文/邢會(huì)虹

淺談物流基地建設(shè)進(jìn)度管理

文/邢會(huì)虹

物流基地作為物流企業(yè)的服務(wù)載體，其建設(shè)期的長(zhǎng)短影響物流企業(yè)的投產(chǎn)使用。本文通過對(duì)不同階段影響物流基地建設(shè)進(jìn)度的因素進(jìn)行分析，提出加強(qiáng)物流基地進(jìn)度管理的措施。

物流基地；進(jìn)度 ；管理

物流基地是物流企業(yè)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)布局中的節(jié)點(diǎn)，是物流企業(yè)業(yè)務(wù)的開展平臺(tái)。隨著物流企業(yè)的擴(kuò)張和布局需要，新物流基地的建設(shè)勢(shì)在必行。在建設(shè)過程中，物流基地的早日投產(chǎn)對(duì)物流企業(yè)的效益產(chǎn)生一定的作用，因此物流基地建設(shè)的進(jìn)度管理顯得尤為重要。

一、物流基地建設(shè)各階段影響進(jìn)度的因素

根據(jù)物流行業(yè)的特點(diǎn)，物流基地建設(shè)一般遠(yuǎn)離市區(qū)，主要由庫房、貨場(chǎng)、加工車間、交易廳、辦公樓及附屬工程、道路及室外工程構(gòu)成，與一般民用建筑不同的是，平面作業(yè)較多，如庫房基本為單層，貨場(chǎng)也是平面作業(yè)，因此進(jìn)度控制不僅考慮施工過程的搭接，各個(gè)工作面的配合也要充分衡量。物流基地從立項(xiàng)到竣工投產(chǎn)，不同階段影響物流基地建設(shè)進(jìn)度的因素各不相同，各階段影響進(jìn)度的因素主要如下：

1.前期手續(xù)辦理階段

前期手續(xù)辦理階段影響進(jìn)度的因素，主要是建設(shè)單位、政府主管部門之間的協(xié)調(diào)，物流基地所在地塊配套工程是否完善。物流基地建設(shè)，前期手續(xù)涉及的環(huán)節(jié)及部門很多，如土地管理、環(huán)保、安全、能源、消防等相關(guān)部門。在前期手續(xù)辦理過程中，建設(shè)主管部門的流程不完善，向有關(guān)部門提出各種申請(qǐng)審批手續(xù)的延誤，都可能導(dǎo)致進(jìn)度的滯后。同時(shí)，物流基地的選址一般都遠(yuǎn)離城市中心，地塊交付時(shí)，周邊配套的完善程度對(duì)物流基地建設(shè)的進(jìn)度也有很大影響，如道路、電力、水是否通暢，否則可能會(huì)影響后續(xù)施工。

2.招標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)階段

招標(biāo)階段影響進(jìn)度的因素主要是招標(biāo)時(shí)間的安排。物流基地建設(shè)招標(biāo)的單位較多，勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等，其中施工階段可能要?jiǎng)澐植煌臉?biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，所以招標(biāo)進(jìn)度的安排也會(huì)影響物流基地建設(shè)的進(jìn)度。

此外，物流基地建設(shè)一般會(huì)在城市規(guī)劃的物流園區(qū)內(nèi)，遠(yuǎn)離城區(qū)，沒有成熟的自然地質(zhì)資料，所以建設(shè)前會(huì)遇到復(fù)雜的工程地質(zhì)條件，不明的水文地質(zhì)條件等，甚至有地下埋藏的文物。這些不明的自然和人文條件為勘察工作帶來一定難度，從而可能導(dǎo)致提供的勘察資料不準(zhǔn)確，如地質(zhì)資料錯(cuò)誤或者遺漏，這些對(duì)物流基地建設(shè)進(jìn)度會(huì)產(chǎn)生一定影響。

設(shè)計(jì)階段一般分為初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)有缺陷或者錯(cuò)誤，施工圖紙供應(yīng)不及時(shí)或出現(xiàn)差錯(cuò)等，都會(huì)影響設(shè)計(jì)進(jìn)度，從而影響物流基地建設(shè)的總體進(jìn)度。

3.施工階段

物流基地施工階段影響進(jìn)度的因素主要是建設(shè)單位和施工單位。如建設(shè)單位在實(shí)施過程中由于使用要求變化采取的設(shè)計(jì)變更，合同簽訂時(shí)條款遺漏；施工單位的工藝錯(cuò)誤，或者方案不合理，施工時(shí)計(jì)劃安排不周密，組織協(xié)調(diào)不力；領(lǐng)導(dǎo)不力指揮失當(dāng)，使參加工程建設(shè)的各方交接配合上發(fā)生矛盾等。以上問題在物流基地建設(shè)中，主要表現(xiàn)為物流基地建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員力量薄弱，使得參建各方協(xié)調(diào)不力，相關(guān)作業(yè)脫節(jié)，如辦公樓施工時(shí)尤其是裝修時(shí)對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行變更，貨場(chǎng)基層處理不當(dāng)導(dǎo)致返工，道路及給排水方案不合理等，這些都可導(dǎo)致物流基地進(jìn)度的滯后。

此外，物資供應(yīng)進(jìn)度、資金的合理安排對(duì)進(jìn)度也產(chǎn)生一定的影響。如施工單位采購(gòu)的材料、甲方供料等相關(guān)材料的供應(yīng)不及時(shí)，施工所需的設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)間拖后，資金不能及時(shí)支付導(dǎo)致施工單位停工等，都會(huì)影響物流基地建設(shè)的進(jìn)度。

與此同時(shí)，施工時(shí)的社會(huì)環(huán)境對(duì)物流基地建設(shè)進(jìn)度也有影響。主要表現(xiàn)在外單位對(duì)工程施工干擾，節(jié)假日或重大社會(huì)活動(dòng)對(duì)施工的限制。如由于政府原因未對(duì)當(dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行合理安置或補(bǔ)償，居民對(duì)所征地塊施工進(jìn)行干擾等。

4.竣工驗(yàn)收投產(chǎn)階段

物流基地施工完成后，竣工驗(yàn)收、房地產(chǎn)權(quán)證等相關(guān)手續(xù)辦理，也需要一定的時(shí)間。尤其是驗(yàn)收手續(xù)的辦理，需要提供資料較多，資料準(zhǔn)備不充分，也會(huì)影響最終投產(chǎn)的時(shí)間。

二、加強(qiáng)進(jìn)度管理的措施

由于影響物流基地進(jìn)度計(jì)劃的因素眾多，而在保證質(zhì)量的前提下加快進(jìn)度是建設(shè)物流基地追求的控制目標(biāo)之一，所以必須對(duì)影響進(jìn)度的有利因素和不利因素進(jìn)行全面細(xì)致地分析和預(yù)測(cè)，事先制定預(yù)防措施，事中采取有效控制，事后進(jìn)行妥善補(bǔ)救，實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度的主動(dòng)控制和動(dòng)態(tài)控制，使建設(shè)進(jìn)度按照預(yù)期目標(biāo)完成。在不同階段，加強(qiáng)進(jìn)度管理可采取以下措施：

1.前期手續(xù)辦理階段

物流基地建設(shè)前期，從立項(xiàng)到審批環(huán)節(jié)眾多，應(yīng)制定有效的前期工作計(jì)劃，做好銜接，有效減少環(huán)節(jié)中的時(shí)間浪費(fèi)。如確定地塊位置后，同時(shí)著手做好項(xiàng)目建議書或者初步可研的編制；同時(shí)關(guān)注周邊配套的完善程度，如果不完善，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)政府部門協(xié)調(diào)，為后續(xù)工作打下基礎(chǔ)；審批時(shí)，根據(jù)政府的審批流程及相關(guān)部門要求，可以同時(shí)進(jìn)行的工作同時(shí)辦理，使前期的時(shí)間得到控制。

2.招標(biāo)及勘察設(shè)計(jì)階段

為加強(qiáng)此階段的進(jìn)度管理，招標(biāo)和設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)制定進(jìn)度計(jì)劃，明確每項(xiàng)工作的持續(xù)時(shí)間。設(shè)計(jì)時(shí)建設(shè)單位和設(shè)計(jì)單位應(yīng)充分協(xié)調(diào)，對(duì)庫房、貨場(chǎng)、辦公樓及相關(guān)附屬設(shè)施的位置，以及各個(gè)單項(xiàng)工程細(xì)部的建筑構(gòu)造、特殊要求等充分溝通，避免設(shè)計(jì)缺陷和錯(cuò)誤，減少設(shè)計(jì)失誤。勘察單位對(duì)地塊的自然地質(zhì)條件大概勘察后，在詳勘時(shí)要弄清每個(gè)地層巖土情況，確定地基承載力，增強(qiáng)勘察階段的準(zhǔn)確性，進(jìn)而采取合適的基礎(chǔ)形式和施工方法，避免因地質(zhì)條件變化對(duì)建設(shè)形成拖延。

3.施工階段

施工階段加強(qiáng)進(jìn)度管理的主要措施是掌握動(dòng)態(tài)控制原理，在施工計(jì)劃執(zhí)行過程中不斷檢查實(shí)際進(jìn)展情況，從中得出偏離計(jì)劃的信息。在分析偏差的基礎(chǔ)上維持原進(jìn)度計(jì)劃使之能正常實(shí)施，如采取措施后仍不能維持原計(jì)劃，則對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修正。這樣在進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行過程中不斷地檢查調(diào)整，保證物流基地建設(shè)進(jìn)度得到有效控制。

施工開始前要審查施工單位提交的進(jìn)度計(jì)劃，確保其合理性。應(yīng)采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)及其它科學(xué)的計(jì)劃方法，并結(jié)合計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程實(shí)行動(dòng)態(tài)控制。同時(shí)對(duì)合同進(jìn)行管理，協(xié)調(diào)合同工期與計(jì)劃進(jìn)度之間的關(guān)系，嚴(yán)格控制合同變更。對(duì)各方提出的工程變更和設(shè)計(jì)變更，應(yīng)嚴(yán)格審查。也可采取經(jīng)濟(jì)措施加強(qiáng)進(jìn)度管理，如及時(shí)辦理工程進(jìn)度款支付，工期提前予以獎(jiǎng)勵(lì)，工期延誤予以懲罰等。

4.竣工驗(yàn)收投產(chǎn)階段

物流基地施工完成后，可根據(jù)實(shí)際情況，竣工驗(yàn)收分批進(jìn)行，及時(shí)熟悉相關(guān)部門對(duì)竣工驗(yàn)收資料的要求，提前準(zhǔn)備，為后續(xù)的投產(chǎn)打下基礎(chǔ)。

總之，物流基地建設(shè)中，以上各個(gè)階段的進(jìn)度管理并不是獨(dú)立進(jìn)行，而是統(tǒng)一的整體?？茖W(xué)合理地編制總進(jìn)度計(jì)劃并分解到階段性進(jìn)度計(jì)劃中，加強(qiáng)分階段進(jìn)度的管理，對(duì)物流基地按期交付使用，充分發(fā)揮投資效益具有一定的意義。

（ 作者單位：中儲(chǔ)發(fā)展股份有限公司地產(chǎn)管理部）