□沈慧莉

（紹興日?qǐng)?bào)社，浙江紹興312000）

做好社會(huì)肌體的啄木鳥(niǎo)
——淺析《紹興日?qǐng)?bào)》的輿論監(jiān)督報(bào)道

□沈慧莉

（紹興日?qǐng)?bào)社，浙江紹興312000）

習(xí)近平總書(shū)記在《之江新語(yǔ)》一書(shū)中，專(zhuān)門(mén)談及輿論監(jiān)督。他在書(shū)中明確指出：“各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要?dú)g迎輿論監(jiān)督，改正缺點(diǎn)和錯(cuò)誤，努力把工作做得更好。新聞?shì)浾摬块T(mén)的同志要遵守新聞紀(jì)律，做到反映情況客觀真實(shí)，鼓勁幫忙而不添亂?！?/p>

浙江紹興日?qǐng)?bào)社認(rèn)為，黨報(bào)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的代表全體人民利益的輿論公器，必須以敢于擔(dān)當(dāng)，善于擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)骨，做好社會(huì)肌體的啄木鳥(niǎo)，社會(huì)和諧的促進(jìn)者，努力做到反映黨的意志和人民心聲的統(tǒng)一。

有了這樣的價(jià)值追求，紹興日?qǐng)?bào)社在進(jìn)行輿論監(jiān)督報(bào)道時(shí)，要求采編人員加強(qiáng)“建設(shè)意識(shí)”，就是記者以實(shí)事求是的作風(fēng)、與人為善的態(tài)度以及心平氣和的寫(xiě)法處理輿論監(jiān)督報(bào)道，力爭(zhēng)做到阻

力較小，效果較好，促進(jìn)問(wèn)題解決，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。

百姓關(guān)心、政府正在考慮解決或有能力解決的問(wèn)題

媒體做輿論監(jiān)督報(bào)道，關(guān)鍵在于選題，即百姓關(guān)心政府關(guān)注，且政府有能力解決，否則，輿論監(jiān)督報(bào)道無(wú)法引起關(guān)注度，難以推動(dòng)問(wèn)題的解決。

2014年3月12日，《紹興日?qǐng)?bào)》上刊登一篇題為《東街夜市搬遷：6年博弈》的報(bào)道，到當(dāng)年的11月1日，有17年歷史的東街夜市搬遷至紹興金時(shí)代廣場(chǎng)里，東街夜市從此消失。

一篇輿論監(jiān)督報(bào)道為什么能夠讓拖了6年的老大難問(wèn)題得以順利解決。我們的體會(huì)是要善于通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)。

東街夜市搬遷這一選題，是記者在跑紹興“兩會(huì)”時(shí)，從委員提案中獲悉的線索。不過(guò)，當(dāng)時(shí)政協(xié)提案組的工作人員提醒說(shuō)，這是一個(gè)提了6年的老大難提案。這反倒引起了記者的極大好奇，為什么東街夜市搬遷有多難？

記者深入東街夜市了解它的來(lái)龍去脈。東街夜市成立于上世紀(jì)90年代，初衷是為解決部分下崗失業(yè)工人再就業(yè)而設(shè)立的一個(gè)小商品市場(chǎng)。17年過(guò)去了，夜市從當(dāng)初的惠民工程變成擾民工程——它地處鬧市區(qū)，它的存在加劇了紹興城區(qū)晚高峰的擁堵；夜市的噪聲、衛(wèi)生和交通問(wèn)題，嚴(yán)重影響了周邊居民的正常生活。

政府也看到東街夜市存在的問(wèn)題，也有搬遷它的意愿。但是，由于夜市經(jīng)營(yíng)戶(hù)多為下崗失業(yè)人員，一聽(tīng)到風(fēng)吹草動(dòng)就要上訪，有關(guān)部門(mén)抱著“多一事不如少一事以敷衍了事”。他們還“語(yǔ)重心長(zhǎng)”地對(duì)記者說(shuō)：“你們報(bào)道此事，不怕經(jīng)營(yíng)戶(hù)來(lái)鬧事？”

紹興日?qǐng)?bào)社認(rèn)為，既然此事百姓有呼聲，政府有解決的意愿，那么媒體就有責(zé)任和使命去助推問(wèn)題的解決。為此，記者再次深入東街夜市，了解經(jīng)營(yíng)戶(hù)為何不愿搬遷的原因，其實(shí)經(jīng)營(yíng)戶(hù)的擔(dān)心只有一個(gè)，搬遷后的夜市地理位置不佳。記者在摸清了經(jīng)營(yíng)戶(hù)的底后，心中有底了，便把報(bào)道的角度放到東街夜市搬遷為何6年博弈未果。文章既客觀呈現(xiàn)夜市的擾民現(xiàn)象，也用較大篇幅報(bào)道經(jīng)營(yíng)戶(hù)不是不愿搬遷，而是擔(dān)憂(yōu)新址位置不佳，點(diǎn)出了面對(duì)不同利益群體訴求，有關(guān)部門(mén)惟以利益博弈思維處之，找到各方利益平衡點(diǎn)，促使問(wèn)題解決，而不是“懶政”思維。

報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，社會(huì)反響很大。紹興市人民政府成立了一個(gè)聯(lián)合工作小組，啟動(dòng)夜市搬遷。當(dāng)年11月1日，夜市遷入紹興金時(shí)代廣場(chǎng)里，老大難問(wèn)題圓滿(mǎn)解決。

把自媒體納入采訪鏈條，“立得住”、“服得人”

客觀真實(shí)是新聞的生命，是媒體公信力的保證。對(duì)輿論監(jiān)督報(bào)道來(lái)講尤其如此，它直接觸及相關(guān)部門(mén)和人的利益。如果數(shù)據(jù)、描述有一點(diǎn)點(diǎn)偏差，都會(huì)遭致洪水猛獸般的“反攻”和“雞蛋里挑骨頭”，可能給記者、報(bào)社帶來(lái)無(wú)窮無(wú)盡的煩惱，有的甚至陷入新聞官司。

2009年5月的一天，報(bào)社接到報(bào)料：有人在九里擅自大肆建造墳?zāi)?，每座起步價(jià)1.2萬(wàn)元起。

九里位于紹興會(huì)稽山景區(qū)，因大禹治水在此會(huì)諸侯，計(jì)功行賞而得名。景區(qū)區(qū)域居然有人私建墳?zāi)梗看孙L(fēng)一長(zhǎng)，如何了得？

記者決定前去了解情況，九里的山路兩旁都是一人高的樹(shù)和草，遮天蔽日，鮮見(jiàn)人跡，好不容易找到報(bào)料人，他退卻了——說(shuō)是怕遭當(dāng)?shù)卮迕駡?bào)復(fù)，不肯給記者帶路。

憑借著了解真相的勇氣，記者決定一人繼續(xù)前往，在山中果然遇到幾位正在私建墳?zāi)沟拇迕瘛Ｓ浾哐鹧b要買(mǎi)墳?zāi)?，探得虛?shí)——當(dāng)?shù)赜写迕裨陂_(kāi)春后，紛紛大肆私建墳?zāi)钩鍪?，且把新建墳?zāi)沟臅r(shí)間提前到2007年，造成既成事實(shí)。記者悄悄地用手機(jī)錄下談話內(nèi)容，還以要拍張墳?zāi)拐掌?，與家人商量商量為由，用手機(jī)拍了照。

在拿到了私建墳?zāi)沟摹拌F證”后，記者并沒(méi)有就此發(fā)稿，而是采訪了有關(guān)人員。九里村村黨支書(shū)表示：“知道此事，但管不了。”城南街道則表示，“不知情?！庇浾咄ㄟ^(guò)與他們的溝通，一方面印證了采訪到的事實(shí)是確切的；另一方面也尊重他們，且提醒他們對(duì)記者了解到的情況進(jìn)行關(guān)注。

報(bào)道見(jiàn)報(bào)后，由于事實(shí)確切，鐵證如山，越城區(qū)政府立即發(fā)出通告，要求違法私建墳?zāi)拐?0天內(nèi)自行平毀，逾期不平毀的，依法予以強(qiáng)制平毀，并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。

善于溝通，通過(guò)建立機(jī)制推動(dòng)問(wèn)題解決

從2006年始，每天清早6時(shí)許，在紹興市區(qū)多家賓館、電影院，有人打著保健品講座的名義，在促銷(xiāo)名目繁多的保健品，目標(biāo)顧客清一色是老人。有老人借錢(qián)買(mǎi)了一大堆所謂包治百病的保健品，待到要退貨時(shí)，商家早就“蒸發(fā)”了。這樣的案例不勝枚舉。

本地的報(bào)紙、電視等也對(duì)這一現(xiàn)象進(jìn)行過(guò)多次曝光，但是每次媒體曝光后，保健品講座式促銷(xiāo)活動(dòng)消失一段時(shí)間，之后又重現(xiàn)江湖。對(duì)此，我們意識(shí)到，這樣的“一事一曝”模式治標(biāo)不治本，只有建立機(jī)制，讓衛(wèi)生、工商、藥監(jiān)等職能部門(mén)各司其職，給保健品講座式促銷(xiāo)套上緊箍咒，才能治標(biāo)又治本。

于是，我們采取“三管齊下”報(bào)道此事，一是繼續(xù)在媒體上公開(kāi)曝光“保健品講座式促銷(xiāo)”的黑幕，且配發(fā)評(píng)論文章；二是記者多次與相關(guān)職能部門(mén)商量解決對(duì)策；三是寫(xiě)內(nèi)參《誰(shuí)來(lái)管管保健品講座式促銷(xiāo)“欺詐”》，要求有關(guān)部門(mén)出臺(tái)監(jiān)管辦法。

事實(shí)證明，后兩種方法也很管用。職能部門(mén)在媒體的推動(dòng)下，開(kāi)始尋找解決之策。分管副市長(zhǎng)在看到內(nèi)參后，則召集相關(guān)部門(mén)研究處理此事，邀請(qǐng)記者參會(huì)且發(fā)言。會(huì)上，記者建議對(duì)保健品講座式促銷(xiāo)出臺(tái)監(jiān)管辦法，并提出了幾條意見(jiàn)。

紹興市食品安全辦公室很快采納了記者的意見(jiàn)，出臺(tái)了保健品講座式促銷(xiāo)

的監(jiān)管意見(jiàn)，內(nèi)容包括“保健品商家租用影劇院、酒店促銷(xiāo)的，衛(wèi)生、工商不發(fā)臨時(shí)證照”；“場(chǎng)地出租者造成消費(fèi)者損失的，按照《消法》規(guī)定，要承擔(dān)連帶責(zé)任”……《意見(jiàn)》出臺(tái)后，保健品講座式促銷(xiāo)在紹興基本銷(xiāo)聲匿跡，媒體和監(jiān)管部門(mén)也極少接到老人及其家人的投訴了。諸如此類(lèi)的輿論監(jiān)督報(bào)道案例還有不少。

當(dāng)前，我國(guó)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入矛盾凸顯期，面對(duì)不同利益群體訴求，作為一家地市級(jí)黨報(bào)，我們有責(zé)任和義務(wù)做好輿論監(jiān)督報(bào)道，成為社會(huì)肌體的啄木鳥(niǎo)。要不為批評(píng)而批評(píng)，更不能搞“媒體審判”，我們的目的只有一個(gè)，“懲前毖后治病救人”，“鼓勁幫忙而不添亂”，最終促進(jìn)問(wèn)題的解決。因?yàn)椋P(guān)乎政情之下達(dá)、民意之上通。因?yàn)椋袊?guó)新聞事業(yè)的未來(lái)，是政府的諫言者和合作者。■