李守可在《教育與職業(yè)》2015年第12期撰文,指出職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的互動(dòng)是職業(yè)教育的生命力所在,作者介紹了幾個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的歷程并就其共性特征進(jìn)行了總結(jié),最后,結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出了能夠有效促進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的啟示。
現(xiàn)代職業(yè)教育自第一次產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)發(fā)展迅速,其中,具有代表性的是德國(guó)、澳大利亞、美國(guó)、英國(guó)。德國(guó)以工業(yè)立國(guó),德國(guó)的職業(yè)教育主要以“雙元制”為主,近年來(lái)“雙元制”的范圍已延伸至高等教育,形成雙元制大學(xué)。德國(guó)職業(yè)教育具有較強(qiáng)的定向性和專(zhuān)業(yè)性,專(zhuān)深型職業(yè)教育與中高端產(chǎn)業(yè)對(duì)接。澳大利亞的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是傳統(tǒng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合的,其職業(yè)教育既要兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),又要重點(diǎn)服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)。其中,與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系最緊密,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才最多、質(zhì)量最高的是TAFE(Technical and Further Education)。TAFE是以應(yīng)用和技術(shù)為本,是一種集就業(yè)導(dǎo)向、行業(yè)參與、市場(chǎng)調(diào)節(jié)、學(xué)校配合一體的辦學(xué)機(jī)制。澳大利亞實(shí)用型職業(yè)教育完全契合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變革與調(diào)整。美國(guó)以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為核心的科技、信息、服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,美國(guó)的職業(yè)教育主要包括中等職業(yè)教育、中等后教育、繼續(xù)教育,不單純強(qiáng)調(diào)技術(shù)教育的重要性,更加注重人的綜合素質(zhì)的提高和社會(huì)適應(yīng)性,人才培養(yǎng)主要圍繞“五種能力、三種素質(zhì)”來(lái)組織。美國(guó)多能型職業(yè)教育與主要產(chǎn)業(yè)對(duì)接緊密。英國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第三產(chǎn)業(yè)為主,職業(yè)教育也主要是面向第三產(chǎn)業(yè)。英國(guó)并沒(méi)有單列的職業(yè)教育類(lèi)別,職業(yè)教育主要在繼續(xù)教育體系內(nèi)中實(shí)施。英國(guó)的職業(yè)教育以需求為導(dǎo)向,主要通過(guò)行業(yè)技能委員會(huì)與雇主的參與來(lái)保證,寬徑型職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)調(diào)整對(duì)接緊密。
發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性特征有:1.頂層設(shè)計(jì)合理。職業(yè)教育的定位是為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整服務(wù)的,并從政策、法律、經(jīng)費(fèi)投入、行業(yè)參與等諸方面給予硬性規(guī)定,尤其強(qiáng)調(diào)行業(yè)、企業(yè)、雇主參與職業(yè)教育的全過(guò)程。2.定位主次分明。職業(yè)教育的發(fā)展主要圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí),產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求是擺在第一位的。3.辦學(xué)靈活多元。為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)狀,根據(jù)產(chǎn)業(yè)人才需求的輕、重、緩、急,采取了靈活多樣的辦學(xué)形式,包括培訓(xùn)目標(biāo)多樣性、學(xué)習(xí)形式多樣化和教學(xué)場(chǎng)所的多樣性。4.改革持續(xù)深入。各國(guó)都注重持續(xù)的改革,且改革的方向、力度、廣度都緊貼產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際。
我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期,職業(yè)教育該如何與產(chǎn)業(yè)發(fā)展互動(dòng)達(dá)到充分契合,需要做到:1.建構(gòu)宏觀指導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)深度介入結(jié)合職教體系。現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展需要政府職能部門(mén)作為主要推動(dòng)部門(mén)進(jìn)行宏觀指導(dǎo)與建構(gòu),包括立法、制度、體系、保障等,是職業(yè)教育可持續(xù)發(fā)展與契合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最根本保證。2.建構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)與職業(yè)教育信息對(duì)接平臺(tái)。從根本上來(lái)說(shuō),產(chǎn)業(yè)發(fā)展變動(dòng)與職業(yè)教育信息對(duì)接其實(shí)是供需關(guān)系的對(duì)接。信息對(duì)接平臺(tái)的建構(gòu),為職業(yè)院校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、人才培養(yǎng)提供依據(jù)。3.建立公立職業(yè)教育與營(yíng)利職業(yè)教育多元體系。國(guó)際勞工組織認(rèn)為,應(yīng)調(diào)整政府及其他權(quán)益者在發(fā)展職業(yè)教育和培訓(xùn)中的作用,從而滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的培訓(xùn)需要。4.改革職業(yè)教育管理制度并下放辦學(xué)的自主權(quán)。多元、靈活、開(kāi)放的職業(yè)教育管理方式能夠改變我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)機(jī)制比較僵化,與產(chǎn)業(yè)的對(duì)接也不夠靈活的現(xiàn)狀。