□張麗英
職業(yè)教育是我國教育的重要組成部分,肩負(fù)著培養(yǎng)大量合格技術(shù)人才的重任。隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展,對技術(shù)人才的需求日益增加,如何又快又好地培養(yǎng)出社會急需的技術(shù)人才,是擺在職業(yè)院校面前的重要課題。在職業(yè)院校教學(xué)計劃中,學(xué)生頂崗實習(xí)是重要的組成部分,按照《教育部關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知》要求,高職院校學(xué)生三年學(xué)習(xí)中,應(yīng)有半年時間要到企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗實習(xí)[1]。頂崗實習(xí)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是確保畢業(yè)生質(zhì)量的重要舉措,所以政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生各方面必須各盡所能,密切協(xié)作,才能落實好這項系統(tǒng)工程。
從中山市職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)調(diào)查情況來看,各相關(guān)方面做了很多工作,總體情況較好。然而也存在許多問題,不同學(xué)校間情況差異很大,良莠不齊。其實,決定學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量的因素很多,但其中一個因素卻是至關(guān)重要的,那就是頂崗實習(xí)成本及補償問題。之所以說這個問題重要,是因為它牽涉到各方面的利益,如果這個問題不能得到很好的解決,勢必影響各方面的積極性,后果將影響學(xué)生頂崗實習(xí)的質(zhì)量。如何建立科學(xué)合理的頂崗實習(xí)成本補償機制,是一個必須要面對的問題。
調(diào)查研究采用座談訪問和網(wǎng)絡(luò)問卷調(diào)查相結(jié)合的調(diào)研方法。訪談分三部分進(jìn)行:對企業(yè)的訪談,主要了解企業(yè)接收頂崗實習(xí)生的愿望,頂崗實習(xí)成本以及存在的問題;對教師的訪談,主要了解學(xué)校關(guān)于頂崗實習(xí)的計劃,學(xué)校對學(xué)生頂崗實習(xí)政策的理解以及實習(xí)成本補償機制的建立;對學(xué)生的訪談,主要了解在頂崗實習(xí)中遇到的主要困難,學(xué)校和企業(yè)對實習(xí)成本的補償問題。網(wǎng)絡(luò)問卷分為學(xué)校、學(xué)生和企業(yè)版三大部分。問卷內(nèi)容基本涉及到頂崗實習(xí)的成本分擔(dān)構(gòu)成、補償機制和存在的相關(guān)問題等。主要包括:學(xué)生參與頂崗實習(xí)的基本情況;政府在學(xué)生頂崗實習(xí)時的介入情況;企業(yè)接納學(xué)生頂崗實習(xí)的成本;學(xué)校安排學(xué)生頂崗實習(xí)的成本;學(xué)生對改進(jìn)實習(xí)的建議。圍繞上述五個方面的內(nèi)容,調(diào)查設(shè)計了三種問卷共53個小題。
調(diào)查樣本主要為中山市10所職業(yè)院校2011屆1125名學(xué)生,10所學(xué)校相關(guān)管理人員,57家企業(yè)的總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)和相關(guān)管理人員等。
采取的是隨機抽樣、方便抽樣與雪球抽樣相結(jié)合的方法發(fā)放問卷。從2014年5月開始,通過直接發(fā)放,E-mail、QQ寄發(fā)以及協(xié)作單位協(xié)助發(fā)放等方式,向樣本學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)發(fā)放問卷。
在2013年6月擬出問卷的大綱和草稿后,首先對中山職業(yè)技術(shù)學(xué)院教師、學(xué)生和數(shù)家企業(yè)的高管人員進(jìn)行了深度訪談,征求意見,并進(jìn)行試填。也參考了以往的研究工作,于2013年8月份完成問卷初稿。之后就問卷設(shè)計征求了職業(yè)教育有關(guān)專家的意見,經(jīng)過多次試填以及10余次修改,于2014年5月定稿。
調(diào)查問卷回收后,由專人負(fù)責(zé)整理、錄入、復(fù)核。截止2014年8月底,最終確定有效問卷,共收回學(xué)生問卷1125份,企業(yè)問卷57份,學(xué)校問卷10份。
對1125份有效學(xué)生問卷數(shù)據(jù)統(tǒng)計結(jié)果表明,學(xué)生在頂崗實習(xí)中的成本主要包括:餐飲費、交通費、住宿費以及實習(xí)費。具體調(diào)查結(jié)果如下:
調(diào)查結(jié)果顯示:實習(xí)期間學(xué)生餐飲費自理和部分自理的占74%;而交通費自理的高達(dá)81%。這說明在這兩方面實習(xí)生是有成本支出的。
1.餐飲費成本。表2具體給出了實習(xí)期間學(xué)生的餐飲費支出,可以看出七成以上的學(xué)生是有餐飲成本支出的,無論按月還是按整個實習(xí)期間統(tǒng)計,成本支出曾離散分布,不太居中,但也可以看出每月600元以下的占88%,如果按整個實習(xí)期間統(tǒng)計3000以下的占88%,根據(jù)調(diào)查表我們也可以大致計算出人均餐飲費支出,按月計算大約是每月250元;按實習(xí)期間計算大約是1300元。
2.交通費成本。表3具體給出了實習(xí)期間學(xué)生的交通費支出,可以看出有近六成的學(xué)生在實習(xí)期間有交通費成本支出。調(diào)查分析表明:頂崗實習(xí)期間學(xué)生的交通費支出呈居中趨勢,按月統(tǒng)計大部分(占85%)在100元/月以內(nèi),如果按整個實習(xí)期間統(tǒng)計大部分(82%)在500元以下。根據(jù)調(diào)查表也可以大致計算出人均交通費支出,按月計算大約是55元/月;按實習(xí)期間計算大約是350元。
3.住宿費成本。表4具體給出了實習(xí)期間學(xué)生的住宿費支出,可以看出有34%的學(xué)生在實習(xí)期間有住宿費成本支出。調(diào)查分析表明,頂崗實習(xí)期間學(xué)生的住宿費支出呈居中趨勢,按月統(tǒng)計大部分(占85%)在100元/月以內(nèi),如果按整個實習(xí)期間統(tǒng)計大部分(84%)在500以下。根據(jù)調(diào)查表我們也可以大致計算出人均住宿費支出,按月計算大約是60元/月;按實習(xí)期間計算大約是240元。
表1 學(xué)生頂崗實習(xí)期間餐飲方式及交通方式調(diào)查
表2 學(xué)生頂崗實習(xí)期間餐飲費成本調(diào)查
表3 學(xué)生頂崗實習(xí)期間交通費支出調(diào)查表
表4 學(xué)生頂崗實習(xí)期間住宿費支出調(diào)查表
4.實習(xí)費成本。表5具體給出了實習(xí)期間學(xué)生交納實習(xí)費支出,可以看出有6%的學(xué)生在實習(xí)期間有實習(xí)費成本支出,94%的實習(xí)生不用交納實習(xí)費。調(diào)查分析表明,頂崗實習(xí)期間學(xué)生的實習(xí)費,因?qū)嵙?xí)單位不同而呈現(xiàn)較大的差別,呈離散分布,最高值與最低值相差很大。雖然絕大部分學(xué)生不用交納實習(xí)費,為了進(jìn)行完整的成本統(tǒng)計分析,我們還是計算出人均實習(xí)費成本,按月計算大約是20元/月;按實習(xí)期間計算大約是120元。
5.學(xué)生頂崗實習(xí)總成本。綜合上述四項成本支出,可列出學(xué)生頂崗實習(xí)期間的人均成本總表:
從表6可以看出學(xué)生在頂崗實習(xí)期間成本支出的大致情況,可見在實習(xí)期間學(xué)生是有一定實習(xí)成本的,這些成本無疑增加了學(xué)生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),也可能影響學(xué)生頂崗實習(xí)的效果,甚至影響職業(yè)院校學(xué)生的培養(yǎng)計劃,研究和探討如何解決這個問題是一個非常有意義的課題。
職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)是教學(xué)計劃的重要組成部分,是培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)尤其是實踐技能的重要舉措,學(xué)校有責(zé)任有義務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃與合理安排。調(diào)查顯示,由學(xué)校出面為其聯(lián)系實習(xí)企業(yè)的學(xué)生數(shù)占66.7%,說明學(xué)校還是比較支持學(xué)生頂崗實習(xí)的。當(dāng)然,在學(xué)生頂崗實習(xí)過程中學(xué)校要有人力、物力和財力的投入,就是說學(xué)校也要有成本投入。
調(diào)查顯示,在學(xué)生頂崗實習(xí)中,學(xué)校成本主要包括以下幾個部分:學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本、頂崗實習(xí)學(xué)生補貼成本、與實習(xí)企業(yè)的聯(lián)絡(luò)成本及其他成本等。
1.學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本(隱去學(xué)校全稱)。表7結(jié)果顯示,學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本主要由四項構(gòu)成:交通費、住宿費、出差補貼和他補貼。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,幾項合計起來學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的平均成本是1371.3元/月/人,最高成本(2200)與最低成本(200)差別很大。
表8是受訪學(xué)校給出的按生均計算的派出實習(xí)指導(dǎo)教師成本,從另一角度反映了派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本,從數(shù)據(jù)中也可以看出成本的差異也很大。
通過數(shù)據(jù)分析,可以看出學(xué)校在派出實習(xí)指導(dǎo)教師上是要付出一定成本的,不同學(xué)校的成本有較大差異,原因可能多種多樣,但成本投入的多少是否會影響學(xué)生的實習(xí)質(zhì)量,尚需思考和研究。
表5 學(xué)生頂崗實習(xí)期間交納實習(xí)費調(diào)查表
表6 學(xué)生頂崗實習(xí)期間人均成本總表
表7 學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本調(diào)查表(按實習(xí)指導(dǎo)教師計算)
表8 學(xué)校派出實習(xí)指導(dǎo)教師的成本調(diào)查表(按生均計算)
2.學(xué)校對頂崗實習(xí)學(xué)生補貼成本。調(diào)查表明,學(xué)校對頂崗實習(xí)生的補貼成本主要包括以下幾個方面:文具費、材料費、電話費、交通費、保險費、培訓(xùn)費和獎勵費等。不同學(xué)校補貼內(nèi)容和成本各有側(cè)重,不盡相同。
3.學(xué)校對頂崗實習(xí)生成本實際支出在調(diào)查前兩項成本的基礎(chǔ)上,綜合其他成本得出學(xué)生實習(xí)學(xué)校成本實際支出情況。從表9可以看出:學(xué)校對學(xué)生實習(xí)是有成本支出的,由于學(xué)校的情況各異,成本大小差別很大,按每月每個學(xué)生平均成本計算最大成本支出(300元)與最小成本支出(10元)相差30倍,這進(jìn)一步反映了學(xué)校在學(xué)生頂崗實習(xí)成本上,認(rèn)識不統(tǒng)一,機制不健全,操作沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。更主要的是,所有受訪學(xué)校的實際成本支出都沒有達(dá)到預(yù)算支出,最低者實際成本支出只占預(yù)算的10%,而平均實際成本支出只占預(yù)算的42.7%。分析結(jié)果可以得出這樣一個結(jié)論:學(xué)校在學(xué)生頂崗實習(xí)成本支出上明顯不足,還有很大潛力可以挖掘。頂崗實習(xí)是學(xué)校教學(xué)計劃的重要組成部分,學(xué)校必須合理安排和統(tǒng)籌,制定詳細(xì)的頂崗實習(xí)方案,同時做出具體科學(xué)的預(yù)算,并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案,以確保頂崗實習(xí)的質(zhì)量和實習(xí)生的權(quán)益。另外,國家和政府對職業(yè)院校學(xué)生的實習(xí)費是有很大投入的,學(xué)校方面要合理使用這筆經(jīng)費,使其發(fā)揮應(yīng)有的作用。
企業(yè)接收頂崗實習(xí)學(xué)生的成本,主要由以下幾個方面構(gòu)成:生活補貼(餐飲費、住宿費、交通費)、實習(xí)工資、保險、操作成本、培訓(xùn)費以及建立實習(xí)基地等。綜合上述成本支出情況,統(tǒng)計歸納出企業(yè)接收實習(xí)生實際總成本情況。
從調(diào)查57家接收頂崗實習(xí)學(xué)生的合作企業(yè)統(tǒng)計情況可以看出,企業(yè)接收頂崗實習(xí)生的平均成本是1550元/月/人,與預(yù)算成本平均1520元/月/人相差無幾,這表明了在學(xué)生頂崗實習(xí)中企業(yè)基本上能履行實習(xí)計劃,多數(shù)企業(yè)成本支出比較合理,能考慮到實習(xí)生的基本利益,比如支付工資、購買保險等。但這只是一個平均結(jié)果,實際上不同企業(yè)相差甚遠(yuǎn),僅以實習(xí)工資為例便可看出端倪。
從表11企業(yè)為實習(xí)生支付工資統(tǒng)計表可以看出,企業(yè)為實習(xí)生支付實習(xí)工資有很大差異,少數(shù)企業(yè)(占2%)沒有支付實習(xí)生工資,在支付工資的企業(yè)中,最高工資與最低工資相差十倍以上。另外,教育部在《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定(征求意見稿)》規(guī)定:“學(xué)生實習(xí)責(zé)任保險的經(jīng)費可從學(xué)校學(xué)費中列支,不得向?qū)W生另行收費。免除學(xué)費的中職學(xué)生可從免學(xué)費補助資金中列支。中職學(xué)校與企業(yè)達(dá)成協(xié)議由企業(yè)支付投保經(jīng)費的,企業(yè)支付的實習(xí)責(zé)任保險費據(jù)實從企業(yè)成本(費用)中列支”[2]??烧{(diào)查顯示仍有8.8%的企業(yè)沒有按規(guī)定給學(xué)生購買保險。這說明了在企業(yè)成本這一塊,還需規(guī)范,政府及學(xué)校在其中要進(jìn)行協(xié)調(diào),要達(dá)成一定的共識,保證實習(xí)質(zhì)量和學(xué)生權(quán)益。雖然在學(xué)生頂崗實習(xí)中,企業(yè)付出了一定成本,但從另一角度看,企業(yè)同時又是受益者,因為頂崗實習(xí)中學(xué)生是可以為企業(yè)創(chuàng)造效益的,尤其在勞動力密集型企業(yè),實習(xí)生的作用更大。其實,企業(yè)有義務(wù)為實習(xí)生提供良好的實習(xí)條件,這是企業(yè)的社會責(zé)任和擔(dān)當(dāng),在這方面企業(yè)還有一定的提升空間。
表9 學(xué)校對學(xué)生實習(xí)成本實際支出表
表10 企業(yè)接收實習(xí)生實際總成本統(tǒng)計表
表11 企業(yè)為實習(xí)生支付工資統(tǒng)計表
通過調(diào)查可以看出,中山市職業(yè)院校頂崗實習(xí)成本與補償機制的雛形已基本形成,就是國家、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生共同分?jǐn)傢攳弻嵙?xí)成本,國家、學(xué)校和企業(yè)對學(xué)生頂崗實習(xí)成本給予適當(dāng)補償。但這只是一個雛形,許多方面還不盡完善,完整科學(xué)的機制尚在探索和形成過程中,這一過程需要各方的密切協(xié)作和配合,才能取得令各方都滿意的成果。
頂崗實習(xí)是職業(yè)院校教學(xué)計劃的重要組成部分,作為辦學(xué)主體的學(xué)校,必須深入研究學(xué)生頂崗實習(xí)的相關(guān)問題,健全相關(guān)制度和運行機制,確保頂崗實習(xí)的有效實施,并取得良好效果。然而,調(diào)查顯示:仍有相當(dāng)一部分(約占37%)的實習(xí)生對頂崗實習(xí)不甚滿意,這說明了職業(yè)院校學(xué)生的頂崗實習(xí)工作還存在一定問題,還有很廣闊的發(fā)展和提升空間。解決這個問題的一個有效措施是加強校企合作,選擇優(yōu)秀企業(yè)建立長期合作伙伴關(guān)系。當(dāng)然,長期的合作關(guān)系必須建立在互惠互利、實現(xiàn)雙贏的基礎(chǔ)上,企業(yè)為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的實習(xí)環(huán)境和資源,而學(xué)校也要為提供科研、智力支持,為企業(yè)輸送優(yōu)秀的畢業(yè)人才。也就是說,學(xué)校要開門辦學(xué),走進(jìn)企業(yè),真正了解企業(yè)需求,尋找校企雙方利益的共同點,拓寬雙方持續(xù)合作的路徑和空間。要真正建立穩(wěn)定的校企合作機制,除政府要出臺相關(guān)法律法規(guī)和鼓勵政策外,高職院校應(yīng)主動尋找企業(yè)與學(xué)校合作的共同點,并付諸實施,以激活企業(yè)校企合作[3]。瞄準(zhǔn)企業(yè)需求,開展“訂單式”培養(yǎng)等校企合作新方式,為企業(yè)量身定做培養(yǎng)人才。良好的校企合作,不僅是雙贏的,還是多贏的,在這樣的局面下,可以降低頂崗實習(xí)成本,激勵企業(yè)投入,學(xué)生可以獲得更多實習(xí)補償,更重要的是可以保證學(xué)生頂崗實習(xí)質(zhì)量,為企業(yè)輸送更多合格人才。
教育部《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定(征求意見稿)》指出:“學(xué)校與實習(xí)單位合作成立頂崗實習(xí)管理組織,共同制訂頂崗實習(xí)計劃,共同負(fù)責(zé)學(xué)生頂崗實習(xí)的組織和管理。實習(xí)計劃包括:實習(xí)教學(xué)所要達(dá)到的總目標(biāo)(目的)、各實習(xí)環(huán)節(jié)(或類型)、課題內(nèi)容、形式、程序、時間分配、實習(xí)崗位、考核要求及方式方法等。學(xué)校是高職院校頂崗實習(xí)管理的主體,學(xué)校要設(shè)立頂崗實習(xí)管理工作機構(gòu),院(校)長是學(xué)生頂崗實習(xí)工作的第一責(zé)任人?!痹趯W(xué)生頂崗實習(xí)中,學(xué)校的作用非常重要,既要制定實習(xí)計劃和方案、參與實習(xí)生的管理和評價,又要發(fā)揮橋梁和紐帶作用,加強政府與企業(yè)、企業(yè)與學(xué)生之間的溝通與聯(lián)系,向企業(yè)和學(xué)生傳達(dá)解釋國家政府的相關(guān)精神,傳遞企業(yè)與學(xué)生的需求,使政府、學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生之間建立良性的互動關(guān)系,這對于建立科學(xué)合理的成本補償機制是十分必要的。同時職業(yè)院校要派出指導(dǎo)教師與實習(xí)單位的師傅結(jié)成同盟,更新指導(dǎo)方式,增強頂崗實習(xí)的針對性和實教性,更好地發(fā)揮學(xué)生頂崗實習(xí)的管理、指導(dǎo)和評估的作用。
學(xué)校應(yīng)積極聯(lián)系優(yōu)秀企業(yè),使學(xué)生盡量在同一地區(qū)或同一企業(yè)實習(xí),并完善教師現(xiàn)場指導(dǎo)制度。從調(diào)查數(shù)據(jù)中可以看出,72.10%的學(xué)生在實習(xí)單位中,只有10人或以下的同學(xué)和他在同一個單位實習(xí),而在實習(xí)過程中,有36.18%的學(xué)生表示從來沒有學(xué)校的老師到現(xiàn)場提供實習(xí)指導(dǎo)。學(xué)生校外頂崗實習(xí)的企業(yè)和崗位選擇得當(dāng),有利于提高頂崗實習(xí)的質(zhì)量,學(xué)校應(yīng)更加關(guān)注所屬地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況,積極挖掘可以合作的企業(yè)資源,精心選擇頂崗崗位,拓寬合作企業(yè)的思路,找準(zhǔn)學(xué)校和企業(yè)利益的落腳點,同時,還需完善教師現(xiàn)場指導(dǎo)制度,借助現(xiàn)代信息通訊技術(shù)的優(yōu)勢,構(gòu)建教師現(xiàn)場指導(dǎo)新平臺,利用QQ、微信等即時通訊聊天軟件,以視頻聊天等方式,實現(xiàn)隨時隨地的零距離溝通指導(dǎo)。安排學(xué)生在同一地區(qū)或同一企業(yè)實習(xí),以及完善教師現(xiàn)場指導(dǎo)制度,不僅利于管理,能提高實習(xí)質(zhì)量,而且還可以大幅度降低實習(xí)成本。當(dāng)然,作為辦學(xué)單主體,學(xué)校必須按照有關(guān)政策加大對學(xué)生頂崗實習(xí)的投入,在條件允許的情況下,給予實習(xí)生合理的補償。
毫無疑問,企業(yè)的最高目標(biāo)是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的最大化。但在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時,企業(yè)也有義務(wù)承擔(dān)應(yīng)有的社會責(zé)任,這是一個優(yōu)秀企業(yè)的必要素質(zhì)。接收職業(yè)院校實習(xí)生,并為他們提供良好的實習(xí)條件及實習(xí)環(huán)境,就是企業(yè)的社會擔(dān)當(dāng)。據(jù)調(diào)查:學(xué)生實習(xí)期間完全有保障40%、基本有保障56%,實習(xí)單位為學(xué)生買工傷保險28%、意外傷害保險12%、醫(yī)療保險17%、不清楚的41%,這些說明對待實習(xí)存在的問題。企業(yè)要把眼光放得長遠(yuǎn)一些,積極與職業(yè)院校合作,建立實習(xí)基地,制定科學(xué)合理的培養(yǎng)實習(xí)生的計劃,制作成本預(yù)算方案,加大實習(xí)成本投入,盡量解決實習(xí)生在頂崗實習(xí)中遇到的困難,對學(xué)生的實習(xí)成本給予合理的補償。教育部在 《職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定 (征求意見稿)》中指出:“鼓勵有條件的實習(xí)單位向頂崗實習(xí)學(xué)生按工作量或工作時間支付合理的實習(xí)報酬。鼓勵有條件的地方教育、財政部門對學(xué)生實習(xí)給予必要的財政補助。實習(xí)報酬的形式、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)通過簽訂頂崗實習(xí)協(xié)議進(jìn)行約定。不得向?qū)W生收取實習(xí)押金和實習(xí)報酬提成。”
從長遠(yuǎn)看,企業(yè)的投入是有回報的,一是頂崗實習(xí)生可以為企業(yè)創(chuàng)造一定的價值,抵消企業(yè)的部分成本;二是可以培養(yǎng)和選擇一部分優(yōu)秀畢業(yè)生成為本企業(yè)的員工,為企業(yè)發(fā)展引進(jìn)人才;三是積累良好的社會聲譽和知名度,為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造軟環(huán)境增強軟實力。
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)更加重視職業(yè)院校的頂崗實習(xí),通過政策、財政補貼等方式,建立合理的補償機制,引導(dǎo)企業(yè)更好地接納學(xué)生頂崗實習(xí)。當(dāng)然,政府可以發(fā)揮更大的行政功能,組織和調(diào)動各方面因素,使頂崗實習(xí)成本分擔(dān)與補償機制更加完善。諸如企業(yè)支付給學(xué)生實習(xí)期間的報酬,準(zhǔn)予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除[4]。
目前,有不少地方政府出臺大學(xué)生實習(xí)與見習(xí)、就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的鼓勵政策,如財政補貼、財政優(yōu)惠、財政貼息等財稅優(yōu)惠政策。廣東省率先出臺了《廣東省高等學(xué)校學(xué)生實習(xí)與畢業(yè)生見習(xí)條例 (草案)》規(guī)定:國家機關(guān)、國有和國有控股企業(yè)、財政撥款的事業(yè)單位和社會團(tuán)體應(yīng)當(dāng)按照在職職工的一定比例接收學(xué)生實習(xí),具體比例由地級以上市人民政府確定。除此之外的企業(yè),政府將采取扶持和獎勵的方式,鼓勵接收學(xué)生實習(xí)見習(xí)。這個條例(草案)還對建立大學(xué)生實習(xí)基地、見習(xí)基地等作了詳細(xì)規(guī)定[5]。2012年5月,杭州市人民政府辦公廳出臺《關(guān)于促進(jìn)中等職業(yè)教育校企合作的若干意見》,明確了保障實習(xí)學(xué)生權(quán)益、落實學(xué)生實習(xí)經(jīng)費、落實企業(yè)資助、繼續(xù)加大企業(yè)行業(yè)和學(xué)校資金扶持力度等措施。這些都為學(xué)生實習(xí)問題的解決提供了政策法律依據(jù)。
頂崗實習(xí)是一項綜合工程,職業(yè)院校的學(xué)生畢業(yè)后大部分都會被當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)所聘用,為本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供充滿活力的勞動力,作為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大受益者,政府更應(yīng)重視職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)的作用,通過政策、財政補貼等方式,建立合理的補償機制,引導(dǎo)企業(yè)更好地接納學(xué)生頂崗實習(xí),只有這樣,才能培養(yǎng)出面向生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的“下得去、留得住、用得上”和實踐能力強的高技能人才,實現(xiàn)人才培養(yǎng)和使用的“無縫對接”,減少就業(yè)后二次培訓(xùn)帶來新的成本。
頂崗實習(xí)是培養(yǎng)合格職業(yè)院校畢業(yè)生的重要舉措,關(guān)乎學(xué)生的成長以及學(xué)校的長遠(yuǎn)發(fā)展,所以,政府、學(xué)校、企業(yè)以及學(xué)生都必須予以重視,共同創(chuàng)造有利于學(xué)生成長的優(yōu)質(zhì)頂崗實習(xí)環(huán)境。當(dāng)然,優(yōu)質(zhì)的頂崗實習(xí)環(huán)境是由多種因素構(gòu)成的,其中學(xué)生頂崗實習(xí)成本補償機制便是其中的重要因素之一。調(diào)查研究表明,中山市職業(yè)院校頂崗實習(xí)補償機制尚在建立和完善之中,還存在許多的問題需要解決,希望我們的調(diào)查研究能引起各方面的重視,盡快建立起科學(xué)合理的職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)補償機制和運行機制。
[1]教育部.關(guān)于加快高等職業(yè)教育改革 促進(jìn)高等職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)的通知[Z].2009-02-20.
[2]教育部.職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)管理規(guī)定(征求意見稿)[Z].2012-01-04.
[3]張雪黎.探討建立高職院校穩(wěn)定的校企合作機制[J].管理觀察,2012(1):122-123.
[4]歐陽河,吳建新.以學(xué)生成長為目標(biāo)構(gòu)建行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的長效機制——基于《職業(yè)教育法》重新修訂的視角[J].中國職業(yè)技術(shù)教育,2014(36):13-17.
[5]何耀明.論大學(xué)生實習(xí)成本負(fù)擔(dān)的財稅政策支持[J].益陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報,2010(1):41-46.