趙興華

摘 ? 要：加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動，既能夠加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進經(jīng)濟法自身的發(fā)展完善，因此二者是相互統(tǒng)一的。本文基于此分析了加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動的必要性，然后在此基礎上對通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動促進經(jīng)濟發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟法的不斷完善進行了分析和研究。

關鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展方式;經(jīng)濟法;轉(zhuǎn)變;互動

經(jīng)濟發(fā)展方式是指一切可以實現(xiàn)經(jīng)濟增長的方法和途徑，它包含的內(nèi)容比較廣泛，主要有經(jīng)濟增長方式、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、經(jīng)濟收入的分配以及環(huán)境保護等，因此經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變將決定我國的經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，以及中華民族偉大復興的中國夢的實現(xiàn)。由于我國的社會主義市場經(jīng)濟體制還不是特別完善，因此在此階段經(jīng)濟法的完善以及其對經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要推動作用顯得尤為重要，而經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變又可以進一步促進經(jīng)濟法的完善，二者是相互統(tǒng)一的互動關系。

一、加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動的必要性分析

隨著改革開放的持續(xù)深入和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，黨和國家已經(jīng)充分認識到傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式所帶來的弊端，因此，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，貫徹落實科學發(fā)展觀成為日益重要的課題。自從黨的十七大召開以來，黨的歷屆重要會議和國家的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃都不斷強調(diào)在經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的基礎上不斷實現(xiàn)科學發(fā)展的目標，為此需要我們不斷深入轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，重點突破，綜合前進，其中加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動就是必要的措施之一。

我國傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展方式是粗放型的經(jīng)濟發(fā)展方式，因此有很大的弊端，主要表現(xiàn)在投入過高、資源浪費嚴重、高能耗和高污染，同時這種粗放型的經(jīng)發(fā)展方式造還表現(xiàn)出了不平衡的缺點，主要是投資與消費的不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不平衡、區(qū)域發(fā)展不平衡以及國家收支失衡等，因此造成了社會貧富差距的拉大，加深了各種社會矛盾。因此我國經(jīng)濟發(fā)展的關鍵不再是數(shù)量的問題，而是提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量。

為了轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，必須依賴法律和政策的指導才能從根本上解決我國經(jīng)濟發(fā)展的弊端和問題，在這一點上，經(jīng)濟法作為促進經(jīng)濟健康發(fā)展的基本法律，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要作用是獨一無二的，經(jīng)濟法直接反映了經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，因此它對于經(jīng)濟方式的轉(zhuǎn)變具有重要的指導意義，通過經(jīng)濟法可以約束我國市場主體的經(jīng)濟行為，引導經(jīng)濟發(fā)展由關注數(shù)量到注重質(zhì)量，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式與經(jīng)濟法的結(jié)合與互動是勢在必行的大事。加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動，既能夠加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進經(jīng)濟法自身的發(fā)展完善，因此是一舉兩得的正確決策。

二、通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的良好轉(zhuǎn)變

1.經(jīng)濟法的完善促進消費對我國經(jīng)濟發(fā)展的拉動作用

消費是經(jīng)濟發(fā)展的重要目的，也是促進民生改善的重要方面，人人都能夠消費才能給提高人們的生活水平，同時消費又是經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，擴大消費才能擴大需求，從而促進生產(chǎn)，帶動經(jīng)濟的發(fā)展。為了保障正常的消費，我國的經(jīng)濟法如食品安全法、消費者權(quán)益保護法、產(chǎn)品質(zhì)量法和社會保障法以及財稅法等，從各個角度全方面保障正常消費并促進消費的擴大。例如社會保障法使人們解除后顧之憂，從而敢于消費;財稅法直接保障人們的收入分配，使人們有錢有能力消費;食品安全法、消費者權(quán)益保護法和產(chǎn)品質(zhì)量法給人們創(chuàng)造了一個安全的消費環(huán)境，因此經(jīng)濟法的完善促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式以投資、出口為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄M、投資和出口協(xié)同發(fā)展。

2.經(jīng)濟法的完善促進我國經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟發(fā)展方式，投入高、能耗高、污染高，因此這種經(jīng)濟發(fā)展方式是不科學的，必須向集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，集約型的經(jīng)濟發(fā)展方式要求依賴科技的進步發(fā)展低碳經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟，為此我們要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)約利用能源并保護生態(tài)環(huán)境。經(jīng)濟法的完善為我國經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變提供了巨大的幫助，例如我國的《企業(yè)所得稅法》第34條規(guī)定：“企業(yè)購置用于環(huán)境保護、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設備的投資額，可以按一定比例實行稅額抵免”。這樣就激勵了企業(yè)發(fā)展低碳生產(chǎn)和綠色生產(chǎn)，促進了我國經(jīng)濟發(fā)展方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。

3.經(jīng)濟法的完善促進了我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展

我國經(jīng)濟發(fā)展存在不協(xié)調(diào)的弊端，這種不協(xié)調(diào)主要表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)、社會經(jīng)濟不協(xié)調(diào)。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)的原因之一是市場經(jīng)濟的放任自由，此時需要政府加強宏觀的調(diào)控措施，促進我國經(jīng)濟的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。為此可以采用經(jīng)濟法的手段，促進我國經(jīng)濟走向協(xié)調(diào)的發(fā)展方向，比如《企業(yè)所得稅法》實行了新的稅收優(yōu)惠政策，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠為主，區(qū)域優(yōu)惠為輔，兼顧科技進步和社會事業(yè)，積極配合我國的經(jīng)濟發(fā)展重點向中西部進行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的決策，實現(xiàn)了優(yōu)惠政策從沿海地區(qū)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，促進了我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，經(jīng)濟法的完善對于促進我國的經(jīng)濟發(fā)展發(fā)展方式向協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變有重大意義。

三、通過經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動實現(xiàn)經(jīng)濟法的不斷完善

經(jīng)濟法作為一種上層建筑是經(jīng)濟基礎的反映，因此經(jīng)濟法總會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展，經(jīng)濟法和經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變緊密聯(lián)系在一起，從中發(fā)現(xiàn)問題和不足，然后在對問題的解決中不斷促進自身的豐富和完善。具體說來可以表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.金融法

2008年美國發(fā)生了金融危機以后，對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生了嚴重的損害，美國為了對經(jīng)濟的發(fā)展模式進行矯正，頒布了《金融改革法案》，成立了專門的金融監(jiān)管委員會，負責全國金融系統(tǒng)的安全與穩(wěn)定，同時該法案還對金融衍生品的交易進行了限制，規(guī)定其必須在交易所內(nèi)通過第三方清算進行交易。由此可以得出，經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題和弊端及其解決的過程促進了經(jīng)濟法的完善和豐富。

2.產(chǎn)業(yè)法

為了應對金融危機對經(jīng)濟發(fā)展的影響，我國在2008年以后先后出臺了十大產(chǎn)業(yè)的振興計劃來應對金融危機的惡劣影響，但基于政策的執(zhí)行力較弱，國家以十大產(chǎn)業(yè)政策為基礎制定了產(chǎn)業(yè)法，由國家強制力保證實施。因此，經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)的弊端在一定程度上促成了我國產(chǎn)業(yè)法的發(fā)展和完善，給我國經(jīng)濟法的進一步豐富帶來了積極的影響。

3.企業(yè)法

國有企業(yè)是我國經(jīng)濟發(fā)展的命脈，因此國有企業(yè)有責任成為我國經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的引領者，雖然企業(yè)的本質(zhì)目的是為了盈利，但是我國的國有企業(yè)因為其特殊性，還肩負著保證國家經(jīng)濟安全、提供公共產(chǎn)品、服務民生的重大責任。近年來我國的部分國有企業(yè)與民爭利，占據(jù)壟斷地位實施壟斷行為，給市場的公平競爭帶來了惡劣影響。為此我國為了遏制國有企業(yè)的不良行為，對企業(yè)法進行了完善，明確規(guī)定了國有企業(yè)的經(jīng)濟性質(zhì)，矯正了國有企業(yè)的經(jīng)營宗旨，因此，促進了經(jīng)濟法的完善。

四、結(jié)語

綜上所述，加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的互動，既能夠加快我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，又能促進經(jīng)濟法自身的發(fā)展完善，因此加強經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟法的完善是相互統(tǒng)一的，為此我們要深入把握二者的關系，不斷促進二者的協(xié)同發(fā)展。

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