◎張濤 孫新平

5月20日，焦作市國(guó)土資源局出臺(tái)規(guī)定，實(shí)行市級(jí)監(jiān)管指導(dǎo)、縣級(jí)統(tǒng)籌布局的分級(jí)管理辦法，建立責(zé)任明確、分工協(xié)作的管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，進(jìn)一步明確各級(jí)土地整治項(xiàng)目管理職責(zé)，規(guī)范項(xiàng)目管理運(yùn)作程序。

明確職責(zé)，強(qiáng)化項(xiàng)目監(jiān)督。該局規(guī)定市國(guó)土資源局是項(xiàng)目立項(xiàng)審查和審批機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審查、計(jì)劃下達(dá)、實(shí)施指導(dǎo)、變更論證、監(jiān)督檢查、績(jī)效考評(píng)及竣工驗(yàn)收等工作。該局委托該市土地整理中心負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的日常監(jiān)督監(jiān)管工作，主要負(fù)責(zé)日常監(jiān)管巡視工作，對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、人員及資金管理使用等進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查；負(fù)責(zé)定期將管理情況上報(bào)市國(guó)土資源局及河南省土地整理中心，負(fù)責(zé)對(duì)從業(yè)單位業(yè)績(jī)信譽(yù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，建立業(yè)績(jī)信譽(yù)檔案，負(fù)責(zé)對(duì)基層土地整理中心的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)和考核工作，負(fù)責(zé)承擔(dān)全市土地整治工作的宣傳和經(jīng)驗(yàn)推廣等工作?？h級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)土地整治項(xiàng)目的踏勘、選址、論證、立項(xiàng)申報(bào)及初驗(yàn)等基礎(chǔ)工作；縣級(jí)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目實(shí)施管理第一責(zé)任人，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理、工程建設(shè)質(zhì)量、工程進(jìn)度和資金使用安全、質(zhì)量檢測(cè)、竣工自驗(yàn)等負(fù)總責(zé)。

進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，提升項(xiàng)目管理水平。該局落實(shí)土地整治項(xiàng)目管理責(zé)任，建立職責(zé)明確、各有側(cè)重、上下聯(lián)動(dòng)、監(jiān)管實(shí)施有力的土地整治項(xiàng)目管理體制和運(yùn)行機(jī)制。為確保項(xiàng)目工程按時(shí)、按質(zhì)、按量完成建設(shè)任務(wù)，市土地整理中心實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制和通報(bào)制。市國(guó)土資源局建立土地整治項(xiàng)目獎(jiǎng)懲制度，對(duì)項(xiàng)目管理規(guī)范、工程質(zhì)量過(guò)硬、優(yōu)質(zhì)完成規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)的相關(guān)管理單位和有關(guān)人員給予通報(bào)嘉獎(jiǎng)。對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任落實(shí)不力、項(xiàng)目下達(dá)后遲遲不組織實(shí)施或?qū)嵤┚徛?，不能按時(shí)、按進(jìn)度完成建設(shè)任務(wù)的予以問(wèn)責(zé)，取消年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。