□ 文/舒水明 鄧飛

買賣”轉(zhuǎn)“流通”“三無”轉(zhuǎn)“三有”
——浙江龍游縣供銷合作社積極探索改革發(fā)展新路子

□ 文/舒水明 鄧飛

“三無”轉(zhuǎn)“三有”即將無資金、無資產(chǎn)、無經(jīng)營人員“三無供銷合作社”轉(zhuǎn)向構(gòu)筑“新型合作”體系，實現(xiàn)供銷合作社在農(nóng)村“有組織”；探索“合作社+”模式，推動供銷合作社在農(nóng)業(yè)“有經(jīng)營”；圍繞“便利實惠”目標，踐行供銷合作社為農(nóng)民“有服務(wù)”。

龍游縣是浙江省26個原欠發(fā)達縣之一，而龍游縣供銷合作社是省供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)少有的無資金、無資產(chǎn)、無經(jīng)營人員“三無供銷合作社”。近年來，龍游縣供銷合作社針對改制起步較早、改得比較徹底的特點，立足供銷合作社自身實際，按照“改造自我、服務(wù)農(nóng)民”的要求，以“內(nèi)增實力、外優(yōu)環(huán)境”為發(fā)展主題，積極探索供銷合作社綜合改革，大力推進組織創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，加速供銷合作社從傳統(tǒng)買賣走向創(chuàng)新流通，積極探索以農(nóng)民專業(yè)合作、供銷合作、信用合作為主要內(nèi)容的“三位一體”新型農(nóng)村合作模式，努力將其打造成為與農(nóng)聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)功能更完備、市場化運行更高效的新型農(nóng)村合作經(jīng)濟組織，助推龍游供銷合作事業(yè)新發(fā)展。縣供銷合作社參（控）股7家企業(yè)總投資額達1000余萬元，參（領(lǐng)）辦專業(yè)合作社47家，實現(xiàn)系統(tǒng)經(jīng)營銷售額6億元，助農(nóng)增收2億元，被全國供銷合作總社授予“全國供銷合作社系統(tǒng)先進集體”稱號。

構(gòu)筑“新型合作”體系，實現(xiàn)供銷合作社在農(nóng)村“有組織”

優(yōu)化“社司一體”經(jīng)營機構(gòu)。按照開放、合作辦社原則，由縣供銷合作社控股51%牽頭組建“龍游縣溪口供銷有限公司”。制定出臺《龍游縣經(jīng)營服務(wù)綜合體三年發(fā)展規(guī)劃及建設(shè)方案》，明確9家經(jīng)營服務(wù)綜合體建設(shè)任務(wù)。依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度和現(xiàn)代企業(yè)管理制度，廣泛吸納當?shù)赜幸欢ㄓ绊懥洼^好經(jīng)營基礎(chǔ)的能人、專業(yè)合作社投資入股，依托龍游南部商貿(mào)重鎮(zhèn)——溪口龍南商貿(mào)城，聯(lián)合當?shù)厝沼闷烦?，搭建集商品?jīng)營、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、涉農(nóng)服務(wù)和帶動合作經(jīng)濟組織發(fā)展于一體的溪口供銷合作社經(jīng)營服務(wù)綜合體。目前，該綜合體擁有森林食品竹筍、紅提、果蔬、茶葉等基地5000多畝，整合規(guī)范5家綜合服務(wù)社，建成農(nóng)資連鎖網(wǎng)點9家，提升日用消費品連鎖店15家，農(nóng)貿(mào)市場和農(nóng)產(chǎn)品收購中心實現(xiàn)年銷售額達1億元。

構(gòu)筑“社社一體”聯(lián)合模式。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的要求，采取“供銷合作社+合作社”捆綁發(fā)展模式，通過資本聯(lián)結(jié)、業(yè)務(wù)對接、服務(wù)帶動等方式，重點培育扶持一批民主管理好、經(jīng)營規(guī)模大、示范帶動能力強、發(fā)展前景好的專業(yè)合作社。去年，47家專業(yè)合作社實現(xiàn)年銷售額達5億元，帶動農(nóng)民增收5000萬元。大力推動專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)，提升發(fā)展質(zhì)量和市場競爭力，成功爭創(chuàng)國家級示范社和龍頭企業(yè)3家、省級示范社9家、省級百強農(nóng)民專業(yè)合作社7家、市級示范社10家。

搭建“社村一體”服務(wù)平臺。根據(jù)因地制宜、科學選址和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建的要求，由縣供銷合作社、村級集體組織、農(nóng)資連鎖經(jīng)營店、日用消費品連鎖超市等4家單位共同組建成立溪口鎮(zhèn)寺下村村級綜合服務(wù)社?？h供銷合作社通過爭取上級扶持資金，對村級綜合服務(wù)社實施改造升級、完善配套，統(tǒng)一經(jīng)營門店授牌掛牌、對外形象、供銷合作社標識等，村集體負責文體娛樂、衛(wèi)生服務(wù)及相關(guān)設(shè)施修整補充，共同將村級綜合服務(wù)社打造成為農(nóng)民提供多元化新型服務(wù)平臺，讓農(nóng)民在家門口就能享受到便捷的購物、醫(yī)療、通訊、休閑等生產(chǎn)生活服務(wù)。目前已建成寺下、里王等47個行政村村級綜合服務(wù)社。

探索“合作社+”模式，推動供銷合作社在農(nóng)業(yè)“有經(jīng)營”

合作社+基地。以龍游縣夏金糧食生產(chǎn)功能區(qū)為基地，依托紅專種糧專業(yè)合作社，投資670萬元新建“一個中心四個分中心”，即糧食生產(chǎn)服務(wù)中心1個，育秧、烘干、農(nóng)技培訓、病蟲測報等分中心4個，為農(nóng)戶提供農(nóng)機作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲藏、加工銷售等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)，實現(xiàn)從育秧到加工“一條龍”作業(yè)，促進糧食生產(chǎn)規(guī)?；?、機械化、科技化發(fā)展。目前，紅專種糧專業(yè)合作社已帶動周邊14個行政村700余農(nóng)戶種植水稻4100余畝，年糧食總產(chǎn)量200萬公斤、銷售額1500萬元、助農(nóng)增收120余萬元，2013年該合作社被評為全國供銷總社農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，成為聯(lián)合國糧農(nóng)組織和國家糧食局的合作社發(fā)展參考樣本。

合作社+電商?？h供銷合作社根據(jù)“以銷定產(chǎn)”理念，整合線上線下資源，依托龍游網(wǎng)創(chuàng)電子商務(wù)有限公司的“淘寶·龍游館”平臺，配套集倉儲、包裝、發(fā)貨投遞等服務(wù)于一體的物流中心，鼓勵引導專業(yè)合作社發(fā)展電子商務(wù)，進一步優(yōu)化企業(yè)供應(yīng)鏈和銷售鏈，并通過統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營，強化農(nóng)產(chǎn)品基地農(nóng)業(yè)標準化建設(shè)，加快農(nóng)產(chǎn)品“電商換市”步伐。目前，“淘寶網(wǎng)·龍游館”上線農(nóng)產(chǎn)品達300個，入駐網(wǎng)店135家，發(fā)展分銷商218家，聯(lián)系網(wǎng)貨供應(yīng)商90家，發(fā)展淘寶網(wǎng)生態(tài)農(nóng)場基地50家，銷售額突破1億元。龍游竹海鮮筍專業(yè)合作社通過該模式設(shè)立溪口農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站，今年春季共為竹農(nóng)銷售春筍200萬斤，銷售額達150余萬元。

5億元

47家專業(yè)合作社實現(xiàn)年銷售額達5億元，帶動農(nóng)民增收5000萬元。

“合作社+協(xié)會”?？h供銷合作社牽頭組織全縣70家從事農(nóng)產(chǎn)品流通的基層社、涉農(nóng)龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、寓外經(jīng)銷商等單位成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人協(xié)會，下設(shè)網(wǎng)商、茶葉、富硒、水產(chǎn)、畜禽、果蔬、筍竹等7個分會，每年組織4次以上赴外參加農(nóng)產(chǎn)品流通洽談對接會、展示展銷會，促進當?shù)孛麅?yōu)特農(nóng)產(chǎn)品“走出去”。2013年8月，該協(xié)會組織20家專業(yè)合作社參加衢州市名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品展示展銷暨產(chǎn)銷合作簽約會，共與深圳、上海、杭州、溫州、北京等地客商達成實地考察合作意向1.24億元。龍和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社充分利用該協(xié)會在杭州設(shè)立2家“龍和水產(chǎn)行”，年銷售“西湖醋魚”原料活魚3000余萬斤，年銷售額達1.3億元，年可為社員及養(yǎng)殖戶增收500萬元。

圍繞“便利實惠”目標，踐行供銷合作社為農(nóng)民“有服務(wù)”

依托“新網(wǎng)工程”拓展服務(wù)領(lǐng)域。一是創(chuàng)新農(nóng)資現(xiàn)代經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立植保專業(yè)合作社和莊稼醫(yī)院，推廣農(nóng)資技物結(jié)合服務(wù)，連續(xù)8年完成年5000噸化肥淡季儲備任務(wù)。寶塔、綠豐植保專業(yè)合作社統(tǒng)防統(tǒng)治面積5000畝，每年為專業(yè)合作社和農(nóng)戶挽回經(jīng)濟損失500萬元。二是規(guī)范再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)。以浙西再生資源綜合市場為龍頭，完成馬龍山廢舊汽車市場經(jīng)營戶搬遷，幫助浙江藍天廢舊家電收回處理有限公司建立15個城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廢舊家電回收利用服務(wù)站，促進縣域循環(huán)低碳經(jīng)濟發(fā)展。三是搭建農(nóng)副產(chǎn)品市場購銷網(wǎng)絡(luò)。2013年5月，在深圳海吉星國際農(nóng)產(chǎn)品物流園建立“深圳·龍游館”，龍游發(fā)糕等一批特色農(nóng)產(chǎn)品在深圳精彩亮相，年銷售額達1000余萬元；依托陽成農(nóng)產(chǎn)品有限公司探索對外批發(fā)、對內(nèi)配送“兩輪驅(qū)動”發(fā)展模式，訂單保護價收購5000多噸新鮮蠶豆銷往上海、常州等地，對內(nèi)與15個學校、監(jiān)獄和企事單位簽訂配送協(xié)議，年銷售額達3000萬元。四是拓展農(nóng)村日用消費品網(wǎng)絡(luò)。在中心鎮(zhèn)設(shè)立大型直營店和二級配送中心，改造提升鄉(xiāng)村超市連鎖門店，擴大日用消費品連鎖經(jīng)營農(nóng)村覆蓋面。

借助“惠農(nóng)工程”創(chuàng)新服務(wù)手段。一是指導服務(wù)。以寶塔農(nóng)資公司和加盟企業(yè)為龍頭，加強與專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)基地服務(wù)對接，組織植保、土肥等專家深入田間地頭，開展預(yù)約送貨上門、農(nóng)技蹲點輔導、測土配方施肥、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等系列化服務(wù)，服務(wù)面積超1萬畝。二是組團展銷。每年組織專業(yè)合作社參加上海、杭州、寧波等地農(nóng)博會和展銷會，展銷龍游現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成果及名特優(yōu)產(chǎn)品，有3家專業(yè)合作社產(chǎn)品獲浙江農(nóng)博會優(yōu)質(zhì)獎。三是特色農(nóng)業(yè)。加大特色精品農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略政策引導和資金扶持力度，12家專業(yè)合作社已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)頭羊，擁有自主商標14個，省級以上特色農(nóng)產(chǎn)品博覽會金獎8個，吳剛茶博園被列入省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是培育隊伍。重點抓好農(nóng)資應(yīng)用、農(nóng)業(yè)科技和法律法規(guī)培訓，使3000多名專業(yè)合作社社員成為特色農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖和加工的“行家里手”。

利用“扶農(nóng)工程”提升服務(wù)能力。一是加強項目幫扶支持。十二五期間，縣供銷合作社結(jié)合國家宏觀經(jīng)濟形勢、產(chǎn)業(yè)政策、投資導向和項目扶持方向，為專業(yè)合作社爭取上級財政扶持資金近千萬元，重點培育一批具有戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性和帶動經(jīng)濟實力增長、服務(wù)提升的合作社重大項目。二是直接參股投入項目?？h供銷合作社專門成立項目調(diào)研考察組，認真抓好項目投資參股決策工作，有效地整合優(yōu)勢資源，有效幫助涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作社健康發(fā)展。目前，縣供銷合作社（合盛公司）參（控）股7家企業(yè)，總投資額達1000余萬元。三是提供金融服務(wù)支持。投資入股組建浙江龍游農(nóng)信融資性擔保有限公司，為縣域重點專業(yè)合作社和社有企業(yè)擔保貸款25筆，總金額達5000余萬元。借助縣供銷合作社全資企業(yè)合盛公司平臺，幫助供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)做好資金拆借和轉(zhuǎn)貸工作，拆借和轉(zhuǎn)貸21次，周轉(zhuǎn)金額近2000余萬元。

（浙江省龍游縣供銷合作社）