□王筱寧　李　忠

民國(guó)時(shí)期的勞工教育思潮及其影響

□王筱寧李忠

勞工教育緣起于資本主義生產(chǎn)方式對(duì)工人素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求與企業(yè)的贏利本性，旨在通過(guò)教育提高勞工智能水平、生產(chǎn)能力與思想覺悟，增加國(guó)民財(cái)富，使勞工成為有尊嚴(yán)的人。經(jīng)歷清末民初的發(fā)展到20世紀(jì)二三十年代，勞工教育受到勞工本人、企業(yè)主、學(xué)者與政府的普遍關(guān)注，形成勞工教育思潮。勞工教育思潮影響所及，促成了勞工教育法律出臺(tái)與制度形成，使勞工教育走向法制化，并對(duì)勞工教育實(shí)踐產(chǎn)生廣泛影響。

民國(guó)時(shí)期；勞工教育；思想；影響

勞工教育是對(duì)勞工實(shí)施一定性質(zhì)與程度的教育，在滿足生產(chǎn)方式以及企業(yè)主對(duì)勞工素質(zhì)要求的同時(shí)，改善勞工被雇傭狀況的一種思想主張與實(shí)踐活動(dòng)。伴隨西方資本主義生產(chǎn)方式的傳入與發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)結(jié)構(gòu)的要求不斷提高，勞工教育思想開始出現(xiàn)。民國(guó)時(shí)期，勞工教育作為解決勞工問(wèn)題的主要方式，受到普遍關(guān)注，出現(xiàn)《勞工教育》、《勞工月刊》等雜志予以提倡，形成勞工教育思潮。勞工教育思潮中對(duì)勞工教育的性質(zhì)、地位、宗旨、目的、內(nèi)容、途徑等展開了廣泛討論，構(gòu)成20世紀(jì)上半葉中國(guó)教育思潮的重要組成部分。勞工教育思潮的發(fā)展，為勞工教育實(shí)施創(chuàng)造了輿論氛圍，提供了豐富的思想資源，推動(dòng)了勞工教育實(shí)踐的展開，促成了勞工教育法律的出臺(tái)和勞工教育制度的形成，積淀了豐厚的思想資源。民國(guó)時(shí)期的勞工教育主要由企業(yè)負(fù)責(zé)實(shí)施，在企業(yè)成為職業(yè)教育辦學(xué)主體的現(xiàn)實(shí)中，民國(guó)時(shí)期的勞工教育提供了彌足珍貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。文章試圖對(duì)民國(guó)時(shí)期勞工教育的思潮做一梳理，以期拋磚引玉，為今日企業(yè)教育的有效實(shí)施提供些許助益。

一、勞工教育的性質(zhì)及定位

勞工一詞是西方資本主義生產(chǎn)方式傳入中國(guó)后，由工匠、藝徒轉(zhuǎn)化而來(lái)的詞匯。資本主義生產(chǎn)方式的傳入，不僅引發(fā)手工生產(chǎn)向機(jī)器生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，而且引起行會(huì)制度向工廠制度變革，大大改變了生產(chǎn)規(guī)模，“聚數(shù)百千萬(wàn)工人于一處，終日勞動(dòng)，胼手胝足，以圖生活”［1］146。這些勞動(dòng)工人，幼時(shí)未受教育一旦入廠做工，又無(wú)受教育機(jī)會(huì)；他們?nèi)壕右惶幱拚弑粔?，黠者煽惑造謠，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)、社會(huì)秩序都有莫大影響。到20世紀(jì)二三十年代，中國(guó)勞工問(wèn)題 “漸成為現(xiàn)代社會(huì)中的一個(gè)重大而迫切的問(wèn)題”。勞工教育被當(dāng)作勞工問(wèn)題的重要內(nèi)容和解決勞工問(wèn)題的主要方式，“我們要實(shí)現(xiàn)工人問(wèn)題的徹底解決，必須要切實(shí)實(shí)行勞工教育，尤其是勞工保險(xiǎn)、合作等事業(yè)的設(shè)施，實(shí)有賴于勞工教育為之先驅(qū)。于是勞工教育遂成為勞動(dòng)事業(yè)之中心，因之勞工教育的聲浪日高，勞工教育的潮流日盛，漸成為重大問(wèn)題”［2］238。由此，有關(guān)勞工教育的主張屢屢見諸于報(bào)端。“勞工問(wèn)題應(yīng)宜從根本上主張教育主義，其意……對(duì)于全國(guó)勞工亦冀以教育之方法加以陶冶，使成為健全之國(guó)民，并希望世界勞動(dòng)程度幼稚之各國(guó)，咸以勞工教育為培植勞工生活之基礎(chǔ)”［3］，勞工教育成為民國(guó)時(shí)期頗有影響的一股教育思潮。

勞工是勞動(dòng)工人，有尊嚴(yán)、有人格，是不容忽視的人文資源。時(shí)人指出，勞工教育緣起于三個(gè)方面：其一，工人知識(shí)缺乏，生產(chǎn)效率低下；其二，勞工地位低，常被資本家所輕視，要提高其地位，非先由教育入手不為功；其三，從人類平等原則出發(fā)，勞工應(yīng)享均等教育機(jī)會(huì)［1］1147。因此，勞工教育不僅是教育問(wèn)題，更是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題和社會(huì)問(wèn)題。

（一）勞工教育首先是教育問(wèn)題

教育是實(shí)現(xiàn)自然人到社會(huì)人的基本途徑，知識(shí)是人從黑暗走向光明媒介，接受教育是人的基本權(quán)利，“有教無(wú)類”是對(duì)這種權(quán)利的體認(rèn)。但是，由于社會(huì)制度不良，一部分人的教育權(quán)利被剝奪。勞工因生活困苦，急欲謀生，不僅幼時(shí)未受教育，成年后亦缺乏機(jī)會(huì)，成為教育權(quán)利被剝奪的一個(gè)社會(huì)階層?！把劭慈思乙惶焯彀矊幥鍍羧デ笾R(shí)，自己卻為衣食所迫，終歲勤動(dòng)，蠢蠢的跟牛馬一樣，不知道人間何世。這種侮辱個(gè)性、束縛個(gè)性的事，也斷斷非現(xiàn)在Democracy的時(shí)代所允許的”。因而，勞工教育問(wèn)題，首先是對(duì)教育權(quán)利的追問(wèn)。李大釗從民主的角度指出，教育平等是政治平等與經(jīng)濟(jì)平等的基礎(chǔ)，教育權(quán)利首先是教育機(jī)會(huì)的權(quán)利?！癉emocracy的精神，不但在政治上要求普遍選舉，在經(jīng)濟(jì)上要求分配平均，在教育上、文化上要求一個(gè)人人均等機(jī)會(huì)，去應(yīng)一般人的知識(shí)要求”［4］。勞工教育問(wèn)題就是要使勞工獲得受教育權(quán)利的問(wèn)題。

（二）勞工教育也是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題

勞工——產(chǎn)業(yè)工人——的性質(zhì)決定了勞工教育是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。作為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，勞工教育的作用體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科學(xué)技術(shù)知識(shí)的依賴上。資本主義生產(chǎn)方式的使用，使得生產(chǎn)方式由手工生產(chǎn)轉(zhuǎn)向機(jī)器生產(chǎn)，使得產(chǎn)品成為科學(xué)技術(shù)的物化表現(xiàn)?！白匀唤鐩](méi)有制造出任何機(jī)器；沒(méi)有制造出機(jī)車、鐵路、電報(bào)、走錠精紡機(jī)等等。他們是人類勞動(dòng)的產(chǎn)物，是變成了人類意志駕馭自然的器官或人類在自然界的器官的自然物質(zhì)；它們是人類的手創(chuàng)造出來(lái)的人類頭腦的器官；是物化的知識(shí)力量”。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程成為科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用過(guò)程，從而使科學(xué)技術(shù)知識(shí)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力，成為提高生產(chǎn)效率與增加社會(huì)財(cái)富的重要內(nèi)容。馬克思指出：“自然科學(xué)本身（自然科學(xué)是一切知識(shí)的基礎(chǔ)）的發(fā)展，也象與生產(chǎn)過(guò)程有關(guān)的一切知識(shí)的發(fā)展一樣，它本身仍然是在資本主義生產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行的，……由于自然科學(xué)被自用作致富手段，從而科學(xué)本身也成為那些發(fā)展科學(xué)的人的致富手段”［5］?？茖W(xué)技術(shù)應(yīng)用于社會(huì)生產(chǎn)必須通過(guò)勞動(dòng)者才能實(shí)現(xiàn)，教育是傳授科學(xué)技術(shù)知識(shí)、培養(yǎng)科技人才的主要方式，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須予以關(guān)注的問(wèn)題。勞工教育成為傳播科學(xué)技術(shù)知識(shí)，改善勞工素質(zhì)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。

（三）勞工教育還是社會(huì)問(wèn)題

在資本主義生產(chǎn)方式的沖擊下，中國(guó)延續(xù)了兩千多年的以小手工業(yè)、小商業(yè)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)組織逐漸解體，新的生產(chǎn)方式在提高生產(chǎn)效率、為資本家?guī)?lái)了豐厚利潤(rùn)的同時(shí)，使其欲望進(jìn)一步增強(qiáng)。而工人亦寄希望于通過(guò)生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)提高生活質(zhì)量、人格尊嚴(yán)、家族安全的目的。勞資雙方所處地位不同，目的不同，擁有資源和享有的權(quán)利也不同，因而出現(xiàn)勞資矛盾。資方以減工、減薪、解雇、開除等作為手段，勞方則以破壞生產(chǎn)、怠工、罷工等作為應(yīng)對(duì)措施，由此釀成工潮。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1933年情形嚴(yán)重，上報(bào)到實(shí)業(yè)部的勞資糾紛多達(dá)849件，涉及勞工人數(shù)達(dá)379140人［6］。因此，勞工問(wèn)題的存在，不僅妨礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，而且增加社會(huì)的不穩(wěn)定因素。解決勞工問(wèn)題的辦法很多，如，改善工作條件、增加工資、減少工作時(shí)間、實(shí)施科學(xué)管理法等，但是，最徹底的辦法，還是在于實(shí)施勞工教育。

（四）勞工教育的綜合性意味著機(jī)遇與危機(jī)并存

這一問(wèn)題的有效解決，不僅對(duì)勞工知識(shí)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、生活品質(zhì)與社會(huì)地位的改善具有重大意義，而且對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)的健康和諧具有不容忽視的價(jià)值。相反，這一問(wèn)題處理不當(dāng)，會(huì)使勞工、企業(yè)、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)陷入惡性循環(huán)。正如學(xué)者指出的：“勞工問(wèn)題是關(guān)系中國(guó)前途命運(yùn)的問(wèn)題，解決不當(dāng)，不但千百萬(wàn)工農(nóng)群眾得不到人類生活，即便是國(guó)內(nèi)一切生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)諸多問(wèn)題也得不到一個(gè)適當(dāng)?shù)慕鉀Q。要解決這個(gè)最嚴(yán)重的勞工問(wèn)題，則非厲行勞工教育不可”［2］238。勞工教育成為解決勞工問(wèn)題的根本辦法，受到勞工本人、企業(yè)主、社會(huì)組織、學(xué)界以及政府的普遍重視。

（五）勞工教育的性質(zhì)決定了勞工教育的必要性

勞工數(shù)量巨大及教育程度的低下，決定了勞工教育的迫切性。據(jù)粗略統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)30年代初，中國(guó)的勞工總數(shù)在300萬(wàn)人左右。據(jù)1933年實(shí)業(yè)部對(duì)河北101個(gè)縣市145080位勞工的統(tǒng)計(jì)顯示，識(shí)字者僅25257人，文盲占到總數(shù)之82.6%［6］437-442。在勞工教育實(shí)施效果較好的鐵路系統(tǒng)，不識(shí)字者37970人，占到全部職工人數(shù)的46.24%，略識(shí)字者占全體勞工人數(shù)的23.92%；而略識(shí)字者以認(rèn)識(shí)數(shù)十個(gè)字為標(biāo)準(zhǔn)，其程度與不識(shí)字者相差無(wú)幾。若將兩項(xiàng)合并計(jì)算，則有70%以上的勞工無(wú)學(xué)識(shí)［7］。據(jù)立法院1930年對(duì)當(dāng)時(shí)教育與工商業(yè)比較發(fā)達(dá)的武漢與無(wú)錫勞工教育程度抽查結(jié)果顯示：武漢識(shí)字勞工僅占勞工總數(shù)的22%；無(wú)錫識(shí)字者僅占10%。時(shí)人慨嘆：“中國(guó)工人教育程度之幼稚，無(wú)怪乎他們常受資本家和工頭的摧殘壓迫，往往被政客欺騙利用”［2］29。

勞工教育是勞工受教育權(quán)利的回歸，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)構(gòu)成，是社會(huì)公平與和諧的重要內(nèi)容。因此，勞工教育被寄予厚望，受到高度重視。時(shí)人稱：“要以教育來(lái)救國(guó)的話，當(dāng)以勞動(dòng)教育為先；要以教育來(lái)復(fù)興民族的話，尤當(dāng)以勞動(dòng)教育為先。我們敢大膽的主張：勞動(dòng)教育，是復(fù)興民族的必要工具；要復(fù)興民族，必先要提倡勞動(dòng)教育”。其理由在于：“要想求整個(gè)中國(guó)的自由平等，必須把全中國(guó)的民眾都喚起來(lái)，必以勞動(dòng)者為主體；充實(shí)國(guó)力，必須為勞動(dòng)者以教育；欲言復(fù)興民族，必須要充實(shí)國(guó)力；欲言充實(shí)國(guó)力，必須要提倡勞動(dòng)教育”［8］。勞工教育儼然成為充實(shí)國(guó)力、拯救中國(guó)、復(fù)興民族，實(shí)現(xiàn)中國(guó)的自由平等的根本舉措被予以重視。

二、勞工教育的旨趣及范疇

勞工教育旨在解決勞工問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)勞工解放；勞工教育的目的，不僅要培養(yǎng)出合格的勞動(dòng)力，而且要培養(yǎng)勞工領(lǐng)袖人才，能為勞工謀幸福。勞工教育要通過(guò)多種方式，根據(jù)勞工的特點(diǎn)實(shí)施有針對(duì)性的教育。

（一）啟發(fā)勞工自覺反對(duì)壓迫、實(shí)現(xiàn)解放，使勞工成為有尊嚴(yán)的人，是勞工教育的宗旨

勞工教育首先是要將勞工培養(yǎng)成智、技、德、體等方面健全發(fā)展的人，具備國(guó)民基本素質(zhì)?！坝?xùn)練廠工之目的，非求其為善于生產(chǎn)之一架機(jī)器，亦非求其為不可幾及之圣賢，而求其為健全的一個(gè)人。人之所以為人，自有其應(yīng)具之條件在，其條件為何？一曰科學(xué)的頭腦，二曰精熟之技能，三曰良善之品性，四曰強(qiáng)健之身體。徒具精熟技能，充其極，不過(guò)成一善于生產(chǎn)之機(jī)器；即再具科學(xué)頭腦，亦不過(guò)成一最優(yōu)良之機(jī)器而已。必也益之以良善品性健全身體，乃成為健全的一個(gè)人”［9］2。由于中國(guó)有專制傳統(tǒng)，等級(jí)觀念濃厚，底層民眾往往成為被壓迫的對(duì)象，勞工即是這樣的社會(huì)階層。因此，亟需通過(guò)教育實(shí)現(xiàn)勞工的解放。時(shí)人指出，勞工教育是“促進(jìn)勞工者自覺的一種教育，是使勞動(dòng)者從奴隸的地位而走到人的地位的一種教育，是輔助勞動(dòng)者反對(duì)種種壓迫的一種教育，是發(fā)展勞動(dòng)者的一種教育，是指示勞動(dòng)者怎樣從事勞動(dòng)運(yùn)動(dòng)的一種教育。概括說(shuō)，工人教育是工人做人的教育，是工人革命的教育，革命和做人，在工人是不能分離的。工人如果要做一個(gè)人，能夠獨(dú)立自由，能夠維持生活，能夠滿足精神要求，而不受人的掠奪、支配、壓迫，舍革命外，還有別的什么方法？工人教育就是根據(jù)這種宗旨的”［10］。因此，勞工教育的目的不僅在于糊口謀生，還在于補(bǔ)習(xí)公民常識(shí)，提高勞工地位以及實(shí)現(xiàn)勞工解放，使其成為有尊嚴(yán)的人。為達(dá)此目的，還須通過(guò)教育養(yǎng)成勞工領(lǐng)袖人才，能夠代表勞工為勞工謀求利益，帶領(lǐng)勞工實(shí)現(xiàn)自身的解放。“工人教育的目的還在于養(yǎng)成勞工領(lǐng)袖人才，修養(yǎng)勞工高尚人格，造成健全的革命工人，以期實(shí)現(xiàn)世界的勞動(dòng)化”［11］。時(shí)人認(rèn)為，這不僅是勞工教育的旨趣所在亦是整個(gè)中國(guó)教育精神所在?！疤岣呙褡逡庾R(shí)，須有健全的國(guó)民，發(fā)展生產(chǎn)事業(yè)，須有健全的生產(chǎn)勞工中國(guó)勞工教育應(yīng)以此為中心，中國(guó)整個(gè)教育精神亦在于此”［12］。

由于新舊經(jīng)濟(jì)組織形式同時(shí)存在，民國(guó)時(shí)期不僅有成年勞工，還有大量藝徒、童工、女工、勞工子弟。這些處于社會(huì)底層的勞動(dòng)者，都是勞工教育的對(duì)象，其中，成年勞工是勞工主體，但多數(shù)未受教育，即便受過(guò)教育，程度亦低。因此，急需通過(guò)教育提高勞工工作技能，增加生產(chǎn)，改善勞工生活條件而且要養(yǎng)成國(guó)民資格，能夠應(yīng)付所處環(huán)境［13］。藝徒是農(nóng)業(yè)社會(huì)的產(chǎn)物，但民國(guó)時(shí)期藝徒數(shù)量依然巨大，在手工業(yè)與商業(yè)領(lǐng)域尤其如此。藝徒教育需以藝徒學(xué)校來(lái)實(shí)施，時(shí)人認(rèn)為，徒弟學(xué)校建立在“學(xué)即用，用方學(xué)”的原則上，能給徒弟以實(shí)際的知識(shí)和技能，“在學(xué)校是一個(gè)手腦并用的好學(xué)生，在工廠是一個(gè)手腦并用的好工人，在國(guó)家當(dāng)然也是一個(gè)手腦并用的好公民。所以，徒弟學(xué)校是造就健全公民的唯一場(chǎng)所”［14］。如果說(shuō)勞工處于社會(huì)底層，童工和女工則處于勞工底層。貧窮家庭難以承擔(dān)家庭生活成本，大量婦女和兒童被迫入廠做工；加之，女工和童工工資低廉，容易驅(qū)使，為獲取利潤(rùn)，資本家大量雇傭女工、童工?！拔覈?guó)童工，比世界各國(guó)為多，他們都是不曾受過(guò)教育的，當(dāng)然是沒(méi)有知識(shí)的”。因此，童工、女工教育更為迫切，“尤其是解放勞工手腦的政治教育更為重要［15］。工人自己生活難以維持，子弟大多失學(xué)，因此，“辦理工人子弟學(xué)校是今日勞動(dòng)問(wèn)題中一個(gè)緊要的問(wèn)題”?！叭绻覀冇幸稽c(diǎn)點(diǎn)道德觀念，應(yīng)該使這貧苦失學(xué)的工人子弟也要一樣有享受教育的權(quán)利”［16］。作為未來(lái)社會(huì)的主人，勞工子弟是勞工教育的重要對(duì)象。

（二）勞工教育的內(nèi)容要與勞工生產(chǎn)生活密切關(guān)聯(lián)，并與勞工教育目的相契合

由于多數(shù)勞工來(lái)自農(nóng)村，不僅缺乏必要的讀、寫、算與生產(chǎn)技能，而且缺乏融入城市生活所必須的常識(shí)。因此，首先要對(duì)勞工實(shí)施有關(guān)衣、食、住、行、風(fēng)俗、習(xí)慣等方面的教育，以便勞工能盡快融入城市生活?！坝麆谄湫握撸匕财湫?；欲樂(lè)其業(yè)者，必一其志；欲用其力者，必健其身；欲改其惡者，必修其德。故實(shí)業(yè)家欲直接謀技術(shù)之精良，工作之改進(jìn)，則間接必先籌勞工之福利，注意于其身心之安康，庶幾工作之時(shí)無(wú)內(nèi)顧之憂，業(yè)余之暇得精神之慰，安心一志，自無(wú)因循畏難之思。且以設(shè)備之完備，享受之舒適，精神之飽滿，體魄健康，對(duì)于工作自能任重致遠(yuǎn)，勇往邁進(jìn)”［17］。使勞工既能“建設(shè)”又能“擬議”，為啟發(fā)勞工覺悟、改善勞工地位，實(shí)現(xiàn)勞工解放，還需實(shí)施政治教育。向勞工講解勞動(dòng)問(wèn)題、合作社組織、新村組織、勞工運(yùn)動(dòng)史、社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)學(xué)大綱、民權(quán)初步等內(nèi)容，使勞工能夠團(tuán)結(jié)、合作，爭(zhēng)取自己的權(quán)益；講授工會(huì)組織法、工會(huì)條例、工廠法、勞資爭(zhēng)議處理法及其他勞動(dòng)法，以便勞工能依法保護(hù)自身權(quán)益?？傊?，勞工教育需要根據(jù)勞工的知識(shí)程度和實(shí)際需要，“授以國(guó)民應(yīng)有之知識(shí)，尤應(yīng)分別注重男女工人特殊之需要。此外，尚需設(shè)備各種游藝等器具，如乒乓、國(guó)樂(lè)等，俾課前課后由教員指導(dǎo)玩用，以助其讀書興趣”［16］13。

（三）勞工教育意義重大，勞工本身情況又比較復(fù)雜，如何實(shí)施成為勞工教育能否取得成效的關(guān)鍵，也成為勞工教育思潮中被關(guān)注的主要內(nèi)容

第七屆全國(guó)教育會(huì)聯(lián)合會(huì)《倡辦職工教育案》中擬出的勞工教育實(shí)施的詳細(xì)辦法，涉及勞工教育的研究、推進(jìn)、實(shí)施、教員、教材、方法及時(shí)間，希望在研究的基礎(chǔ)上，勞工教育能夠次第、有效展開［18］。為此，鄭洪年、錢大鶴等在《實(shí)施勞工教育案》中提出如下方式：一、由大學(xué)院會(huì)同工商部，規(guī)定凡四十人以上之工廠與商店，應(yīng)設(shè)相當(dāng)之補(bǔ)習(xí)學(xué)校。其經(jīng)費(fèi)由工廠廠主或公司股東擔(dān)負(fù)；二、請(qǐng)大學(xué)院編制職工適用之教材（如千字課本、工人常識(shí)等），并各種淺顯文字，或圖畫之書報(bào)；三、由市縣社會(huì)教育主管機(jī)關(guān)，聘請(qǐng)專員，往各工廠巡回演講；四、注重職工體育衛(wèi)生；五、時(shí)常給工人以正當(dāng)娛樂(lè)，如電影、戲劇等；六、請(qǐng)大學(xué)將原工人社會(huì)教育、工人衛(wèi)生教育、工人合作教育等種種常識(shí)，編入中小學(xué)教科；七、請(qǐng)大學(xué)院通令各省市縣于可能之范圍內(nèi)，提倡家庭工業(yè)及小本工藝之教育［5］414。重視政府機(jī)構(gòu)在勞工教育的職責(zé)，照顧勞工個(gè)人的生產(chǎn)與生活需要，鑒于勞工差異，勞工教育思潮中形成了以多種方式實(shí)施勞工教育的觀點(diǎn)：如，比較正規(guī)的勞工學(xué)校與勞工班，帶有掃盲性質(zhì)的勞工識(shí)字訓(xùn)練；屬公民教育性質(zhì)的勞工公民訓(xùn)練，帶有補(bǔ)習(xí)性質(zhì)的勞工職業(yè)補(bǔ)習(xí)；旨在豐富勞工業(yè)余生活的工余文化培訓(xùn)；旨在訓(xùn)練勞工運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)者的勞工運(yùn)動(dòng)人員訓(xùn)練；旨在擴(kuò)大勞工教育對(duì)象的工農(nóng)教育館等等［19］。勞工既要工作又要學(xué)習(xí)，“工不誤讀，讀不誤工，工讀打成一片”，既是勞工教育能夠?qū)嵤┑那疤幔彩莿诠そ逃〉贸尚У谋ＷC。因此，半工半讀——“讀書與做工結(jié)合”是勞工教育的基本方式，邊做邊學(xué)，學(xué)做結(jié)合。手腦并用是勞工教育的基本方法；理論聯(lián)系實(shí)際，教育與生產(chǎn)相結(jié)合是勞工教育的基本原則。

三、勞工教育思潮的影響

民國(guó)時(shí)期勞工教育思潮的發(fā)展，為勞工教育發(fā)展創(chuàng)造了良好的輿論氛圍，提供了彌足珍貴的思想資源。勞工教育思潮還促成了勞工教育法律的出臺(tái)，勞工教育行政部門的組建，勞工教育實(shí)踐在全國(guó)范圍內(nèi)的展開。大批勞工因此獲得教育機(jī)會(huì)，不僅對(duì)企業(yè)發(fā)展以及企業(yè)文化的形成產(chǎn)生積極作用，而且對(duì)教育普及與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生良好效果。

（一）勞工教育思潮的發(fā)展，推動(dòng)了勞工教育法制的建設(shè)

勞工教育思潮的發(fā)展與勞工教育實(shí)踐的開展，推動(dòng)了立法機(jī)構(gòu)和政府部門對(duì)勞工教育的重視。民國(guó)時(shí)期不僅頒布了《工廠法》，并以此為基礎(chǔ)出臺(tái)了勞工教育實(shí)施法、勞工教育實(shí)施輔助法、勞工教育實(shí)施法細(xì)則，形成多層次、全方位的勞工教育法律體系，從法律層面為勞工教育提供了保障。依據(jù)法律，南京國(guó)民政府組建了各級(jí)勞工教育的管理機(jī)構(gòu)與指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，形成一個(gè)從中央到地方的自上而下的制度體系，從制度上保證了勞工教育的實(shí)施，使勞工教育有法可依、有章可循。正如時(shí)論所言：“在實(shí)際上，勞動(dòng)法上所規(guī)定的一切標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有完全實(shí)現(xiàn)，中國(guó)大多數(shù)工人的地位，是沒(méi)有改善。但是，在勞動(dòng)法里面，已經(jīng)明白規(guī)定了關(guān)于工人福利的條文，這可以說(shuō)是一個(gè)很大的進(jìn)步”［2］28。就此而言，即使今日中國(guó)對(duì)農(nóng)民工教育也沒(méi)有此種法制律令，不能不說(shuō)是一個(gè)進(jìn)步。

（二）勞工教育思潮的傳播與勞工教育法律的頒行，使大批勞工獲得受教育機(jī)會(huì)

1932年實(shí)業(yè)部會(huì)同教育部公布實(shí)施的 《勞工教育實(shí)施辦法大綱》規(guī)定：勞工教育由“各地方教育行政機(jī)關(guān)督促當(dāng)?shù)剞r(nóng)工商及其他各業(yè)之廠、場(chǎng)、公司、商店等負(fù)責(zé)完成”。實(shí)施勞工教育成為企業(yè)的法定責(zé)任，“各廠、場(chǎng)、公司、商店等雇傭工人在五十人以上二百人以下者，應(yīng)設(shè)立一個(gè)學(xué)校或勞工班，工人每增加二百人應(yīng)即遞增一班，其不滿五十人者得與附近之廠、場(chǎng)、公司、商店聯(lián)合辦理之；勞工學(xué)?；騽诠ぐ嘀M(fèi)用，由原設(shè)立機(jī)關(guān)負(fù)擔(dān)，聯(lián)合辦理者，應(yīng)共同負(fù)擔(dān)之”，使勞工教育帶有公益性和強(qiáng)制性特點(diǎn)。民國(guó)時(shí)期勞工教育在工業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等各個(gè)行業(yè)所屬的企業(yè)展開，成為全國(guó)范圍的教育活動(dòng)。由于對(duì)勞工學(xué)校數(shù)字統(tǒng)計(jì)誤差極大，實(shí)業(yè)部對(duì)此深表惋惜：“本部一再向各行政當(dāng)局方面搜集是項(xiàng)資料，乃結(jié)果答以本年均無(wú)調(diào)查，遂致無(wú)從覓得，至為可惜”，“查上海為吾國(guó)第一工業(yè)區(qū)域，各工廠雇主或工會(huì)所辦之勞工學(xué)校，當(dāng)屬不少”［6］205。據(jù)1936年5月《國(guó)際勞工通訊》對(duì)上海從1935年8月到1936年2月的補(bǔ)充調(diào)查，上海約有400多個(gè)勞工學(xué)校，分742班，學(xué)生人數(shù)35116人。若考慮其他未做統(tǒng)計(jì)的地區(qū)，全國(guó)范圍內(nèi)的勞工學(xué)校與接受勞工教育的數(shù)量將大大超過(guò)以上數(shù)字。民國(guó)時(shí)期，出現(xiàn)政府、社會(huì)團(tuán)體、教育機(jī)構(gòu)、企業(yè)、工會(huì)等共同參與勞工教育的壯觀景象，并形成有特色的勞工教育形式。如榮氏企業(yè)以“學(xué)校工廠化是精神原則之所在”為理念實(shí)施勞工教育，勞工“進(jìn)廠先教識(shí)字，落工習(xí)副業(yè)，非實(shí)習(xí)不能派事”［20］。上?？翟∷⒅乒迯S為貫徹 “學(xué)校化之工廠”、“工廠化之學(xué)校”理念，“隨時(shí)將智識(shí)應(yīng)用，亦即隨時(shí)在經(jīng)驗(yàn)中求智識(shí)，易辭以明之。即在工作中求學(xué)問(wèn)，絕不險(xiǎn)求智識(shí)再俟機(jī)會(huì)以謀應(yīng)用”［9］7。另如滬江大學(xué)、上海青年會(huì)、上海女青年會(huì)針對(duì)勞工設(shè)立的滬東公社、滬西公社、滬西女公社等教育機(jī)構(gòu)頗有成效，所設(shè)勞工新村更具有特色［2］290-294。大規(guī)模設(shè)立勞工教育設(shè)施，在提高勞工文化知識(shí)水準(zhǔn)、生產(chǎn)技能水平的同時(shí)，改善了勞工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)普及教育和提高全體國(guó)民素質(zhì)的作用不容忽視。

（三）勞工教育的實(shí)施，為企業(yè)贏得了可觀的經(jīng)濟(jì)效益

勞工教育思想的傳播與勞工教育的實(shí)施，不僅為提高企業(yè)職工智能水平從而為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力指明了方向，而且對(duì)培育企業(yè)文化的形成以及企業(yè)社會(huì)責(zé)任感營(yíng)造了氛圍。民國(guó)時(shí)期出現(xiàn)了一批有勞工教育特色的企業(yè)，典型如有“社會(huì)大學(xué)”之稱的民生公司，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的榮氏企業(yè)，兼顧工廠教育與學(xué)校教育優(yōu)勢(shì)的上?？翟∷⒅乒迯S，帶有體系化的勞工教育特點(diǎn)的鐵道部所屬各路段公司等民生公司的負(fù)責(zé)人盧作孚將企業(yè)當(dāng)作教育機(jī)構(gòu)來(lái)經(jīng)營(yíng)管理，“現(xiàn)在所辦的實(shí)業(yè)，也等于是在辦教育是想把事業(yè)當(dāng)中全部工作人員培養(yǎng)起來(lái)，提高他們的技術(shù)和管理能力”［21］。勞工教育的實(shí)施，改變了職工的素質(zhì)結(jié)構(gòu)并形成獨(dú)特的企業(yè)文化。民生公司之所以能成為近代中國(guó)最大船舶公司，勞工教育是重要因素；被譽(yù)為“面粉大王”和“紡織大王”的榮氏企業(yè)負(fù)責(zé)人榮德生，重視勞工教育，其養(yǎng)成工制度曾流行一時(shí)，僅申新三廠就有針對(duì)職員的教育場(chǎng)所和設(shè)施，還專門為勞工子弟創(chuàng)辦了學(xué)校，辟有圖書館閱報(bào)室、尊賢堂、功德祠等機(jī)構(gòu)，直接受教育者超過(guò)3000人，效果卓著。1936年6月國(guó)際勞工局中國(guó)分局局長(zhǎng)陳海峰陪同國(guó)際勞工總局特派員伊士曼到廠視察后，以“規(guī)模宏大，組織完善，尤以關(guān)于工人福利事業(yè)之自治區(qū)，足樹國(guó)內(nèi)工業(yè)界之模范”［22］作為評(píng)語(yǔ)；總理商務(wù)印書館的王云五參觀上海康元印刷制罐廠后，對(duì)其勞工教育設(shè)施大為贊賞，稱廠內(nèi)設(shè)施“悉依科學(xué)管理法施行，甚為完備”，“尤以教育方面辦理優(yōu)良更為可欽可佩”，并以“人盡其才地盡其利，貨暢其流，物盡其用”予以概括［10］15，17。勞工教育對(duì)于教育公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至社會(huì)公平的作用不可低估。

民國(guó)時(shí)期勞工教育思潮中積淀的思想資源和歷史經(jīng)驗(yàn)不容疏忽。勞工問(wèn)題是世界性問(wèn)題，勞工教育被當(dāng)作解決勞工問(wèn)題的主要方式受到各國(guó)關(guān)注。“勞工問(wèn)題，在世界各國(guó)均極為迫切，其解決途徑雖不止一端，然成年勞動(dòng)教育之設(shè)施，實(shí)為根本之企圖。各國(guó)對(duì)此方面之努力，均已有相當(dāng)效果客觀，此點(diǎn)足供關(guān)心我國(guó)勞動(dòng)問(wèn)題者之參考”［23］。勞工教育在工業(yè)化國(guó)家獲得充分發(fā)展，并帶來(lái)可觀的教育效益、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。正如諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者舒爾茨所言：“教育的目標(biāo)除了發(fā)展文化以外，還可能會(huì)提高一個(gè)民族的工作能力以及管理各種事務(wù)的能力；而人的能力得以提高，又會(huì)增加國(guó)民收入”。因此，“教育所能帶來(lái)的，應(yīng)當(dāng)說(shuō)是文化上和經(jīng)濟(jì)上的雙重收益；改進(jìn)窮人的福利之關(guān)鍵因素不是空間、能源和耕地，而是提高人口質(zhì)量，提高知識(shí)水平”；教育是一種投資，即使將教育當(dāng)作一種消費(fèi)，“它的實(shí)質(zhì)也是耐用性的，甚至比物質(zhì)的耐用消費(fèi)品更加經(jīng)久耐用”［24］。工業(yè)化國(guó)家的勞工教育在發(fā)展中逐漸演化為企業(yè)教育，前蘇聯(lián)的經(jīng)驗(yàn)表明：企業(yè)中的教育以其不脫離物質(zhì)生產(chǎn)領(lǐng)域，改善了國(guó)家勞動(dòng)資源的利用，顯示出很高的經(jīng)濟(jì)效率；企業(yè)內(nèi)教育機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)人員參加物質(zhì)財(cái)富創(chuàng)造過(guò)程，大大降低國(guó)民經(jīng)濟(jì)開支；企業(yè)教育直接發(fā)生在企業(yè)，學(xué)習(xí)人員不需要經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的適應(yīng)和磨合，大大提高辦學(xué)效益。美國(guó)的企業(yè)教育不僅種類繁多，而且獲得了以往只有大學(xué)才具有的特權(quán)——頒發(fā)學(xué)位證書，以至于克雷明稱：“發(fā)生在工商領(lǐng)域內(nèi)此類學(xué)習(xí)與教學(xué)體制的發(fā)展與體系化，是20世紀(jì)美國(guó)最為突出的教育發(fā)展成就”。日本學(xué)者細(xì)谷俊夫?qū)⑵髽I(yè)教育與實(shí)施基礎(chǔ)教育的中小學(xué)和實(shí)施高等教育的大學(xué)并列，稱之為“第三教育場(chǎng)所”。到今日，企業(yè)教育職能已被進(jìn)一步拓展，成為構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容。

與國(guó)際勞工組織“平等、體面、高薪水”的勞工政策和工業(yè)化國(guó)家“高技能、高薪水、全就業(yè)”的勞工教育方針相比，中國(guó)農(nóng)民工教育存在著諸多缺陷和不足。如何通過(guò)教育，將農(nóng)民工、企業(yè)、政府三方利益結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)教育、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)公平、和諧的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建中國(guó)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要內(nèi)容，成為擺在當(dāng)前中國(guó)人面前的重大理論與現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。李克強(qiáng)總理在 “打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)升級(jí)版”的表述中，多次提到要“繼續(xù)用好‘人口’紅利，更加注重依靠‘人才紅利’”，若能將作為農(nóng)民工的“人口紅利”轉(zhuǎn)化為“人才紅利”，無(wú)疑會(huì)“使中國(guó)創(chuàng)造財(cái)富的能力得到巨大提升，并推動(dòng)社會(huì)的文明進(jìn)步”。

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責(zé)任編輯王春桂

王筱寧（1972-），天津師范大學(xué)歷史文化學(xué)院博士研究生，山東師范大學(xué)圖書館館員，主要研究方向?yàn)橹袊?guó)近代史；李忠（1972-），天津大學(xué)教育學(xué)院教授，博士，主要研究方向?yàn)榻逃贰⒔逃鐣?huì)學(xué)。

教育部人文社科項(xiàng)目“民國(guó)時(shí)期勞工教育的思想、制度及實(shí)踐研究”（編號(hào)：10YJA880069）與天津市教委社會(huì)科學(xué)重大課題“職業(yè)教育改革與發(fā)展的社會(huì)支持研究”（批準(zhǔn)號(hào)：2014-ZD18）的研究成果主持人：李忠。

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1001-7518（2015）10-0091-06