◎趙付欽

把好“三關(guān)”暖民心——桐柏縣國(guó)土資源局信訪工作紀(jì)實(shí)

◎趙付欽

2015年，桐柏縣國(guó)土資源局高度重視民生工作，把信訪穩(wěn)定當(dāng)作頭等大事來(lái)抓，以“一切圍繞著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的切身利益問(wèn)題”為工作出發(fā)點(diǎn)，以“多辦實(shí)事好事，為人民謀福祉，不斷提升廣大群眾的滿意度和幸福指數(shù)”為工作落腳點(diǎn)，全力打造“法治國(guó)土”和“清風(fēng)國(guó)土”，從源頭上化解矛盾，扎扎實(shí)實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。該局牢固樹(shù)立了“落實(shí)讓我行動(dòng)，榮譽(yù)讓我心動(dòng)”和“應(yīng)當(dāng)作為是本分，敢于擔(dān)當(dāng)是責(zé)任，奮發(fā)有為是履職”等一系列干事新思維，一改往?！澳闵显L，我接訪”的被動(dòng)做法，大膽創(chuàng)新，嚴(yán)把“三關(guān)”，創(chuàng)造性開(kāi)展工作。截至目前，該局共化解信訪積案31件，調(diào)處矛盾糾紛206起，有效化解了社會(huì)矛盾，維護(hù)了廣大群眾的合法權(quán)益，營(yíng)造了一方和諧。

把好創(chuàng)新機(jī)制“落實(shí)關(guān)”

好政策千萬(wàn)條，不干等于白條。該局自上而下樹(shù)立了“落實(shí)求效，勤政為民”的信訪工作理念，堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭總導(dǎo)向，創(chuàng)新機(jī)制，狠抓制度建設(shè)和工作落實(shí)，先后制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作的實(shí)施方案》《信訪隱患動(dòng)態(tài)巡查制度》《關(guān)于做好新常態(tài)下國(guó)土資源宣傳和信訪輿情工作的通知》等一系列規(guī)章制度和會(huì)議紀(jì)要。為樹(shù)立制度的權(quán)威性，成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的信訪工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組，適時(shí)召開(kāi)會(huì)議，科學(xué)分析信訪形勢(shì)，研究解決實(shí)際問(wèn)題，督察信訪工作落實(shí)情況，確保制度落地生根取得實(shí)效。該局通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了信訪工作的“七個(gè)重大轉(zhuǎn)變”：一是變過(guò)去信訪科被動(dòng)接訪為現(xiàn)在的全體班子成員主動(dòng)接訪，并在宣傳版面上公示值班領(lǐng)導(dǎo)；二是變過(guò)去被動(dòng)接訪為現(xiàn)在的主動(dòng)下訪，主動(dòng)深入基層群眾中間，實(shí)實(shí)在在解決問(wèn)題；三是變過(guò)去分管領(lǐng)導(dǎo)抓信訪為現(xiàn)在局班子成員一班人抓信訪；四是變過(guò)去信訪件層層批轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的首問(wèn)負(fù)責(zé)制，實(shí)行“誰(shuí)接訪、誰(shuí)協(xié)調(diào)、誰(shuí)督辦、一包到底”；五是變過(guò)去信訪干部無(wú)人干為現(xiàn)在選拔任用和工資補(bǔ)貼優(yōu)先向信訪干部?jī)A斜，對(duì)工作人員給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，對(duì)工作出色的信訪干部?jī)?yōu)先交流到重要業(yè)務(wù)科室，給予重用；六是變過(guò)去分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任的單一責(zé)任體系為現(xiàn)在各班子成員、中層干部都負(fù)責(zé)的共同責(zé)任機(jī)制；七是變過(guò)去被動(dòng)接訪為現(xiàn)在動(dòng)態(tài)巡查、超前將信訪隱患消滅在萌芽狀態(tài)的主動(dòng)息訪。各基層所長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)信訪輿情排查的第一責(zé)任人，實(shí)行每天動(dòng)態(tài)巡查報(bào)告制度，一旦發(fā)現(xiàn)信訪苗頭，主動(dòng)到群眾家中做耐心細(xì)致的思想工作，以情以誠(chéng)感人，主動(dòng)幫助群眾解決困難、化解矛盾；問(wèn)題一時(shí)解決不了的立即向局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，共同研究解決辦法，盡快給予解決。

通過(guò)上述舉措，進(jìn)一步明確了責(zé)任和任務(wù)，提高了實(shí)效，建立了“局長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、分管信訪局長(zhǎng)負(fù)直接責(zé)任，其他班子成員對(duì)分管工作、科室和鄉(xiāng)所負(fù)直接責(zé)任，中層負(fù)責(zé)人是科室工作第一責(zé)任人，基層所長(zhǎng)是轄區(qū)內(nèi)第一責(zé)任人”的共同責(zé)任機(jī)制，形成了信訪工作大家管的良性新格局，實(shí)現(xiàn)了信訪工作常態(tài)化常效化管理。

把好深入基層“調(diào)研關(guān)”

沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)。該局黨委逢會(huì)必講信訪，必講深入基層調(diào)查研究，了解民情、了解實(shí)情，有的放矢地破解信訪難題。全局黨員干部樹(shù)立了“腿我們跑、難我們作、罪我們受、事我們干”的干事理念，主動(dòng)作為，主動(dòng)深入基層群眾中間，主動(dòng)深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)一線，經(jīng)常到問(wèn)題較多、情況較雜和矛盾尖銳的地方，實(shí)地查看調(diào)研，了解群眾疾苦、企業(yè)困難，掌握第一手資料，拿出切實(shí)可行的措施，用一顆真心，掏心窩子解決人民群眾最需要解決的問(wèn)題和企業(yè)最急需克服的困難，真心實(shí)意為百姓辦事，把矛盾和問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)安定、人民和諧幸福。

把好創(chuàng)新做法“服務(wù)關(guān)”

“全心全意為人民服務(wù)”是一切工作的最終歸宿。該局把服務(wù)好群眾當(dāng)作解決信訪難題的一把“金鑰匙”，全體黨員干部時(shí)刻牢記“老百姓是我們的衣食父母”“水能載舟亦能覆舟”“得罪誰(shuí)都不能得罪老百姓”等古訓(xùn)，把廣大人民群眾的事當(dāng)成頭等大事來(lái)辦，當(dāng)成自己父母的事來(lái)辦。該局大膽創(chuàng)新，敢于擔(dān)當(dāng)，一直秉承“只要不違法違規(guī)，只要不損害廣大人民群眾的利益，只要是為群眾辦實(shí)事辦好事，一切方法都可以用”這一堅(jiān)定信訪工作理念，靈活運(yùn)用“依法疏導(dǎo)、調(diào)解、幫扶、資金救助、辦理土地證礦產(chǎn)證、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)”等多種措施，最大限度地維護(hù)好社會(huì)大局穩(wěn)定。他們開(kāi)拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)重干，奮發(fā)有為，一心一意為人民謀福利，營(yíng)造了一方平安，贏得了廣大人民群眾的擁戴和好評(píng)，樹(shù)立了國(guó)土人“為民務(wù)實(shí)清廉”的嶄新形象。

（作者單位：桐柏縣國(guó)土資源局）