□ 文/劉桂琦

打造服務(wù)平臺(tái) 提升履職能力

□ 文/劉桂琦

江蘇省鹽城市鹽都區(qū)社大力組織實(shí)施“基層組織建設(shè)工程”，因地制宜探索實(shí)施專業(yè)社帶動(dòng)、服務(wù)社升級(jí)、資產(chǎn)整合利用等基層組織新模式，推動(dòng)基層社改造，促進(jìn)基層社與“三農(nóng)”工作融合發(fā)展

今年以來(lái)，江蘇省鹽城市鹽都區(qū)供銷合作社緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)社“三農(nóng)”工作大局，強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)的“主角”意識(shí)，突出基層社改革創(chuàng)新，主攻為農(nóng)服務(wù)功能提升，重抓項(xiàng)目建設(shè)和服務(wù)體系完善，全系統(tǒng)服務(wù)能力和發(fā)展活力顯著增強(qiáng)。

130個(gè)

鹽都區(qū)供銷合作社系統(tǒng)發(fā)展綜合服務(wù)社130個(gè)，其中三星級(jí)服務(wù)社42個(gè)，覆蓋近80%的農(nóng)業(yè)村居。

以加快基層社改造為抓手，提升服務(wù)“三農(nóng)”能力。

近年來(lái)，區(qū)社大力組織實(shí)施“基層組織建設(shè)工程”，根據(jù)全區(qū)16個(gè)基層社實(shí)際狀況，因地制宜探索實(shí)施專業(yè)社帶動(dòng)、服務(wù)社升級(jí)、資產(chǎn)整合利用等基層組織新模式，推動(dòng)基層社改造，促進(jìn)基層社與“三農(nóng)”工作融合發(fā)展。一是大力實(shí)施專業(yè)合作社建設(shè)，提升服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力。專業(yè)合作社是服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的有效載體。今年以來(lái)，該區(qū)社積極探索通過(guò)供銷合作社牽頭領(lǐng)辦、與生產(chǎn)專業(yè)大戶聯(lián)辦等方式，推進(jìn)合作社創(chuàng)建和質(zhì)態(tài)提升。圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，全系統(tǒng)共自辦、領(lǐng)辦、參辦種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等各類專業(yè)合作社38個(gè)，通過(guò)強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，規(guī)范內(nèi)部管理，提升生產(chǎn)流通組織能力，推動(dòng)農(nóng)超、批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接，不斷提高合作社引導(dǎo)生產(chǎn)、拓寬市場(chǎng)的輻射帶動(dòng)能力。二是大力實(shí)施綜合服務(wù)社提檔升級(jí)，提升服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活能力。積極與鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)接、合作，全面實(shí)施為農(nóng)服務(wù)社提升工程。目前全系統(tǒng)發(fā)展綜合服務(wù)社130個(gè)，其中三星級(jí)服務(wù)社42個(gè)，覆蓋近80%的農(nóng)業(yè)村居。三是實(shí)施資產(chǎn)整合利用，提升服務(wù)集鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展功能。大力開(kāi)展基層集鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和改造。近年來(lái)，對(duì)郭猛、大岡、濱湖等基層社位于集鎮(zhèn)的門市，采取招引客商、自主開(kāi)發(fā)、整體招租等方式建設(shè)大中型超市和服務(wù)中心。2015年全系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)發(fā)改造的網(wǎng)點(diǎn)6個(gè)，建設(shè)面積3.6萬(wàn)平方米。為適應(yīng)供銷合作社為農(nóng)服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展、服務(wù)陣地更加健全的發(fā)展之需，該區(qū)社大力開(kāi)展空白鎮(zhèn)（街道）基層社恢復(fù)重建工作，利用龍岡商業(yè)公司、秦南生資倉(cāng)庫(kù)等人員、資產(chǎn)和陣地，按照去行政化機(jī)制、實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理的形式，恢復(fù)基層社的經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能，打造新的經(jīng)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層社全覆蓋。

以構(gòu)建新型服務(wù)業(yè)態(tài)為導(dǎo)向，延伸服務(wù)“三農(nóng)”鏈條。

以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，加強(qiáng)聯(lián)合合作，推動(dòng)供銷合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸，向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展。

組建聯(lián)合社。為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供全程社會(huì)化服務(wù)是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的方向，組建聯(lián)合社是供銷合作社為農(nóng)服務(wù)的有效形式。為順應(yīng)市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，今年7月份，由大岡供銷合作社全資創(chuàng)辦的益稼植保專業(yè)合作社牽頭，會(huì)同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心領(lǐng)辦的好兄弟植保專業(yè)合作社和萬(wàn)農(nóng)樂(lè)農(nóng)機(jī)、四季青農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社以股份合作形式，成立鹽城市鹽都區(qū)都岡為農(nóng)服務(wù)專業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊(cè)資本金108萬(wàn)元，吸收11個(gè)植保、農(nóng)機(jī)、秸稈專業(yè)合作社和11個(gè)家庭農(nóng)場(chǎng)主加入。聯(lián)合社成員單位擁有彌霧機(jī)200臺(tái)、大型拖拉機(jī)15臺(tái)、插秧機(jī)42臺(tái)，設(shè)立16個(gè)機(jī)防大隊(duì)，為農(nóng)戶提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治、秸稈收購(gòu)等服務(wù)，服務(wù)面積超過(guò)2萬(wàn)畝，并為今后向產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)拓展延伸，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)田托管服務(wù)夯實(shí)基礎(chǔ)。

發(fā)展電子商務(wù)。為順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”的發(fā)展趨勢(shì)，大岡供銷合作社發(fā)揮專業(yè)合作聯(lián)合平臺(tái)優(yōu)勢(shì)與大岡鎮(zhèn)佳富村開(kāi)展電子商務(wù)合作，開(kāi)辟鹽城大岡佳富生態(tài)農(nóng)場(chǎng)網(wǎng)站，發(fā)揮供銷合作社聯(lián)結(jié)生產(chǎn)基地和農(nóng)民合作社的優(yōu)勢(shì)，將供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品入網(wǎng)展示銷售。

完善連鎖網(wǎng)絡(luò)。重抓農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)下沉，由農(nóng)得利農(nóng)資公司牽頭，整合基層社生資經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展直營(yíng)點(diǎn)20個(gè)、加盟點(diǎn)110個(gè)，形成系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)全覆蓋、系統(tǒng)外網(wǎng)點(diǎn)掛靠并聯(lián)營(yíng)聯(lián)銷的經(jīng)營(yíng)格局。

以加快網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)為支撐，積蓄服務(wù)“三農(nóng)”后勁。

始終把網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)作為供銷合作社壯大實(shí)力、服務(wù)“三農(nóng)”、融入地方發(fā)展大局的著力點(diǎn)來(lái)抓，引領(lǐng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)陣地轉(zhuǎn)型升級(jí)，成為提升集鎮(zhèn)建設(shè)形象、提高三產(chǎn)服務(wù)水平、方便農(nóng)民生產(chǎn)生活、壯大供銷合作社實(shí)力的新引擎。加快傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)的轉(zhuǎn)型改造。郭猛供銷合作社對(duì)原綜合門市拆遷，投入400余萬(wàn)元，新建“郭猛為農(nóng)服務(wù)中心”，經(jīng)營(yíng)面積3500平方米，今年獲省財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金60萬(wàn)元。搞好經(jīng)營(yíng)內(nèi)涵的擴(kuò)展提升。北蔣供銷合作社對(duì)原綜合門市進(jìn)行改擴(kuò)建，通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)，引進(jìn)浙江客商共同投資300萬(wàn)元，建成規(guī)模大、品種全的綜合性超市，經(jīng)營(yíng)日用品、生鮮、蔬菜等品種近3萬(wàn)個(gè)，既盤活了資產(chǎn)，方便了周邊群眾的生產(chǎn)生活。開(kāi)展招商選資，融入全區(qū)發(fā)展大局。

以“三嚴(yán)三實(shí)”為保障，集聚服務(wù)“三農(nóng)”合力。

一是強(qiáng)化責(zé)任。制定服務(wù)“三農(nóng)”工作任務(wù)分解表和目標(biāo)路線圖，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)全面細(xì)化，逐一分解到各分管負(fù)責(zé)人、職能科室和基層企業(yè)，責(zé)任到人、明確到月、有序推進(jìn)，著力創(chuàng)新、爭(zhēng)創(chuàng)特色。二是走進(jìn)基層。吃透政策精神，帶著問(wèn)題、帶著思路、帶著辦法下基層、下企業(yè)，了解真情、反映實(shí)情，幫助解決矛盾與困難，切實(shí)做到在思想上謀實(shí)、工作上抓實(shí)、效果上求實(shí)。搞好調(diào)查摸底，對(duì)全系統(tǒng)的資產(chǎn)及債務(wù)情況進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，建立資產(chǎn)運(yùn)行臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)債務(wù)進(jìn)行分類匯兌，為下一步爭(zhēng)取政策扶持、輕裝上陣推進(jìn)改革打好基礎(chǔ)。三是優(yōu)化環(huán)境。區(qū)社主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，分赴基層社、破產(chǎn)留守組、區(qū)直單位，就資產(chǎn)現(xiàn)狀、職工保障、為農(nóng)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等情況深入站（供銷站）、店（超市、網(wǎng)點(diǎn)）、社（三星、二星級(jí)為農(nóng)服務(wù)社）調(diào)查摸底；主動(dòng)與所在鎮(zhèn)（區(qū)、街道）主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、涉農(nóng)單位負(fù)責(zé)人對(duì)接溝通，形成共識(shí)，尋求合作，贏得支持。6月中旬，由區(qū)社組成3個(gè)督查組，分赴鎮(zhèn)（區(qū)、街道）督查中央決定精神宣傳、貫徹情況和“鹽都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)”中“供銷合作社工作目標(biāo)”實(shí)施進(jìn)展情況，并向區(qū)政府專題匯報(bào)，在全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，書面通報(bào)督查情況，區(qū)委、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)就供銷合作社綜合改革和為農(nóng)服務(wù)工作向鎮(zhèn)（區(qū)、街道）提出明確要求。通過(guò)一系列工作舉措的實(shí)施，有力促進(jìn)供銷合作社服務(wù)“三農(nóng)”工作的推進(jìn)和目標(biāo)任務(wù)的完成。

（作者系江蘇省鹽城市鹽都區(qū)供銷合作社主任）