待中群眾反映的牛道口鎮(zhèn)中心小學(xué)門前路段放學(xué)期間交通阻塞，存在安全隱患的問題，會同鎮(zhèn)政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人與建委、規(guī)劃等職能部門溝通協(xié)調(diào)，僅用一周時間，建了停車場，并聯(lián)系公安交警部門在放學(xué)時段進(jìn)行疏導(dǎo)交通。兩年來，各代表聯(lián)系群眾工作站共幫助群眾解決實際困難645個。

三、代表與群眾的心貼得更緊

工作站這種代表與群眾零距離的面對面接觸，讓群眾真正感受到了人大代表為人民的濃濃真情，工作站就是他們傾吐心聲的地方。群眾來到工作站，有時就是想與代表聊聊家常，問問政策。比如，方家莊鎮(zhèn)村民楊某到工作站與楊建芳代表交流時，談起了自己想買貨車跑運輸?shù)男脑?，但苦于資金不足不能實現(xiàn)。楊代表馬上與銀行等有關(guān)部門聯(lián)系，幫他申請到銀行小額貸款，買了大貨車，解決了后顧之憂。大蘭各莊村李某，自己體弱多病，兒媳常年生病，生活十分困難。一天，她抱著試一試的心態(tài)來到了工作站，和劉廣連代表說出了自己的煩心事。后經(jīng)劉代表與民政部門溝通聯(lián)系，終于為這個困難的家庭申請到低保。

四、代表作用發(fā)揮得更充分

在工作站，代表接觸的都是最基層的群眾，聽到的是最基層的聲音，通過為群眾辦實事、解難事，不僅使代表對社情民意了解得更為及時，監(jiān)督和建議愈加具有針對性和實效性，而且進(jìn)一步激發(fā)了代表們的責(zé)任感和履職熱情，為民代言的意識顯著增強，作用發(fā)揮越來越充分。他們根據(jù)在工作站接待工作中群眾反映集中的問題，積極向黨委、政府及有關(guān)部門建言獻(xiàn)策，使一些問題得到了很好的解決。比如，原馬家店鎮(zhèn)工作站，代表根據(jù)群眾反映的馬家店中學(xué)、小學(xué)周邊小商小販多、衛(wèi)生環(huán)境臟亂差、學(xué)生們的飲食安全存在隱患的問題，向鎮(zhèn)人大提出了組織代表進(jìn)行視察的建議，通過視察，促使群眾關(guān)心的問題很快得到解決。市、區(qū)兩級人大代表李永軍在接待群眾時，經(jīng)常有群眾向他咨詢有關(guān)規(guī)模種養(yǎng)的問題。為此，他向區(qū)政府提出關(guān)于加快推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)的建議，并得到了采納。目前，該鎮(zhèn)共有4萬多畝土地實現(xiàn)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)了農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效。去年初，區(qū)人大代表社會管理專業(yè)組在確定年度調(diào)研計劃時，有的代表根據(jù)接待工作中遇到的單親母親問題，提出了就我區(qū)單親母親現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研的建議，根據(jù)這一建議，去年8月，區(qū)人大常委會組織部分代表對相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，形成調(diào)研報告，交由區(qū)政府及有關(guān)部門研究處理。

八門城鎮(zhèn)組織區(qū)人大代表接待來訪群眾。

五、黨和政府與群眾聯(lián)系渠道更順暢

在工作站接待的代表大都來自基層，群眾熟悉且信任他們，這使得工作站的地位比較獨特，也使得工作站在協(xié)調(diào)“一府兩院”開展工作中能夠發(fā)揮獨特的作用。比如，新安鎮(zhèn)工作站通過組織代表入戶聯(lián)系群眾，聽取群眾意見，宣講有關(guān)政策，妥善解決了塘承高速公路新安鎮(zhèn)段兩側(cè)搞綠化征收土地時，部分村民拒絕配合的問題。大鐘莊法庭在調(diào)解新安鎮(zhèn)業(yè)東村兩位村民宅基地糾紛問題時遇到困難，找到新安鎮(zhèn)工作站尋求幫助，通過姚昆代表的調(diào)解，群眾之間的矛盾得到化解。代表聯(lián)系群眾工作站搭建了人民群眾與黨和政府各個部門直通的一座橋梁。兩年來，我們組織各代表專業(yè)組圍繞接待工作中群眾反映集中的教育教學(xué)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村市場體系建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)、單親母親狀況、村級醫(yī)療等問題進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了10萬余字的調(diào)研報告匯編，提出具體建議730余條，真實地反映了寶坻的區(qū)情、社情和民情，為政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作提供了較有價值的參考。

回顧兩年來的工作，我區(qū)代表聯(lián)系群眾工作站雖然取得了一些成效，但在實際運行中，也還存在一些問題。比如，有的街鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志由于身兼其他工作，對人大工作投入精力不足；有的代表對于群眾提出的問題不能很好地運用國家政策和法律給予解釋，代表的履職能力和水平還有待提高；有的群眾將工作站混同于信訪部門，個人訴求不能馬上得到解決，參與積極性有待進(jìn)一步提高。今后，區(qū)人大常委會將針對工作站工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力從以下幾個方面做好工作：一是加大宣傳力度，提高群眾的知曉率、參與率；二是加大培訓(xùn)力度，及時有針對性地開展對街鎮(zhèn)的代表和人大工作者的培訓(xùn)，切實提高他們解決實際問題的能力；三是規(guī)范工作標(biāo)準(zhǔn)。積極推動街鎮(zhèn)人大專職秘書的配備工作，提升“六有”“兩化”的標(biāo)準(zhǔn)；四是建立激勵機制，完善區(qū)人大代表履職經(jīng)費發(fā)放辦法，嚴(yán)格執(zhí)行代表約談制度，鼓勵代表積極參加工作站接待及區(qū)人大常委會和各街鎮(zhèn)人大組織的各項活動。