韓大元

30年來中國憲法學的發(fā)展與憲法學者的使命
——紀念中國憲法學研究會成立30周年

韓大元?

各位學界老前輩，各位嘉賓，各位理事:

大家上午好!

今(2015)年是中國憲法學研究會成立30周年。30年后，憲法學研究會年會重回貴陽舉行，具有特別意義，讓人感慨萬分。如果說1982年《憲法》的頒布是憲法學繁榮的起點，那么1985年憲法學研究會的成立，則是憲法學共同體形成的標志，也是憲法學走向專業(yè)化的起點。

1985年10月12日至17日，中國法學會憲法學研究會在貴陽召開成立大會，產生了中國法學會憲法學研究會第一屆干事會。正是王叔文、肖蔚云、許崇德、吳家麟、廉希圣、張光博等教授30年前創(chuàng)立研究會，才從此使中國的憲法學人擁有了心靈的家園。在此，我們要對這些創(chuàng)立者們表示衷心感謝!同時，也要感謝歷任會長王叔文教授、張慶福教授為學會發(fā)展做出的杰出貢獻，感謝歷次年會的主辦承辦單位、研究會同人、秘書處以及支持研究會著作出版的法律出版社等機構在過去30年里對研究會的理解、支持和幫助。

30年來憲法學者們通過學科體系化的建設以及方法和范式的提煉，來凝聚學術共識；通過中國化概念的凝練，促進憲法學的中國化和本土化；通過學術研究發(fā)揮憲法學在依法治國、依法執(zhí)政中的基礎地位。30年來，中國憲法學發(fā)展的特點與貢獻體現在:

塑造憲法學的時代性。1982年《憲法》頒布實施后，憲法學研究的重要使命是適應改革的需求，理論命題的研究更加面向社會實踐，關注社會發(fā)展進程中的熱點、難點與焦點問題。在研究方法上，將外來理論與本土的經驗相結合，力圖形成本土化的憲法學理論體系，強化憲法學的實踐功能，促進國家治理方式的轉型。

樹立憲法學的自主性。在30年的社會發(fā)展進程中，憲法學界在價值與事實、規(guī)范與現實、學術與政治的關系中，進一步明確了學術脈絡本身的“源”與“流”，構建憲法學的自主性，堅持學術的立場，捍衛(wèi)學術的自主性，使改革與學術之間形成合理互動。在30年的發(fā)展中，憲法學面臨的重大挑戰(zhàn)是，如何處理憲法學的政治性與學術性之間的關系。隨著憲法實踐的發(fā)展，憲法學理念逐漸從政治性知識體系轉變?yōu)橐匝芯繉W術理性為中心的專業(yè)化的知識體系，即研究作為法的憲法現象，在探求法的屬性基礎上建立憲法學自身的理論體系，并且實現經驗性與規(guī)范性的合理平衡?！皬妱荨钡恼维F實與“脆弱”的憲法規(guī)范，習慣于被動地滿足“改革”需求的憲法學，慢慢轉向以規(guī)范性為價值取向的憲法學體系。

建構憲法學的專業(yè)性。憲法學的體系經歷了從不成熟走向成熟的過程，初步建立了自身的話語系統(tǒng)與范疇，并不斷拓展新的研究領域。而這種“專業(yè)意識”在憲法學的學術脈絡上主要表現為學科的基本范疇與方法論的自覺?？傮w來看，對于憲法學基本范疇與方法的討論已經由闡釋、明晰基本范疇之概念、內涵、方法的較初級階段，過渡到了進一步探究中國語境、歷史維度、時代視域下憲法學基本范疇與方法，并預測與展望其未來發(fā)展趨勢的新階段。憲法學基本范疇與方法的研究在兼顧國際性的同時更加注重本土性，在緊跟時代性的同時更加重視歷史性，體現了中國意識和歷史觀念。

回歸憲法學的本土性。基于憲法學的“中國意識”，學者們堅持面向中國實際，追求以問題為導向的學術理念，致力于解決現實中的實踐問題。在30年的憲法學發(fā)展中，憲法學者們?yōu)榻鉀Q不同時期的中國問題貢獻了學術智慧與成果。在憲法的修改、“一國兩制”制度的設計、重大國家公共政策的調整、與公民生活息息相關的立法活動中，憲法學者的貢獻是有目共睹的。中國的憲法學是為解決“中國問題”而存在的，這也是憲法學價值正當性的基礎。

倡導憲法學的實踐性。憲法學的研究要關注憲法實踐，關注社會現實，用憲法理論來解釋憲法現象，解決社會轉型面臨的實際問題。30年來，為了改變憲法學研究中存在的理論與實踐相互分離的尷尬局面，憲法學界開始嘗試將憲法理論與憲法實踐，尤其是憲法事例結合起來，強化憲法學對社會現實問題的闡釋力。

保持憲法學的開放性。30年來，中國憲法學界在學術源流與主體性方面進行了艱苦的學術探索，努力在本土性與國際性之間保持合理平衡，力求既適應國際化的要求，又要保持適度的本土性，堅持“本土知識的國際概念化”。憲法學界更多地把學術目光轉向國外，積極以比較的方法研究各國憲法制度，自覺地將中國憲法體制置于世界憲法體系中，尋求共性與個性。我們在域外憲法資源的引入和介紹方面應持有開放心態(tài)，把這些域外的憲法發(fā)展經驗真正轉化為本土憲法文化中的一個組成部分。

建設充滿專業(yè)精神的學術家園。中國憲法學研究會30年來的發(fā)展，與中國憲法學和憲法實踐的發(fā)展密不可分的，不但是中國經濟社會發(fā)展的見證者，也是參與者和推動者。30年來，研究會不斷加強組織建設，向著專業(yè)化研究的方向發(fā)展，成立了憲法學教學研究專業(yè)委員會、人民代表大會制度研究專業(yè)委員會、兩岸及港澳法制研究專業(yè)委員會、國防與軍事法律制度研究專業(yè)委員會4個專業(yè)委員會。研究會的規(guī)章制度逐漸完善，嚴格按照學會章程的要求開展各種學術活動，在規(guī)則面前人人平等。研究會制定了《年會主題確定規(guī)則》、《年會論文提交與評議規(guī)則》、《年會全體會議發(fā)言遴選辦法》、《年會報到登記工作辦法》、《換屆選舉規(guī)則》等規(guī)范。注重加強研究會信息公開，每次年會召開的相關信息、常務理事會會議紀要、研究會舉辦的各種學術活動以及推選的各類評獎活動等，均在網站公示。健全了各種學術會議制度。以上這些都是研究會發(fā)展建設中的重要積累，為今后發(fā)展奠定了基礎。

中國憲法學研究會成立以來的30年，正是中國經濟社會全范圍深刻變革的30年。在中國改革開放的偉大實踐中，中國憲法學者為推動法治國家建設、經濟社會發(fā)展以及在國際上維護國家利益、樹立中國法學形象等方面都做出了自己的努力。過去30年中國改革過程中每個重大問題的解決，都有憲法學界的貢獻。如果沒有憲法學人的貢獻，依法治國進程不可能取得如此重大的成就。學者們表現出的責任感與使命感與專業(yè)精神值得敬佩，我們應該為自己所從事的憲法學事業(yè)而自豪。

如今，憲法學已經成為民眾期待、社會關注、學界關切的顯學。歷經幾代憲法學人的努力，目前中國憲法學研究已經進入到了可持續(xù)發(fā)展階段。當然，我們清醒地認識到，中國憲法學發(fā)展仍然面臨著重大挑戰(zhàn)，需要繼續(xù)付出努力，仍需要思考，仍需要堅守，仍需要奮斗。

我們需要繼續(xù)提升憲法學的專業(yè)化水平，更好的處理專業(yè)性與現實需要之間的關系。在保持知識體系的相對獨立性的前提下，通過專業(yè)化的研究方法，適應憲法實踐發(fā)展的需要。

我們需要不斷推動憲法學方法論的綜合化，更好地處理價值與事實之間的緊張關系。既要承認規(guī)范中存在的價值，同時也要堅持方法論上的人文主義情懷；既要圍繞規(guī)范展開憲法學研究，同時也需要明確地表達價值原則，在綜合化過程中形成憲法與社會的良性互動。

我們需要通過不懈的學術努力，不斷推動憲法監(jiān)督、憲法解釋等制度的良性、常態(tài)運行。建構具有實效性的憲法監(jiān)督制度是我們幾代人憲法學人的學術夢想，30年前，第一屆年會的主題就是“憲法的實施”。30年后，這次年會的主題是“憲法監(jiān)督:理論建構與制度完善”，學者們仍然在為憲法實施的話題而努力。為了法治的未來，為了社會正義，為了民眾生活的安定與國家的穩(wěn)定，我們需要堅守學術理想，繼續(xù)探索。在未來中國憲法學的發(fā)展中，如何推動重要的憲法制度常態(tài)化運行是憲法學者們的共同使命。在我看來，國家的真正強大在于法治，而法治的強大首先要看憲法能否得到很好實施，而憲法實施有賴于憲法監(jiān)督制度的完善。

我們需要繼續(xù)擴大憲法學的學術影響力，實現“憲法的部門法化”、“部門法的憲法化”，克服學術精品較少、研究領域分布不平衡、對部門法的憲法化缺乏關注、基礎理論缺乏體系化等問題。一個學術共同體的核心任務是堅持學術獨立，積累學術共識，推出高水平的學術成果。中國社會必然走向法治，憲法監(jiān)督制度會越來越完善，社會實踐呼喚憲法學的回應。為此，我們需要做好充分的理論儲備。

回顧30年憲法學發(fā)展的目的是展望未來，規(guī)劃“后30年”的憲法學發(fā)展。我們有理由期待，憲法學研究將迎來學術創(chuàng)新的契機。特別希望年輕學者們珍惜學術共同體的尊嚴，體認學術共同體的使命，繼續(xù)凝練范疇體系，秉持專業(yè)化的研究方法，提高憲法學整體的理論和解釋、指引實踐的水平，堅守依憲治國理念，堅持專業(yè)精神，充滿自信和樂觀，抓住歷史契機，推進中國憲法學研究的發(fā)展，推進社會主義法治國家建設。

最后，祝愿老一代憲法學者健康長壽，祝愿貴州大學法學院發(fā)展順利，期待中國憲法學研究更加美好的明天!

? 中國人民大學法學院教授，中國憲法學研究會會長。

本文為作者在中國憲法學研究會2015年年會上的致辭(2015年10月24日)。