浙江省國土資源廳礦產開發(fā)管理處黨支部

以“三加強”積極做好黨建工作

浙江省國土資源廳礦產開發(fā)管理處黨支部

省國土資源廳礦產開發(fā)管理處是省國土資源廳負責礦產資源規(guī)劃實施、采礦權管理及礦山地質環(huán)境保護的職能處室，承擔著為經濟社會發(fā)展提供礦產資源保障和礦山地質環(huán)境保護的重要任務。近年來，開發(fā)處黨支部在廳黨組、廳直屬機關黨委的正確領導下，在機關各處室黨支部的支持配合下，突出抓好黨建工作與業(yè)務工作的融合，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，做到兩促進，兩提高，努力提高黨建工作科學化水平，為全面完成礦產開發(fā)管理各項工作任務提供了強有力的政治保障和思想支持。

一、加強理論學習，增強政治定力，是做好支部黨建工作的根本

當前我省經濟社會發(fā)展已經進入新常態(tài)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)和農村現(xiàn)代化正在快速推進。國土資源部門正面臨著前所未有的保障發(fā)展、保護資源的雙重壓力和兩難局面，如何以黨的十八大精神為指導，按照十八屆三中、四中全會的要求，為遵循經濟規(guī)律的科學發(fā)展、遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展和遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展提供強有力的保障和服務是擺在國土資源部門面前的一大新任務。在經濟社會發(fā)展的新常態(tài)下，要提高破解兩難的能力和水平，就必須加強理論學習，增強政治定力，就必須找準黨建工作與業(yè)務工作的結合點，圍繞業(yè)務抓黨建，抓好黨建促業(yè)務，做到兩促進，兩提高，努力提高黨建工作科學化水平，為破解兩難提供堅強的政治保障。具體體現(xiàn)在“三個突出”上。

1.突出理想信念教育

一年來，支部高度重視理想信念教育，不斷加強黨員干部的思想政治建設。突出抓好理想理念教育這個根本，教育引導黨員、干部矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗，增強道路自信、制度自信、理論自信。突出抓好黨性教育這個核心，教育引導黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀，堅定政治立場，明辨大是大非。突出抓好道德建設這個基礎，教育引導黨員、干部模范踐行社會主義榮辱觀，講黨性、重品德、作表率，做社會主義道德的示范者、公平正義的維護者,以實際行動彰顯一個普通共產黨人的人格力量。

2.突出培養(yǎng)學習習慣

緊扣建設學習型黨支部這個中心，認真學習黨的十八大及十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神，認真落實廳里規(guī)定的各項學習制度，完成機關黨委規(guī)定的各項學習任務，堅持處領導帶頭學，全處同志自覺學，形成一種勤學習、善思考的良好風氣，養(yǎng)成了“善于學習、勤于思考、以學促干、辦干邊學”的學習習慣。

3.突出理論學習效果

一是通過學習教育，堅定了理想信念。大家一致認為堅定理想信念，是黨員的精神動力和一種理性自覺，也是加強黨的建設的時代要求，要把理想信念融入到平凡的工作崗位中，要用實際行動來發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用，以良好的精神狀態(tài)為實現(xiàn)偉大“中國夢”而奮斗。作為機關黨支部，黨建工作非常重要。抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職。二是通過學習教育，凝聚了人氣人心。促進了處內黨員干部自我提升、自我加壓、自我展示能力的提高。三是通過學習教育，激發(fā)了工作激情。形成了領先者不松勁、受褒獎，追趕者不氣餒、受鼓勵，落后者不放棄、受幫助的工作氛圍。

二、加強能力建設，提升執(zhí)行成效，是做好支部黨建工作的目的

黨建工作有沒有創(chuàng)新，關鍵看有沒有促進工作，關鍵看有沒有取得實際成效。為此，在工作中，要把加強能力建設、提升執(zhí)行成效作為黨建工作的出發(fā)點和落腳點，著重抓了三個“始終堅持”。

1.始終堅持調查研究，摸實情出實招

調查研究是謀事之基、成事之道、創(chuàng)新之途，也是作風建設的重要內容。2014年年初，開發(fā)處認真梳理了在礦產資源開發(fā)管理領域，影響和制約科學發(fā)展的突出問題和基層群眾最關心的現(xiàn)實問題，組織開展了“凈采礦權”出讓、礦山粉塵防治、礦產資源開發(fā)利用與礦山安全設施設計聯(lián)合編制等專題調研。通過調查研究，提出了進一步完善“凈采礦權”出讓的意見，健全完善了凈采礦權出讓工作；在全國首開先河的出臺了《關于做好礦產資源開發(fā)利用方案與礦山安全設施設計聯(lián)合編制審查工作的通知》，特別是省廳與省安監(jiān)局聯(lián)合出臺的《關于做好砂石土礦產開發(fā)管理與安全生產監(jiān)管工作的通知》被國務院安委會全文轉發(fā)，國土資源部領導專門批示要求認真總結加以推廣；在全國率先出臺了《浙江省礦山粉塵防治管理暫行辦法》《浙江省礦山粉塵防治技術規(guī)范（暫行）》。去年以來，通過調查研究，撰寫調研報告5份，先后出臺8個規(guī)范性文件，健全完善了采礦權管理、陽光礦政建設、礦產開發(fā)利用管理與礦山生態(tài)環(huán)境恢復與治理工作、礦山粉塵防治等多項制度，進一步規(guī)范完善了礦產開發(fā)各項管理工作，在實現(xiàn)管理的制度化、規(guī)范化、科學化上又邁出了可喜的一步。

2.始終堅持虛功實做，抓黨建促業(yè)務

始終把業(yè)務工作的薄弱環(huán)節(jié)作為黨建工作的重要抓手，實現(xiàn)黨建工作與業(yè)務工作、“五型機關”建設工作有機結合起來，做到黨建工作與業(yè)務工作同研究、同布置、同檢查、同落實，使黨建工作與業(yè)務工作目標同向，布置同步，檢查同時，效果同顯，克服黨建工作與業(yè)務工作“兩張皮”現(xiàn)象，將“兩張皮”擰為“一股繩”。做好新黨員發(fā)展工作，發(fā)展預備黨員1名。通過不斷加強黨支部的思想建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，提升全處黨員干部的執(zhí)行能力，更好地服從和服務于中心工作，從而有力地促進了礦產開發(fā)各項工作任務的全面完成。

3.始終堅持廉潔從政，干成事不出事

開發(fā)處在礦產開發(fā)管理工作中具有一定的行政審批權、行政執(zhí)法權和自由裁量權，存在著崗位風險。去年以來，除了認真執(zhí)行中央八項規(guī)定、嚴格落實全省國土資源系統(tǒng)正風肅紀“十不準”等一系列規(guī)定外，在業(yè)務工作中，突出開展陽光礦政建設活動，著力推進采礦權陽光出讓的“四公開、兩推進”工作，強化對權力運行的制約和監(jiān)督，堅持用制度管人、管事、管權，讓權力在陽光下運行、資源在市場里配置、權益在法治中維護。

三、加強作風建設，發(fā)揚蠻拼精神，是做好支部黨建工作的保障

作為礦政管理業(yè)務的牽頭處室，除了在廳內承擔礦產資源規(guī)劃實施、采礦權管理、“四邊三化”“五水共治”、大氣污染防治、礦山地質環(huán)境保護、綠色礦山建設等工作外，在廳內部還承擔著與礦政管理業(yè)務相關工作的一些統(tǒng)籌協(xié)調和文件、材料的起草工作；對廳外，作為省廳與省生態(tài)辦、省綠化辦、省大氣污染防治辦、省“五水共治”辦，以及省環(huán)保、安全生產監(jiān)管、經信委、水利等多部門的主要對口處室，承辦著大量組織協(xié)調、臨時交辦事務，牽頭或參與一些調研、督查、驗收考核等工作，2014年還承擔了省政府領導聯(lián)系的重點工程和重大產業(yè)項目的聯(lián)絡服務工作。一年來，礦管處在人手減少2位的情況下，黨員帶頭，發(fā)揚蠻拼精神，充分體現(xiàn)了黨建工作的生命力，主要表現(xiàn)在“三個敢于”上。

1.敢于啃硬骨頭

“四邊三化”礦山整治、“五水共治”、大氣污染防治等工作，是省委省政府下達的硬任務，這些工作牽涉面廣、利益關系復雜，又沒有經驗可借鑒，是難啃的硬骨頭。在任務重、時間緊、人員少、壓力大的情況下，全處同志敢于擔當、處領導率先垂范，敢于打硬仗，與基層同志一起苦干加巧干，超額完成了省委省政府下達“四邊三化”礦山整治工作任務，得到了省考核驗收組的好評，凈采礦權出讓等多項工作走在全國的前列，得到了部領導的充分肯定。

2.敢于真抓實干

多年來，開發(fā)處支部在工作上一直倡導并力行“七個辦”，即“今天的事今天辦，能辦的事馬上辦，重要的事優(yōu)先辦，困難的事努力辦，復雜的事梳理辦，份外的事協(xié)助辦，所有的事認真辦?！备易?、敢管，不怕得罪人，工作節(jié)奏明顯加快，效率和質量不斷提高，成效明顯，得到領導和基層國土資源部門的好評。

3.敢于克服困難

去年，開發(fā)處人員減少了2名，而工作還新增加了礦山粉塵防治、大氣污染專項行動等四大任務。處內有2人是夫妻分居兩地的，家庭照顧不到，生活上確有不少實際困難，但他們一心撲在工作上，舍小家顧大家；有的黨員經常是“五加二”“白加黑”，帶頭加班加點，帶頭勇挑重擔；有的同志幾乎每天晚上都在辦公室加班，毫無怨言，體現(xiàn)了對工作極端負責的精神，也感染和帶動了周圍同志。一年中，有1人被評為省“五水共治”先進個人，1人獲得省綠化獎章，1人評為廳優(yōu)秀共產黨員，1人評為廳優(yōu)秀公務員，1人評為廳優(yōu)秀工作人員，我處連續(xù)4年評為廳年度目標責任制考核先進單位。

過去的一年，開發(fā)處在黨支部建設上取得了一些成效，但對照廳黨組和廳機關黨委黨建工作的高標準、嚴要求以及與其他先進黨支部相比，還有不少差距。下一步，礦管處將認真貫徹本次黨建工作會議精神，認認真真抓好黨建工作，進一步激發(fā)處內黨員始終保持奮發(fā)有為、銳意創(chuàng)新的工作激情，扎扎實實推進新常態(tài)下的礦產開發(fā)管理工作，努力為“兩美浙江”作出新的貢獻。