郭江江

新常態(tài)下基礎(chǔ)研究更關(guān)鍵

郭江江

為了延續(xù)二戰(zhàn)期間美國所擁有的國家競爭優(yōu)勢，1945年7月，被譽(yù)為“信息時代教父”的美國科學(xué)家Vannevar Bush向美國總統(tǒng)提交了一份著名的報告——《科學(xué)——無止境的前沿》。該報告指出，基礎(chǔ)研究對于戰(zhàn)后美國經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛和國家戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)是至關(guān)重要的，美國不應(yīng)僅僅依賴于從國外進(jìn)口知識，而更應(yīng)大力支持本國的基礎(chǔ)研究工作。在該報告的建議下，1950年美國聯(lián)邦政府組建國家科學(xué)基金會，旨在支持本國的科學(xué)與工程技術(shù)方面的基礎(chǔ)研究和教育事業(yè)。在美國的影響下，發(fā)達(dá)國家紛紛重視基礎(chǔ)研究工作，加大本國基礎(chǔ)研究經(jīng)費和研發(fā)人員投入。

那么，什么是基礎(chǔ)研究呢？基礎(chǔ)研究指的是不以任何專門或具體的應(yīng)用為目的，主要是為認(rèn)識自然現(xiàn)象、解釋自然規(guī)律，獲得新知識、新原理和新方法而開展的實驗性或理論性的研究工作，其與應(yīng)用研究和試驗發(fā)展共同構(gòu)成研究與發(fā)展（R&D）的三類活動。與其他兩類R&D活動相比，基礎(chǔ)研究注重的是原始創(chuàng)新，是推動科學(xué)與技術(shù)發(fā)展的源頭活水，是推進(jìn)人類文明發(fā)展的動力源，如相對論的提出、電磁理論的形成、超導(dǎo)與半導(dǎo)體現(xiàn)象的揭示以及DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)的發(fā)現(xiàn)都對人類文明產(chǎn)生了劃時代的影響。同時，基礎(chǔ)研究還是人才培養(yǎng)的重要載體，人們在基礎(chǔ)研究工作中不斷提升思維能力和推理能力，進(jìn)而不斷提升一個國家和地區(qū)的人力資源素質(zhì)和推動知識資本的積累。

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下更需要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究。一個國家如果不為科學(xué)技術(shù)研究和教育進(jìn)行投資，不走創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展道路，那么這個國家就不可能有持續(xù)的繁榮昌盛。在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)背景下，全球經(jīng)濟(jì)步入“大調(diào)整”和“大過渡”時期，加之中國自身發(fā)展的階段性因素，在當(dāng)前乃至今后的一段時期我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)出“新常態(tài)”特征，這已成為社會各界的共識。新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展從傳統(tǒng)的要素驅(qū)動逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。也就是說，未來中國經(jīng)濟(jì)增長更多得靠練好“內(nèi)功”，更多的是需要用創(chuàng)新來為經(jīng)濟(jì)引擎提供動力。

歐美等國家的發(fā)展經(jīng)驗表明，依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長最可靠的動力源，而基礎(chǔ)研究是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的先導(dǎo)。自金融危機(jī)爆發(fā)之初，美國便采取科技發(fā)展刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇計劃，并將重點鎖定在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，基礎(chǔ)研究經(jīng)費投入增長率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于應(yīng)用研究和試驗發(fā)展，優(yōu)先支持生物醫(yī)藥、新能源及納米技術(shù)等基礎(chǔ)研究工作。2014年初，歐盟公布了“歐盟地平線2020”科研與創(chuàng)新規(guī)劃提案（2014-2020），明確提出提高歐洲基礎(chǔ)研究水平的目標(biāo)，支持具有前景的研究新領(lǐng)域開展研究和創(chuàng)新合作，確保歐洲具有世界級的科研水平和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

未來我們?nèi)绾巫龊米銐虻臏?zhǔn)備？當(dāng)前，我國基礎(chǔ)研究水平和能力低下，與經(jīng)濟(jì)大國和研發(fā)投入大國的地位極不匹配，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)研究迫在眉睫。尤其是在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，大力發(fā)展基礎(chǔ)研究顯得更為迫切。

強(qiáng)化基礎(chǔ)研究關(guān)鍵性意識。參照發(fā)達(dá)國家成功做法，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，充分認(rèn)識和理解基礎(chǔ)研究在推動原始創(chuàng)新、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵作用。一方面，要增加政府對基礎(chǔ)研究的持續(xù)、穩(wěn)定投入；另一方面，還要建設(shè)良好的原始創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，大力倡導(dǎo)科學(xué)精神，不急功近利，弘揚“板凳寧坐十年冷”精神，專心致力基礎(chǔ)研究工作。還應(yīng)探索建立有利于面向基礎(chǔ)研究重大成果產(chǎn)出的科學(xué)評價考核機(jī)制。

強(qiáng)化企業(yè)基礎(chǔ)研究能力建設(shè)。鑒于當(dāng)前企業(yè)基礎(chǔ)研究能力整體偏低，高校和科研院所是基礎(chǔ)研究主力軍的實際情況，應(yīng)充分借鑒國外成功經(jīng)驗，一方面，政府應(yīng)鼓勵企業(yè)建立自己的研發(fā)組織及基礎(chǔ)性研究基地，可在一些大中型企業(yè)開展企業(yè)基礎(chǔ)研究試點工作，由各級政府和企業(yè)共同出資和匯集高端人才，在企業(yè)內(nèi)部組建高新技術(shù)基礎(chǔ)性研究機(jī)構(gòu)。另一方面，還要構(gòu)建并完善由政府、企業(yè)、高校和研發(fā)機(jī)構(gòu)及其他創(chuàng)新服務(wù)組織共同參與的政產(chǎn)學(xué)研用體系，搭建企業(yè)與高校、科研院所之間的基礎(chǔ)研究網(wǎng)絡(luò)。

強(qiáng)化高端人才工作和環(huán)境營造。發(fā)展基礎(chǔ)研究關(guān)鍵在于高端人才以及有利于開展基礎(chǔ)研究的環(huán)境。大力開展實施人才計劃，吸引更多的人才，特別是拔尖人才參與基礎(chǔ)研究事業(yè)；同時，還要不斷改革完善人才培養(yǎng)機(jī)制，培養(yǎng)更多的科學(xué)大師和創(chuàng)新技術(shù)人才，夯實振興基礎(chǔ)研究事業(yè)的人力基礎(chǔ)。培育有利于人才脫穎而出的土壤和有利于人才發(fā)揮能力的科研環(huán)境，使那些有志專心致力于基礎(chǔ)研究科學(xué)研究工作的人才能夠開展系統(tǒng)而又深入的研究工作。