吳永勝+++王麗娟

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，特別是黨中央最近幾年來(lái)對(duì)“三農(nóng)”優(yōu)惠政策的出臺(tái)，給亟待發(fā)展的雁鳴湖鄉(xiāng)朱固村注入了新的生命力。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的騰飛，就必須轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。而要做到這一點(diǎn)，必須實(shí)施社區(qū)教育興農(nóng)培訓(xùn)工程，加大農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)力度，抓好優(yōu)質(zhì)糧食、油菜、林業(yè)、畜牧業(yè)、特色漁業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)。雁鳴湖鄉(xiāng)朱固村能有今天的發(fā)展，社區(qū)教育功不可沒(méi)，社區(qū)教育是小康路上的助推器。

一、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)科教興農(nóng)

雁鳴湖鄉(xiāng)朱固村地處黃灌區(qū)，土地肥沃，發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。在充分研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)村情民意，農(nóng)技校結(jié)合村里的地理?xiàng)l件決定在村南區(qū)發(fā)展特色漁業(yè)養(yǎng)殖和肉、奶牛養(yǎng)殖，在村北區(qū)在種植露地水果的基礎(chǔ)上發(fā)展果樹(shù)大棚?，F(xiàn)如今，走進(jìn)雁鳴湖鄉(xiāng)朱固村地域，種養(yǎng)殖小區(qū)星羅棋布，村南區(qū)的魚(yú)塘水面積已達(dá)上千畝，肉、奶牛養(yǎng)殖小區(qū)存欄好幾百頭，村北區(qū)的蘋(píng)果、小雜果種植面積幾千畝，發(fā)展果樹(shù)大棚六十多座，這些已成為我村的一大亮點(diǎn)，并已初具規(guī)模，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。這些成績(jī)的取得，多虧了農(nóng)技校，農(nóng)技校在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)施完善，有教室，有專、兼職教師，采取“一長(zhǎng)管兩?！薄耙粠熂鎯山獭钡拇胧咿r(nóng)科教結(jié)合和“三教統(tǒng)籌”的路子，辦成了農(nóng)民脫貧致富奔小康的陣地和物質(zhì)文明、精神文明的陣地。

二、立足實(shí)地情況，搞好培訓(xùn)

隨著農(nóng)村改革開(kāi)放的不斷深入，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)意識(shí)在不斷提高，單一的種養(yǎng)殖模式逐漸被打破，取而代之的是立體種養(yǎng)殖。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正逐步向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)過(guò)渡，一些高科技逐步在我村推廣運(yùn)用，種養(yǎng)殖科技含量不斷提高。但由于一些農(nóng)民文化素質(zhì)偏低（有的剛脫盲，有的只有小學(xué)文化程度），缺乏科學(xué)技術(shù)，很難跟上時(shí)代步伐。為此，我們創(chuàng)新培訓(xùn)模式，以農(nóng)民增收為目的，圍繞“三農(nóng)”工作，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，采取靈活多樣的方式和形式，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

1.利用陣地，集中培訓(xùn)。充分發(fā)揮農(nóng)技校的主陣地優(yōu)勢(shì)，整合“三教”資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的技術(shù)、技能的培訓(xùn)。在培訓(xùn)上做到“三個(gè)結(jié)合”，即長(zhǎng)期與短期結(jié)合、農(nóng)忙與農(nóng)閑結(jié)合、定時(shí)與不定時(shí)結(jié)合。對(duì)于專業(yè)性較強(qiáng)的技術(shù)，聘請(qǐng)專家講授，集中培訓(xùn)為主。

2.建立基地，實(shí)踐培訓(xùn)。對(duì)于新品種項(xiàng)目的推廣和使用，農(nóng)民一開(kāi)始持懷疑態(tài)度，唯恐種養(yǎng)殖不成功。這就要發(fā)揮農(nóng)科教基地作用，通過(guò)優(yōu)質(zhì)糧食、禽業(yè)、漁業(yè)等示范基地的實(shí)踐，讓農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著，消除他們的疑慮。

3.因材施教，分流培訓(xùn)。為了服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)于適用技術(shù)培訓(xùn)這一塊，農(nóng)技校針對(duì)不同的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和特色，因材施教，分流培訓(xùn)，效果更明顯，效益更突出。

4.搞好試點(diǎn)，現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)。在農(nóng)村科技推廣中，對(duì)科技含量較高、推廣難度較大的技術(shù)，要認(rèn)真篩選，確定實(shí)驗(yàn)點(diǎn)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)培訓(xùn)。要聘請(qǐng)專職教師或?qū)＜医淌诂F(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，攻克重難點(diǎn)，幫助農(nóng)民較快地掌握技術(shù)要領(lǐng)。

5.深入農(nóng)戶，分散培訓(xùn)。農(nóng)技校教師要克服集中培訓(xùn)等依賴思想，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)戶送技術(shù)上門(mén)、送服務(wù)上門(mén)，培養(yǎng)典型示范戶，培養(yǎng)科技示范戶。

6.滲透職教，傳遞培訓(xùn)。要把職業(yè)教育的宣傳滲透到中小學(xué)生中，注重中小學(xué)生職業(yè)技術(shù)的傳遞轉(zhuǎn)移培訓(xùn)。在抓好“兩后”“雙百”培訓(xùn)工作的同時(shí)，抓好中小學(xué)生普遍開(kāi)設(shè)勞動(dòng)技術(shù)課工作，掀起“一個(gè)學(xué)一技、一人帶一家、一戶推一村”的學(xué)技術(shù)、學(xué)技能的新高潮，提高村民整體素質(zhì)。解決“三農(nóng)”問(wèn)題的關(guān)鍵之一是加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，加速勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，拓展就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入，而科技是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大動(dòng)力，實(shí)施“科技興農(nóng)，培訓(xùn)為重”工程無(wú)疑是這一大動(dòng)力的強(qiáng)大推助器。農(nóng)技校的教師想農(nóng)民之所想，急農(nóng)民之所急，幫農(nóng)民找路子、上項(xiàng)目，結(jié)合實(shí)際，對(duì)癥下藥，看農(nóng)民需要什么技術(shù)，就辦什么樣的班，自己不會(huì)的就找各村的致富能手學(xué)，聯(lián)系專家送課下鄉(xiāng)。鄉(xiāng)政府、村出資派致富帶頭人到外地考察取經(jīng)，突出短、平、快的原則。一年中，農(nóng)技校舉辦的各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)超過(guò)三百人次，大多數(shù)學(xué)員能學(xué)到急需的一二門(mén)實(shí)用技術(shù)，經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)都能收到立竿見(jiàn)影的效果，深受廣大農(nóng)民的好評(píng)。

三、促進(jìn)新村鎮(zhèn)發(fā)展，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合

科技興農(nóng)活動(dòng)的深入開(kāi)展，促進(jìn)了新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)村教育綜合改革的深入推進(jìn)，提高了農(nóng)民穩(wěn)定增收的力度。為了進(jìn)一步貫徹黨的農(nóng)村方針、政策，更好地為“三農(nóng)”服務(wù)，農(nóng)技校又采取了新的舉措。針對(duì)一些有技術(shù)缺資金的，有資金缺技術(shù)的，或資金技術(shù)缺口大而項(xiàng)目擱淺的，教師們當(dāng)起了“紅娘”，為這些農(nóng)戶牽線搭橋讓他們深入聯(lián)合辦實(shí)體。農(nóng)技校學(xué)員吳江海由于資金短缺，自己掌握的大棚杏、大棚葡萄管理技術(shù)派不上用場(chǎng)，后來(lái)在鄉(xiāng)黨委政府的大力支持下，爭(zhēng)取到小額貸款5萬(wàn)元，蓋起杏樹(shù)大棚兩座、葡萄大棚兩座，由于管理得當(dāng)，第三年大棚杏、葡萄收回成本，第四年單棚效益超過(guò)萬(wàn)元，在他的帶動(dòng)下，該村現(xiàn)已建起高標(biāo)準(zhǔn)果樹(shù)大棚幾十座。農(nóng)技校學(xué)員張老多在掌握了奶牛養(yǎng)殖技術(shù)后很快走上了致富道路，又自投資金建起了朱固村奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，現(xiàn)有30多戶入駐，跟著張老多念起了養(yǎng)牛經(jīng)，奶牛存欄700余頭。農(nóng)技校學(xué)員吳國(guó)春投資幾十萬(wàn)元，承包了幾十畝荒地，與他人聯(lián)合辦起了甲魚(yú)養(yǎng)殖區(qū)，受到鄉(xiāng)政府的重視，并被鄉(xiāng)政府認(rèn)定為我村的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)如今“黃河甲魚(yú)”品牌已享譽(yù)全國(guó)。

四、展望未來(lái)，社區(qū)教育任重道遠(yuǎn)

社區(qū)教育事業(yè)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，科技興農(nóng)的路子越來(lái)越寬，我村農(nóng)技校多次受到市、縣、鄉(xiāng)的表彰，我們很受鼓舞。

但是，受農(nóng)村稅費(fèi)改革對(duì)村農(nóng)技校機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)沖擊的影響，學(xué)校招生日趨下滑。農(nóng)村社區(qū)教育面臨著十分嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，急需審視自我、重新定位、調(diào)整目標(biāo)，提高應(yīng)變能力，確保與時(shí)俱進(jìn)。因此，要抓住世界性“能力建設(shè)”的這個(gè)挑戰(zhàn)與機(jī)遇，從“能力建設(shè)”這一新視野、新目標(biāo)出發(fā)，正確定位，發(fā)揮功能，優(yōu)化整合內(nèi)部與外部的辦學(xué)資源。從被動(dòng)注意固有功能的發(fā)揮，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)挖掘和激發(fā)自身蘊(yùn)藏的潛能；從過(guò)去較多的注意外部運(yùn)行環(huán)境的協(xié)調(diào)和機(jī)制調(diào)運(yùn)，轉(zhuǎn)變?yōu)樘岣咦陨淼臎Q策水平、管理水平，提高可持續(xù)的協(xié)調(diào)發(fā)展能力，從而樹(shù)立自主發(fā)展意識(shí)，獲得適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的生存能力。

五、社區(qū)教育存在的問(wèn)題與發(fā)展對(duì)策

1.問(wèn)題與不足

一是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村對(duì)各類專業(yè)人才和實(shí)用技術(shù)的需要不斷增加。黨委和政府的許多職能部門(mén)如組織、農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)企、教育等都在開(kāi)展對(duì)農(nóng)村的人才培訓(xùn)。由于這些部門(mén)往往都自覺(jué)或不自覺(jué)地從自身的角度來(lái)認(rèn)識(shí)對(duì)待農(nóng)村社區(qū)教育工作，缺乏橫向聯(lián)系與信息交流，沒(méi)有形成一個(gè)齊心協(xié)力、統(tǒng)籌規(guī)劃的教育網(wǎng)絡(luò)，在工作上會(huì)不可避免地出現(xiàn)“撞車(chē)”現(xiàn)象，從而分散了各方面的力量，造成人力、物力的浪費(fèi)。

二是農(nóng)村社區(qū)教育工作只注重眼前，忽視長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。目前的農(nóng)村社區(qū)教育不夠活，基本上還是沿襲老一套辦學(xué)模式，辦學(xué)總是向上負(fù)責(zé)，完成上級(jí)下達(dá)的辦學(xué)指標(biāo)就算數(shù)，忽視對(duì)農(nóng)民進(jìn)行思想品德、文化素質(zhì)及技能的綜合培養(yǎng)，忽視了對(duì)農(nóng)村基層干部的教育。同時(shí)缺少一個(gè)針對(duì)不同行業(yè)、不同對(duì)象的長(zhǎng)遠(yuǎn)培訓(xùn)規(guī)劃，只能“頭疼醫(yī)頭，腳疼醫(yī)腳”，難以全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的素質(zhì)，社區(qū)教育工作只能在較低層次徘徊。

三是從農(nóng)村社區(qū)教育隊(duì)伍的現(xiàn)狀來(lái)看，老年人多、兼職的多，年富力強(qiáng)素質(zhì)好的少。而在崗位人員中有相當(dāng)一部分由于基層條件艱苦、工作待遇差等原因不安心本職工作，導(dǎo)致很多基層學(xué)校教師和教員嚴(yán)重缺乏，甚至從校長(zhǎng)到教師全是普教教師擔(dān)任。為了維護(hù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，常有一些素質(zhì)不高或不能勝任社區(qū)教育工作的人來(lái)充數(shù)。

2.主要對(duì)策

一是應(yīng)該打破界限，通力合作，共同服務(wù)。為充分發(fā)揮有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各方面在農(nóng)村社區(qū)教育工作中的作用，必須改變部門(mén)獨(dú)立辦學(xué)、條塊分割的現(xiàn)狀，成立一個(gè)權(quán)威性的領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村社區(qū)教育的工作機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)政府各職能部門(mén)的農(nóng)村社區(qū)教育工作，統(tǒng)籌安排人力、物力、財(cái)力，調(diào)動(dòng)各方面辦學(xué)積極性，使其互相支持，通力協(xié)作，通過(guò)全方位的溝通和聯(lián)合，形成強(qiáng)大合力，從而提高辦學(xué)效益，共同為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，為農(nóng)民奔小康服務(wù)。

二是加強(qiáng)引導(dǎo)，形成激勵(lì)機(jī)制。要大力發(fā)展成人社區(qū)教育，必須把教育與農(nóng)民的切身利益掛鉤，形成激勵(lì)機(jī)制，使他們?cè)趯W(xué)習(xí)上嘗到甜頭，刺激他們的求學(xué)欲望，變“被動(dòng)施教”為農(nóng)民“主動(dòng)求教”，這是農(nóng)村社區(qū)教育走出困境的有效途徑，如目前在全國(guó)農(nóng)村開(kāi)展的“綠色證書(shū)”工作就是一個(gè)很好的例子。

（責(zé)編 趙 河）endprint