□莊西真

“中國制造2025”：職業(yè)教育準備好了嗎？

□莊西真

3月25日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署加快推進實施“中國制造2025”，實現(xiàn)制造業(yè)升級。會議強調(diào)，要順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，重點發(fā)展新一代信息技術(shù)、高檔數(shù)控機床和機器人、航空航天裝備、海洋工程裝備及高技術(shù)船舶、先進軌道交通裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備、新材料、生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、農(nóng)業(yè)機械裝備10大領(lǐng)域，強化工業(yè)基礎(chǔ)能力，提高工藝水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推進智能制造、綠色制造。在這之前，就有消息說，中國計劃用30年時間，通過“三步走”戰(zhàn)略，實現(xiàn)從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變?！爸袊圃?025”對應(yīng)的是第一個十年，是“三步走”的第一步，計劃用十年時間進入全球制造業(yè)第二方陣，為后兩步走奠定好基礎(chǔ)。在2012年主要工業(yè)化國家的制造業(yè)綜合指數(shù)分布中，美國遙遙領(lǐng)先，處于第一方陣，德國、日本處于第二方陣，而中國及英國、法國、韓國則處在第三方陣。

為什么要實施“中國制造2025”，大致有兩個原因。第一是中國制造業(yè)大而不強。據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2012年，我國制造業(yè)增加值為23306.8億美元，超過美國的18532.7億美元，位居世界第一位。但是，中國并不是制造業(yè)強國。很多核心部件，比如飛機的發(fā)動機，計算機的芯片，甚至煮飯鍋的內(nèi)部涂料等等難以生產(chǎn)出來，需要進口。前些日子鬧得沸沸揚揚的“馬桶蓋”事件雖有點搞笑，卻也是實情；第二是中國面臨著工業(yè)發(fā)達國家“再工業(yè)化”的嚴峻挑戰(zhàn)。金融危機以后，發(fā)達國家紛紛拋出國家戰(zhàn)略，希望通過調(diào)整技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)政策，重獲在制造業(yè)上的競爭優(yōu)勢，以美、德、日最為典型。

先看美國。2009年初，美國開始調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，同年12月公布《重振美國制造業(yè)框架》；2011 年6月和2012年2月，相繼啟動《先進制造業(yè)伙伴計劃》和《先進制造業(yè)國家戰(zhàn)略計劃》，實施“再工業(yè)化”。美國的“再工業(yè)化”，包括調(diào)整、提升傳統(tǒng)制造業(yè)結(jié)構(gòu)及競爭力和發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩條主線。比如，3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)已成為美國“十大增長最快的工業(yè)”之一。美國政府提出“再工業(yè)化”旨在達到“一石數(shù)鳥”的效果：短期達到刺激經(jīng)濟復(fù)蘇、緩解嚴重失業(yè)、緩和社會矛盾的目標；中期實現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，培育新的增長動力，促進經(jīng)濟再平衡的目標；長期目標是抓住新一輪產(chǎn)業(yè)革命契機，謀劃戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)，重塑國家競爭優(yōu)勢。

再看德國。德國向來以高質(zhì)量制造和貿(mào)易強國著稱，為保障其核心競爭力，2012年底，德國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟聯(lián)盟向德國聯(lián)邦政府提交《確保德國未來的工業(yè)基地地位——未來計劃“工業(yè)4.0”實施建議》。工業(yè)4.0是利用信息與通信技術(shù)和生產(chǎn)制造技術(shù)的深度融合，通過信息物理系統(tǒng)技術(shù)建設(shè)與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)，在產(chǎn)品、設(shè)備、人和組織之間實現(xiàn)無縫集成及合作。德國認為近十年來企業(yè)的核心競爭力已經(jīng)從產(chǎn)品質(zhì)量控制轉(zhuǎn)移到了客戶價值創(chuàng)造，這種變化對企業(yè)的能力提出了前所未有的要求。在工業(yè)4.0時代，消費者可以直接向智能工廠定制商品且價格更低。過去企業(yè)出售的商品主要是產(chǎn)品，消費者使用后才會產(chǎn)生價值，比如紡織品、食品、家具、車輛等，現(xiàn)在企業(yè)向客戶提供的則是價值，以及各種系統(tǒng)和基于系統(tǒng)的服務(wù)。

后看日本。2014年，雖然日本的GDP只有中國一半，但是日本安培政府高度重視高端制造業(yè)的發(fā)展：首先，政府加大了開發(fā)企業(yè)3D打印機等尖端技術(shù)的財政投入；其次，快速更新制造技術(shù)，提高產(chǎn)品制造競爭力。近年日本制造業(yè)出現(xiàn)了三個新現(xiàn)象：一是采用“小生產(chǎn)線”的企業(yè)增多，比如本田公司通過采取新技術(shù)減少噴漆次數(shù)、減少熱處理工序等措施把生產(chǎn)線縮短了40%，并通過改變車身結(jié)構(gòu)設(shè)計把焊接生產(chǎn)線由18道工序減少為9道，建成了世界最短的高端車型生產(chǎn)線；二是采用小型設(shè)備的企業(yè)增多，比如日本電裝公司對鋁壓鑄件的生產(chǎn)設(shè)備、工藝進行改革，使得鑄造線生產(chǎn)成本降低了30%，設(shè)備面積減少80%，能源消費降低50%；三是通過引入機器人和改變生產(chǎn)組織方式等手段破解成本瓶頸，比如佳能公司從“細胞生產(chǎn)方式”到“機械細胞方式”，再到世界首個數(shù)碼照相機無人工廠，大幅度提高了成本競爭力。除上述三國以外，韓國有“新增動力戰(zhàn)略”、法國有“新工業(yè)法國”的方略。

戰(zhàn)略是好戰(zhàn)略，但要落到實處，產(chǎn)生效果，還需要做各方面的努力，關(guān)鍵還在于人才。“中國制造2025”不僅需要科技領(lǐng)軍型人才，也需要大批技能高超的技工隊伍，二者缺一不可。因為，在今后的智能化工廠及智能化制造過程中，整個生產(chǎn)模式將發(fā)生很大變化，大量應(yīng)用電子、軟件等新產(chǎn)品新技術(shù)，對在一線的生產(chǎn)人員提出了更高要求。這在客觀上需要職業(yè)教育能夠培養(yǎng)出大量合格人員，那么，我國的職業(yè)教育準備好了嗎？

責(zé)任編輯肖稱萍