□文/安徽省社機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任、安徽供銷電子商務(wù)有限公司董事長 吳樂和

推進(jìn)“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)打造上下貫通的綜合服務(wù)平臺

□文/安徽省社機(jī)關(guān)服務(wù)中心主任、安徽供銷電子商務(wù)有限公司董事長 吳樂和

在互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的今天，供銷合作社必須進(jìn)一步提高對電子商務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。這是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、提高市場競爭力的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品資源、打造上下貫通綜合服務(wù)平臺的重要手段。

發(fā)展電商的重要性和緊迫性

電子商務(wù)是基于信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)的現(xiàn)代流通方式。近年來，我國電子商務(wù)應(yīng)用水平不斷提高，市場規(guī)?？焖贁U(kuò)大、經(jīng)營創(chuàng)新層出不窮，呈現(xiàn)出與實體經(jīng)濟(jì)深度融合的發(fā)展態(tài)勢。據(jù)了解，商務(wù)部今年將會投入比較大的力量繼續(xù)推進(jìn)“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程。去年以來，商務(wù)部已會同財政部在河北、河南、湖北等8省56縣開展了這項綜合示范工作，一方面推動阿里、京東、蘇寧等大型電商和許多快遞企業(yè)布局農(nóng)村市場；另一方面鼓勵傳統(tǒng)的供銷合作社、郵政等實體企業(yè)在農(nóng)村積極嘗試線上線下融合發(fā)展。目前，全國涉農(nóng)的網(wǎng)站大概已經(jīng)超過了3000個，有24個省市、31個地縣在阿里平臺設(shè)立了“特設(shè)館”。在淘寶網(wǎng)正常經(jīng)營的注冊地為鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的網(wǎng)店已經(jīng)達(dá)到163萬家，經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店已經(jīng)接近40萬個。河北、浙江、江蘇、山東等地出現(xiàn)了各種各樣的淘寶村212家，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)到1000多億元。網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)人群眾多，僅浙江省農(nóng)村青年網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)群體就達(dá)到100多萬人。

近年來，各地供銷合作社立足自身實際，搶抓機(jī)遇，電子商務(wù)工作取得了一定成績。但總體看，供銷合作社電子商務(wù)起步較晚，依然存在對電子商務(wù)認(rèn)識不足、人才和技術(shù)缺乏、發(fā)展緩慢等問題。安徽也是如此。2014年1—8月，全省系統(tǒng)共成立電子商務(wù)公司15家，開展電子商務(wù)線上業(yè)務(wù)企業(yè)達(dá)90余家，交易額達(dá)1.79億元。全國總社《關(guān)于加快推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展的意見》指出：供銷合作社傳統(tǒng)經(jīng)營領(lǐng)域和陣地面臨著電子商務(wù)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。為此，供銷合作社必須進(jìn)一步提高對電子商務(wù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，加快電子商務(wù)發(fā)展步伐。這是建設(shè)現(xiàn)代流通體系、提高市場競爭力的迫切需要，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在要求，也是整合系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和產(chǎn)品資源、打造上下貫通綜合服務(wù)平臺的重要手段。因此，我們必須抓住當(dāng)前發(fā)展電子商務(wù)的大好機(jī)遇，加快安徽省系統(tǒng)電子商務(wù)建設(shè)的步伐。

推進(jìn)“安徽網(wǎng)上供銷社”平臺”建設(shè)

省社“十二五”規(guī)劃明確提出，建設(shè)一個以安徽供銷電子商務(wù)公司為龍頭，以“安徽網(wǎng)上供銷社”為實施平臺，以各市縣供銷合作社、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、行業(yè)協(xié)會為會員的安徽省“新網(wǎng)工程”四大服務(wù)平臺之一——“農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)平臺”。

早在2011年4月，經(jīng)省社同意，省社機(jī)關(guān)服務(wù)中心就著手籌建安徽供銷電子商務(wù)公司，負(fù)責(zé)開發(fā)并運營“安徽網(wǎng)上供銷社”電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。2012年，平臺正式上線。同年，安徽省政府辦公廳皖政辦［2012］8號文件明確提出要加快推進(jìn)“安徽網(wǎng)上供銷社”電子商務(wù)信息服務(wù)平臺建設(shè)。在隨后的兩年中，由于遇到許多困難和挫折，發(fā)展的步伐放緩。但在省社的支持下，“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)始終在積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)。2014年下半年，正式啟動了“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目試點。

1.“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)的基本理念

“安徽網(wǎng)上供銷社”以“服務(wù)‘三農(nóng)’、惠及百姓”為服務(wù)宗旨，以“連接城鄉(xiāng)、合作共贏”為經(jīng)營理念，采取“網(wǎng)絡(luò)”加“實體”的運營模式，面向“三農(nóng)”提供綜合性服務(wù)，是連接城鄉(xiāng)的信息高速公路，是實現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的快速通道。發(fā)展目標(biāo)是將“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)成為縱向連接城鄉(xiāng)、橫向覆蓋全省、延伸遍及全國的新型農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。

2.“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃

“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)遵循“114”發(fā)展規(guī)劃。即：打造一個平臺、構(gòu)建一個雙向流通渠道，開展4大業(yè)務(wù)。

第一，打造一個安徽省農(nóng)村電子商務(wù)信息服務(wù)平臺，即“安徽網(wǎng)上供銷社”電子商務(wù)信息服務(wù)平臺。

第二，構(gòu)建一個“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”的現(xiàn)代雙向流通渠道。

第三，開展4大業(yè)務(wù)B2C，商家對終端用戶的網(wǎng)上垂直營銷；B2B，開展網(wǎng)上貿(mào)易，促進(jìn)相關(guān)企業(yè)間的業(yè)務(wù)往來和商務(wù)合作，最大限度地實現(xiàn)信息整合和資源共享；信息服務(wù)，面向各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和各類專業(yè)協(xié)會及廣大農(nóng)民等用戶提供商務(wù)信息服務(wù)和信息化技術(shù)服務(wù)；推進(jìn)各地工作站（電子商務(wù)服務(wù)中心）及加盟店點的建設(shè)，建設(shè)市、縣工作站或電子商務(wù)服務(wù)中心。布局加盟網(wǎng)點，實現(xiàn)實體和網(wǎng)絡(luò)對接。

“安徽網(wǎng)上供銷社”

發(fā)展規(guī)劃

“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)遵循“114”發(fā)展規(guī)劃。即：打造一個平臺，構(gòu)建一個雙向流通渠道，開展4大業(yè)務(wù)。

運營機(jī)制

采取參股、加盟等合作形式，實行三級管理和運營。

主要目標(biāo)

實施“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”工程，用5年時間，在全省村鎮(zhèn)建設(shè)1—2萬個電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)村居民提供綜合服務(wù)，努力建成我省農(nóng)村居民生活服務(wù)電子商務(wù)第一平臺，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。

3.“安徽網(wǎng)上供銷社”建設(shè)的運營機(jī)制

采取參股、加盟等合作形式，實行3級管理和運營。

省級電子商務(wù)信息服務(wù)平臺，即“安徽網(wǎng)上供銷社”電子商務(wù)信息服務(wù)平臺，由安徽供銷電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)開發(fā)運營、規(guī)劃設(shè)計、產(chǎn)品整合、宣傳推廣。

市、縣級農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心。依托省級電子商務(wù)信息服務(wù)平臺，以市、縣為單位，輻射周邊，建設(shè)一個農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)中心，主要負(fù)責(zé)本地村、鎮(zhèn)級電子商務(wù)綜合服務(wù)社的布點、培訓(xùn)、宣傳、物流配送以及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作。

村級電子商務(wù)綜合服務(wù)社。充分利用村鎮(zhèn)新建、改建的商店、村民活動中心、農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)基地、村支“兩委”等資源，在每個行政村和城郊社區(qū)建設(shè)一個以上的電子商務(wù)綜合服務(wù)社，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┥唐蜂N售、商品代購、信息咨詢、業(yè)務(wù)代辦等綜合服務(wù)，使其真正成為農(nóng)村商品貿(mào)易中心、物流配送中心、信息服務(wù)中心、業(yè)務(wù)代辦中心。

加快“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目建設(shè)步伐

“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目是“安徽網(wǎng)上供銷社”為推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展進(jìn)行的新探索。目前，商務(wù)部正在開展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程，為抓住這一機(jī)遇，安徽供銷電子商務(wù)有限公司采取合作、借鑒、試點、推廣等形式，啟動“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目與“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工程對接，探索培育安徽省農(nóng)村電子商務(wù)市場。

總體思路：按照“企業(yè)主體、政府推動、市場運作、合作共贏”的原則，充分發(fā)揮“安徽網(wǎng)上供銷社”優(yōu)勢，通過建設(shè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點和配送服務(wù)中心，突破農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)操作和物流配送等瓶頸制約。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、先行試點、逐步推廣”的辦法實施，建立、健全農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，構(gòu)建“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”現(xiàn)代流通渠道。

主要目標(biāo)：實施“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”工程，用5年時間，在全省村鎮(zhèn)建設(shè)1—2萬個電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點，為農(nóng)村居民提供綜合服務(wù)，努力建成安徽省農(nóng)村居民生活服務(wù)電子商務(wù)第一平臺，實現(xiàn)“工業(yè)品下鄉(xiāng)，農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城”、農(nóng)村電子商務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。

工作內(nèi)容和服務(wù)流程

圍繞以上思路和目標(biāo)，按照“安徽網(wǎng)上供銷社”的運營機(jī)制，采取參股、加盟等合作形式，實行3級管理和運營。主要從以下3方面入手，逐步建立農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系。

第一，完善并提升省級電子商務(wù)信息服務(wù)平臺——“安徽網(wǎng)上供銷社”的服務(wù)功能。圍繞農(nóng)村居民生活需要，整合商品資源、增加服務(wù)功能、提升綜合服務(wù)能力和盈利能力。

第二，建設(shè)區(qū)域商品配送和服務(wù)中心，名稱為“安徽網(wǎng)上供銷社XX市”、縣“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”電子商務(wù)服務(wù)中心?？捎墒?、縣供銷合作社與安徽光速電子商務(wù)公司共同負(fù)責(zé)運營，也可委托安徽光速電子商務(wù)公司負(fù)責(zé)運營或協(xié)助運營。主要負(fù)責(zé)商品中轉(zhuǎn)、布點、培訓(xùn)、宣傳、物流配送以及協(xié)調(diào)售后服務(wù)等相關(guān)工作。同時，承接其他相關(guān)業(yè)務(wù)。

第三，建設(shè)電子商務(wù)服務(wù)點。在村鎮(zhèn)設(shè)立，為當(dāng)?shù)卮迕裉峁┚W(wǎng)絡(luò)代購、各類產(chǎn)品銷售及其他綜合服務(wù)。

通過以上3個環(huán)節(jié)實現(xiàn)以下服務(wù)功能，提升網(wǎng)點的盈利能力：

分散訂單，集中采購。匯集分散的村鎮(zhèn)網(wǎng)點，把當(dāng)?shù)厮璧牟糠秩沼闷?、家電、農(nóng)資等訂單需求，定期通過線上集中訂購，由省級平臺統(tǒng)一配貨到市、縣級服務(wù)中心，并由市、縣級服務(wù)中心配送到各個網(wǎng)點，方便網(wǎng)點采購并降低采購成本，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)的“最后一公里”通道。

網(wǎng)絡(luò)代購服務(wù)。村民通過服務(wù)點在綜合服務(wù)平臺上選購所需的商品，服務(wù)點幫助村民實現(xiàn)網(wǎng)上下單和支付；由市、縣級服務(wù)中心負(fù)責(zé)收貨后將商品巡回送到各村的服務(wù)點，村民再到服務(wù)點取貨。

農(nóng)產(chǎn)品銷售服務(wù)。各服務(wù)點在“安徽網(wǎng)上供銷社”電子商務(wù)平臺上開設(shè)銷售當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)店，當(dāng)?shù)卮迕駥⒂媱澇鍪鄣纳唐吩诰W(wǎng)店銷售；接到訂單后，由送貨的車輛帶回服務(wù)中心統(tǒng)一發(fā)送給買家。

農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)。市、縣級服務(wù)中心，開展農(nóng)村電子商務(wù)培訓(xùn)，實行導(dǎo)師結(jié)對指導(dǎo)，為農(nóng)村青年從事網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)提供“技術(shù)支持+信息服務(wù)+營銷推廣+管理咨詢+其他增值業(yè)務(wù)”等全面服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

便民服務(wù)。為村民提供以下有償服務(wù)：快件代寄代收、手機(jī)充值、水電費繳納、小額取款、信用卡還款、農(nóng)資（種子）直銷及其他后續(xù)衍生服務(wù)，如代辦車輛保險、煙花爆竹銷售等。

組織實施

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，先行試點，逐步推廣”的思路，實施“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目。

確定實施主體。該項目實施主體包括省級電子商務(wù)信息服務(wù)平臺，市、縣級電子商務(wù)服務(wù)中心和村鎮(zhèn)級綜合服務(wù)社3個層面，各司其責(zé)。由省級信息服務(wù)平臺負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)，實行統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一形象、統(tǒng)一管理。

實施計劃安排?！熬W(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目實施期計劃為5年。其中，前3年為試點和推廣階段，后兩年為普及和提升階段。以市、縣（市、區(qū)）為單位，按年度分步開展“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”工作。2014年底起，在省直管縣廣德縣進(jìn)行試點，計劃1年內(nèi)在廣德建設(shè)200個綜合服務(wù)社；5年內(nèi)計劃在全省建立服務(wù)網(wǎng)點數(shù)量達(dá)1—2萬個，并逐步提升完善各網(wǎng)點的服務(wù)功能。

案例廣德試點情況

2014年下半年，經(jīng)省社同意，安徽供銷電子商務(wù)公司與安徽光速電子商務(wù)公司合作建設(shè)“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目。11月，啟動廣德試點，獲當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門的大力支持，11月20日，“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目簽約暨廣德縣試點啟動儀式在廣德縣政府會議室舉行。安徽供銷電子商務(wù)公司與廣德縣政府簽定了試點協(xié)議，安徽省供銷合作社黨組成員、理事會副主任閆鐵力，廣德縣委常委、副縣長李斌、副縣長許笑慧，廣德縣商務(wù)局、財政局、農(nóng)委、團(tuán)委、市場監(jiān)督局、供銷合作社、美好鄉(xiāng)村辦及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人等出席簽約暨啟動儀式。

2015年2月12日，“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目首家村級電子商務(wù)綜合服務(wù)社在廣德縣邱村鎮(zhèn)下寺村揭牌，這標(biāo)志著“安徽網(wǎng)上供銷社”在探索電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村方面邁出了積極的、重要的一步。當(dāng)前網(wǎng)點布局在廣德縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開，村民要求加盟“網(wǎng)上供銷進(jìn)萬村”項目的熱情很高，待逐個審核選定。

調(diào)研者考察

第一，發(fā)展電子商務(wù)尤其是農(nóng)村電子商務(wù)是一個大趨勢。伴隨我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和國家對農(nóng)村信息化建設(shè)的重視，一度被人忽略的農(nóng)村電子商務(wù)將被激活，巨大的市場潛力也將給許多企業(yè)帶來新的機(jī)遇。據(jù)有關(guān)資料預(yù)測，2015年中國互聯(lián)網(wǎng)滲透率將翻番，互聯(lián)網(wǎng)用戶人數(shù)將超過6.5億個。盡管我國農(nóng)村寬帶覆蓋率不平衡，但大部分新用戶都來自農(nóng)村地區(qū)。在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶中，年齡低于30歲的用戶占77%，低于20歲的超過農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)用戶的一半。

然而，農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用仍明顯滯后，在網(wǎng)上購物和網(wǎng)上支付這兩種典型的商務(wù)應(yīng)用中，城鎮(zhèn)使用率分別為31.7%和27.7%，而農(nóng)村使用率僅為17.6%和15.1%。近幾年來，國家加快了推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)步伐，先后出臺了一系列扶持農(nóng)村信息化建設(shè)的政策。我們處于互聯(lián)網(wǎng)大行其道的時代，農(nóng)民不可能拒絕它。因此，供銷合作社應(yīng)當(dāng)順勢而為，推動農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

第二，發(fā)展電子商務(wù)不能急功近利。電子商務(wù)在我國是個新型業(yè)態(tài)，發(fā)展電子商務(wù)沒有一個固定的模式，由于用戶的目的不同，其選擇的平臺、經(jīng)營模式也不同。經(jīng)營電子商務(wù)不論是利用第三方平臺，還是自建平臺，都有一個前期投入與后期收益的過程。它是一個不斷探索和實踐的過程，想一夜之間立竿見影、賺得盆滿缽滿，幾乎不可能。

第三，發(fā)展電子商務(wù)需要吸納和儲備人才。電子商務(wù)是年輕人的天下，供銷合作社系統(tǒng)雖然人才濟(jì)濟(jì)，但大多年齡偏大，發(fā)展電子商務(wù)的理念和技術(shù)跟不上，在很大程度上制約了電子商務(wù)發(fā)展。因此，需要加快吸納和儲備人才，為電子商務(wù)發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

第四，發(fā)展電子商務(wù)需要政策上扶持。近年來，國家和地方政府不斷出臺對發(fā)展電子商務(wù)的資金扶持和稅收減免等政策，但就供銷合作社系統(tǒng)來說，電子商務(wù)企業(yè)規(guī)模小、基礎(chǔ)差，很難爭取到相關(guān)資金和稅收等政策的扶持。因此，省社應(yīng)在“新網(wǎng)工程”項目資金上給予電子商務(wù)更多的傾斜，以扶持電子商務(wù)做強(qiáng)、做大，增強(qiáng)其在業(yè)內(nèi)的競爭力。