文/王之泰

關(guān)注內(nèi)河水道物流這個短板

文/王之泰

物流是我國發(fā)展快速的一個領(lǐng)域，但是，這個領(lǐng)域太大，因而也存在不均衡。

不均衡就存在幾種重要的物流方式之中，鐵道、航空、遠洋航運、公路運輸?shù)阮I(lǐng)域發(fā)展得相當快，而內(nèi)河水運卻不那么令人滿意，可以說是發(fā)展的短板。

兩年前國務(wù)院把發(fā)展內(nèi)河水運的問題提上了重要的議事日程，發(fā)表了《加快長江等內(nèi)河水運發(fā)展的意見》，這標志著內(nèi)河水運發(fā)展已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略；政府工作報告又提出建設(shè)長江經(jīng)濟帶的問題。物流界的朋友非常高興：現(xiàn)代物流發(fā)展關(guān)注涉及到了這個“短板”，令我們看到了中國物流全方位發(fā)展的可喜勢頭。

特別需要指出的是，和鐵路、公路、沿海及遠洋物流相比較，曾經(jīng)在中國歷史上有著輝煌功績的內(nèi)河水道支持的內(nèi)河水運，在最近幾十年卻成了發(fā)展相對緩慢的一個領(lǐng)域。中國作為一個缺水的大國，珍貴的水資源要用在刀刃上，這也許是導致內(nèi)河水運排位靠后的一個非常重要的理由。但是，也還有其他的原因成為內(nèi)河水運的制約因素，可以簡單列舉幾項：自然和季節(jié)的問題，洪水、干旱，冰凍都制約水運物流；河道問題，河段崎嶇狹窄、河勢不穩(wěn)也是水運的制約因素；工程問題，不斷修筑的欄河大壩阻斷水運…。

在觀念和政策上“重水利而輕水運”，沒有充分認識到內(nèi)河水道物流對于現(xiàn)代物流和經(jīng)濟發(fā)展的重要性、缺乏長遠的戰(zhàn)略考慮，把主要注意力集中在能夠迅速見效的領(lǐng)域，在內(nèi)河水運方面認識不足、開發(fā)不夠也應(yīng)當說是一個重要的原因。由于這個因素的存在，不要說表面看起來缺乏水資源條件的地區(qū)不在這方面開拓和發(fā)展，既使不少地方有充分的水資源條件，也并沒有引起人們對水運的重視。媒體曾經(jīng)有過這樣的報道：像云南這樣一個水運資源豐富的地區(qū)水道物流卻很不暢通，很多企業(yè)只好“棄水走陸”，因而影響了企業(yè)的競爭力。這個問題恐怕不僅僅存在于云南，看來是普遍存在的問題。

中國的內(nèi)河水運資源蘊含著相當?shù)臐摿?，尤其是進入到現(xiàn)代物流時代，物流需要突破原有的資源格局全方位地獲得發(fā)展，這是非常有價值的資源。內(nèi)河水運資源一旦進行有效的開發(fā)必然會對中國現(xiàn)代物流產(chǎn)生重大影響，在某些領(lǐng)域，一定程度上還可能改變物流的格局。還不止于此，實際上也可以成為中國經(jīng)濟發(fā)展長期依托的一種重要力量。在我國國民經(jīng)濟向現(xiàn)代化的發(fā)展進程中，我們切不可忽視這個力量，必須有效地利用這個力量。

必須重視內(nèi)河水運，我們可以列舉出許多理由，對于內(nèi)河水運具有的獨特優(yōu)勢，本篇文章不打算全面進行探討。有關(guān)資料顯示：就經(jīng)濟價值來說，內(nèi)河水運價格低廉，只有鐵路的1/2，公路的1/4；運輸成本僅相當于鐵路的1/3，公路的1/7。因而有更大的降低物流成本的空間；從環(huán)保角度來看，水運的單位貨運量二氧化碳和氮氧化物等有害氣體的排放量分別僅為汽車運輸?shù)?/2和1/3，我國非常倚重的鐵路貨運，單位貨運量造成的污染是內(nèi)河水運的3倍多……

所以，從長遠的、戰(zhàn)略的考慮來講，內(nèi)河水運應(yīng)當納入我們的視野，未來的科技能力和未來的經(jīng)濟能力可以支持更大規(guī)模的、更大范圍的內(nèi)河水道物流，這應(yīng)當是將來的重要發(fā)展領(lǐng)域。

內(nèi)河水道物流的基礎(chǔ)有二：最重要的當然是“水”，其次是水道物流平臺。

首先，內(nèi)河水運水的資源需要開發(fā)?！八钡膯栴}是一個大問題，作為一個缺水大國，缺水條件下的水運當然不能常規(guī)，需要有突破性地創(chuàng)新來解決水運的水資源問題，這應(yīng)當是我們這一代和今后幾代人的艱巨任務(wù)。

可以有多種措施：水資源并不缺乏甚至很充裕的地區(qū)，應(yīng)當把內(nèi)河水道物流的發(fā)展和運行放在重要位置；在水資源不是很充裕的地區(qū)，開發(fā)內(nèi)河水道物流所依托的水資源，合理使用和調(diào)度分配水資源，充分利用可以獲取的水資源發(fā)展內(nèi)河水運?？傊?，要給內(nèi)河水運對于水的需求排上一個位置。

第二，內(nèi)河水道物流平臺需要建設(shè)。我國已經(jīng)有了相當規(guī)模的海運物流和長江、珠江水運物流平臺，但是相對來講，廣泛覆蓋的內(nèi)河水道物流平臺還有所不足，因此，需要著力發(fā)展和建設(shè)這種平臺資源，包括航道建設(shè)、港口建設(shè)、碼頭建設(shè)、樞紐建設(shè)、內(nèi)河水道物流中心建設(shè)、內(nèi)河水運物流控制與管理建設(shè)等…，這是內(nèi)河水道物流的重要基本建設(shè)，應(yīng)當引起重視。