中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社監(jiān)事會(huì)主任　諸葛彩華

圍繞中心強(qiáng)化監(jiān)督服務(wù)大局努力開(kāi)創(chuàng)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)工作新局面
——在中華全國(guó)供銷(xiāo)合作社第六次代表大會(huì)上的監(jiān)事會(huì)工作報(bào)告（書(shū)面）

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社監(jiān)事會(huì)主任諸葛彩華

過(guò)去五年工作的回顧

中華全國(guó)供銷(xiāo)合作社第五次代表大會(huì)召開(kāi)以來(lái)，全國(guó)供銷(xiāo)合作總社在黨中央、國(guó)務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞供銷(xiāo)合作社的改革發(fā)展目標(biāo)，按照“五代會(huì)”確定的總體思路，銳意進(jìn)取，改革創(chuàng)新，供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)生了重大而深刻的變化。今年，中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的決定》（以下簡(jiǎn)稱中發(fā)11號(hào)文件），明確了新時(shí)期供銷(xiāo)合作社的職能定位，指明了供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展的方向，指出了深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的重點(diǎn)任務(wù)，為全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革提供了根本遵循。

5年來(lái)，供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升，銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、所有者權(quán)益等都實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)；基層組織建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)作用日益凸顯；經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村合作金融等方面積極探索，并取得初步成效；發(fā)展環(huán)境明顯改善，各級(jí)黨委、政府大力支持，系統(tǒng)上下積極進(jìn)取，干部職工信心滿滿、干勁十足，形成了改革創(chuàng)新的良好氛圍。目前，供銷(xiāo)合作社綜合改革開(kāi)局良好，試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效，系統(tǒng)改革全面推開(kāi)，面臨著難得的歷史機(jī)遇，對(duì)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

五年來(lái)，全系統(tǒng)所取得的成績(jī)

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量顯著提升，銷(xiāo)售額、利潤(rùn)、所有者權(quán)益等都實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)；

基層組織建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，經(jīng)營(yíng)服務(wù)領(lǐng)域不斷延伸，農(nóng)產(chǎn)品流通網(wǎng)絡(luò)體系逐步完善，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)，為農(nóng)服務(wù)作用日益凸顯；

經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新，在農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、電子商務(wù)、農(nóng)村合作金融等方面積極探索，并取得初步成效；

發(fā)展環(huán)境明顯改善，各級(jí)黨委、政府大力支持，系統(tǒng)上下積極進(jìn)取，干部職工信心滿滿、干勁十足，形成了改革創(chuàng)新的良好氛圍。

目前，供銷(xiāo)合作社綜合改革開(kāi)局良好，試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效，系統(tǒng)改革全面推開(kāi)，面臨著難得的歷史機(jī)遇，對(duì)供銷(xiāo)合作事業(yè)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

五年來(lái)，供銷(xiāo)合作社工作在取得顯著成績(jī)的同時(shí)，也存在一些問(wèn)題和不足，主要體現(xiàn)在：對(duì)進(jìn)一步深化綜合改革的認(rèn)識(shí)還不到位，存在行政化的思維方式和工作方法；基層社實(shí)力不夠，與農(nóng)民的利益關(guān)系聯(lián)結(jié)不緊密，缺乏為農(nóng)服務(wù)的能力和手段；社有企業(yè)實(shí)力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)管理粗放，社有資產(chǎn)監(jiān)管不到位等等。這些問(wèn)題，需要各級(jí)供銷(xiāo)合作社按照中發(fā)11號(hào)文件的精神，在深化綜合改革的過(guò)程中結(jié)合實(shí)際認(rèn)真加以解決。

五屆監(jiān)事會(huì)根據(jù)《中華全國(guó)供銷(xiāo)合作總社章程》（以下簡(jiǎn)稱《章程》）賦予的職能，秉承“調(diào)查研究，反映情況，監(jiān)督檢查，提出建議”的工作方針，圍繞中心工作履行職責(zé)，主要做了以下工作：

一、積極探索創(chuàng)新，認(rèn)真履行監(jiān)督職能

五年來(lái)，總社監(jiān)事會(huì)按照總社黨組的要求，建立了由財(cái)會(huì)、監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)參加的監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，重點(diǎn)圍繞社有資產(chǎn)運(yùn)行和財(cái)政資金使用等方面的情況，針對(duì)各自在不同的監(jiān)管環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)和暴露的問(wèn)題，召集會(huì)議討論分析，提出可行性意見(jiàn)和建議，促進(jìn)了相關(guān)問(wèn)題的解決。各地監(jiān)事會(huì)在實(shí)踐中也通過(guò)多種方式開(kāi)展監(jiān)督工作。河北、寧夏等地監(jiān)事會(huì)積極建言獻(xiàn)策，參與供銷(xiāo)合作社中心工作；山東、陜西、新疆等地監(jiān)事會(huì)對(duì)理事會(huì)重要決策的實(shí)施情況進(jìn)行督導(dǎo)，推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；山西、內(nèi)蒙古等地監(jiān)事會(huì)參與對(duì)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的考核，實(shí)現(xiàn)了對(duì)企業(yè)的有效監(jiān)督；北京、湖北、湖南、廣東、重慶等地監(jiān)事會(huì)不斷完善監(jiān)督體制，整合監(jiān)督力量，充分利用審計(jì)手段，對(duì)社有資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)管理實(shí)現(xiàn)了專業(yè)、有效地監(jiān)督。

總社監(jiān)事會(huì)對(duì)社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)政資金的規(guī)范使用情況開(kāi)展了多種形式的檢查和調(diào)研，并參與了社有出資企業(yè)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)變更、資產(chǎn)評(píng)估、重大投資項(xiàng)目的審核等方面的監(jiān)督。監(jiān)事會(huì)辦公室作為總社企業(yè)薪酬考評(píng)小組成員，向理事會(huì)提出了有針對(duì)性的意見(jiàn)建議。90%以上的省級(jí)社監(jiān)事會(huì)也都參與了財(cái)政資金和社有資產(chǎn)的監(jiān)督檢查。上海、浙江、海南、重慶等地監(jiān)事會(huì)通過(guò)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中重點(diǎn)項(xiàng)目、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查和對(duì)投資情況進(jìn)行評(píng)估等方式，從制度、流程等方面加大了對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管力度，提高了監(jiān)事會(huì)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)管能力。河北、遼寧、江蘇、廣東、青海等地監(jiān)事會(huì)不斷加大對(duì)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督檢查力度，為充分發(fā)揮財(cái)政資金的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，擴(kuò)大財(cái)政資金的支持力度創(chuàng)造了有利條件。

加強(qiáng)對(duì)成員社監(jiān)督工作的指導(dǎo)，在推動(dòng)各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)組織不斷健全的同時(shí)，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)代企業(yè)制度的建設(shè)。浙江、安徽、廣東、黑龍江、重慶、四川等地監(jiān)事會(huì)結(jié)合社有企業(yè)改革發(fā)展的實(shí)際，按照理事會(huì)的工作部署，督促社有企業(yè)建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度。針對(duì)各地供銷(xiāo)合作社在改革發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，比如，個(gè)別地方出現(xiàn)的將社有資產(chǎn)劃歸國(guó)有的傾向，個(gè)別地方供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展中的社有資產(chǎn)處置、人員安置等歷史遺留問(wèn)題，總社監(jiān)事會(huì)積極創(chuàng)造條件，及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府反映并依法依規(guī)提出意見(jiàn)建議，進(jìn)行有針對(duì)性的指導(dǎo)，有效維護(hù)了成員社的合法權(quán)益。

28個(gè)

目前，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）供銷(xiāo)合作社設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，市（地、州）級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)組建率超過(guò)一半，縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)組建率接近一半。

二、扎實(shí)打牢基礎(chǔ)，組織建設(shè)深入推進(jìn)

“五代會(huì)”之后，全國(guó)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)進(jìn)入快速發(fā)展的歷史階段，各級(jí)黨委、政府對(duì)供銷(xiāo)合作社工作的重視和支持，為理、監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)提供了政策保障。2010年總社下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》，總社主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自發(fā)函推進(jìn)，監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)省份落實(shí)。各級(jí)社監(jiān)事會(huì)積極推進(jìn)組織體系建設(shè)。目前，全國(guó)已有28個(gè)?。▍^(qū)、市）供銷(xiāo)合作社設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，市（地、州）級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)組建率超過(guò)一半，縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)組建率接近一半。其中，廣西市縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)覆蓋率已達(dá)100%；遼寧、山東、湖南等地的市（地、州）級(jí)社全部設(shè)立了監(jiān)事會(huì)，山西、黑龍江、河南、湖北等地的市（地、州）級(jí)社監(jiān)事會(huì)組建率超過(guò)80%；吉林、黑龍江、上海、山東、新疆等地縣級(jí)社監(jiān)事會(huì)組建率超過(guò)60%，為加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作奠定了良好的組織基礎(chǔ)。為進(jìn)一步發(fā)揮各級(jí)監(jiān)事會(huì)作用，五屆監(jiān)事會(huì)著力構(gòu)建社情民意網(wǎng)絡(luò)體系，制定完善社情民意聯(lián)系點(diǎn)管理考核制度，增設(shè)聯(lián)系點(diǎn)個(gè)數(shù)，全系統(tǒng)目前已有36個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)，將各聯(lián)系點(diǎn)上報(bào)的信息編印成監(jiān)事會(huì)專報(bào)供總社理事會(huì)參閱，在中華合作時(shí)報(bào)開(kāi)設(shè)“社情民意信息專欄”等，取得良好成效。社情民意信息體系已經(jīng)初步建立，社情民意聯(lián)系點(diǎn)日益成為監(jiān)事會(huì)工作的重要渠道和抓手。

36個(gè)

五屆監(jiān)事會(huì)著力構(gòu)建社情民意網(wǎng)絡(luò)體系，制定完善社情民意聯(lián)系點(diǎn)管理考核制度，增設(shè)聯(lián)系點(diǎn)個(gè)數(shù)，全系統(tǒng)目前已有36個(gè)社情民意聯(lián)系點(diǎn)。

三、圍繞中心工作，調(diào)查研究成效明顯

五年來(lái)，總社監(jiān)事會(huì)圍繞改革發(fā)展的大局，按照不同階段的工作重點(diǎn)，分別圍繞供銷(xiāo)合作社綜合改革、社有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、財(cái)政資金使用效益、加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展、供銷(xiāo)合作社的歷史和國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)比較等專題，采取多種方式進(jìn)行有針對(duì)性調(diào)研，并在認(rèn)真研究思考的基礎(chǔ)上起草了有份量的調(diào)研報(bào)告20多篇。特別是2014年，圍繞“供銷(xiāo)合作社如何建成上下貫通的合作經(jīng)濟(jì)實(shí)體”等5個(gè)專題，由總社監(jiān)事會(huì)與部分省社監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)，21個(gè)省（市、區(qū)）社監(jiān)事會(huì)參與調(diào)研。調(diào)研報(bào)告以監(jiān)事會(huì)專報(bào)的形式報(bào)送總社理事會(huì)參閱，并在系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作培訓(xùn)班上印發(fā)交流，對(duì)深化一些重大問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，找準(zhǔn)對(duì)策措施發(fā)揮了積極作用。

總社監(jiān)事會(huì)于2013年參與了總社統(tǒng)一組織的供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織制度創(chuàng)新、農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)等兩個(gè)專題的調(diào)研。今年上半年圍繞總社宣傳貫徹中發(fā)11號(hào)文件、征求各地對(duì)《供銷(xiāo)合作社條例》的意見(jiàn)等中心工作參與集中調(diào)研活動(dòng)。通過(guò)集中調(diào)研，提出了合理的意見(jiàn)建議，發(fā)揮了建言獻(xiàn)策作用。江蘇、遼寧、河南、云南等地監(jiān)事會(huì)圍繞中心工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，針對(duì)改革發(fā)展中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，有力推動(dòng)了當(dāng)?shù)毓╀N(xiāo)合作事業(yè)的發(fā)展。上海崇明、浙江上虞等社情民意聯(lián)系點(diǎn)，按照總社監(jiān)事會(huì)每季度信息報(bào)送要點(diǎn)，因地制宜開(kāi)展調(diào)查研究，形成了一大批符合當(dāng)?shù)貙?shí)際、對(duì)指導(dǎo)系統(tǒng)工作有參考價(jià)值的調(diào)研成果。

四、總結(jié)基層典型，有力指導(dǎo)系統(tǒng)工作

五屆監(jiān)事會(huì)注重總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，以典型推進(jìn)工作深入開(kāi)展。先后總結(jié)宣傳了廣西區(qū)社加快基層組織建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)、北京市社社有企業(yè)有效監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)、遼寧省社組織系統(tǒng)開(kāi)展調(diào)查研究工作的經(jīng)驗(yàn)、山東日照市社開(kāi)展社情民意聯(lián)系工作的經(jīng)驗(yàn)等，通過(guò)總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，宣傳推廣了先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，有力地從面上指導(dǎo)推動(dòng)了工作。各地在總社監(jiān)事會(huì)的指導(dǎo)下，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》《社情民意聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》等規(guī)范性文件，從制度層面保障了相關(guān)工作的開(kāi)展?？偵绫O(jiān)事會(huì)堅(jiān)持對(duì)系統(tǒng)業(yè)務(wù)工作開(kāi)展具體指導(dǎo)，邀請(qǐng)專家學(xué)者講解監(jiān)事會(huì)工作基本內(nèi)容，介紹國(guó)內(nèi)外監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。監(jiān)事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及監(jiān)事會(huì)辦公室的同志對(duì)各地監(jiān)事會(huì)在調(diào)查研究、信息采編、報(bào)送等方面進(jìn)行具體的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提出明確要求。通過(guò)系統(tǒng)上下監(jiān)事會(huì)的共同努力，各地在組織建設(shè)、制度建設(shè)、社情民意信息工作等方面取得顯著成效。

五、發(fā)揮監(jiān)事作用，形成履職監(jiān)督合力

五屆監(jiān)事會(huì)監(jiān)事既包括系統(tǒng)內(nèi)的監(jiān)事，也包括來(lái)自中農(nóng)辦、發(fā)改委、科技部、財(cái)政部、國(guó)土資源部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、稅務(wù)總局、工商總局、國(guó)務(wù)院研究室、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心、銀監(jiān)會(huì)、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行、社科院、中國(guó)人民大學(xué)等部委、科研機(jī)構(gòu)的17位部門(mén)和專家監(jiān)事。各位監(jiān)事積極列席理事會(huì)議，參加監(jiān)事會(huì)議，認(rèn)真審議工作報(bào)告并提出意見(jiàn)建議，積極履行監(jiān)督職責(zé)。特別是部門(mén)、專家監(jiān)事能夠認(rèn)真履職，通過(guò)定期座談、共同調(diào)研、信息溝通等形式了解和指導(dǎo)供銷(xiāo)合作社的工作，對(duì)供銷(xiāo)合作社堅(jiān)持正確的辦社方向及改革發(fā)展重大戰(zhàn)略提出建設(shè)性意見(jiàn)，在供銷(xiāo)合作社爭(zhēng)取政策支持、創(chuàng)造良好改革發(fā)展氛圍方面積極發(fā)揮作用，為供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。河南、江蘇、新疆、寧夏等地監(jiān)事會(huì)的部門(mén)和專家監(jiān)事也在各自工作領(lǐng)域?yàn)楣╀N(xiāo)合作社改革發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

六、加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力

五屆監(jiān)事會(huì)把自身能力建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作常抓不懈。指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)事會(huì)配齊增強(qiáng)辦事服務(wù)機(jī)構(gòu)，從人員編制、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等方面滿足監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的需要。開(kāi)展業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，分別開(kāi)辦省級(jí)社監(jiān)事會(huì)主任培訓(xùn)班、監(jiān)事會(huì)辦公室主任培訓(xùn)班、社情民意聯(lián)絡(luò)員培訓(xùn)班等，對(duì)監(jiān)事會(huì)工作人員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)，總社監(jiān)事會(huì)先后制定了《監(jiān)事會(huì)工作規(guī)則》《監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度》《社情民意聯(lián)系點(diǎn)管理辦法》和《社情民意聯(lián)系點(diǎn)考評(píng)辦法》等，為總社監(jiān)事會(huì)開(kāi)展工作提供制度保障。各級(jí)社監(jiān)事會(huì)重點(diǎn)圍繞加強(qiáng)監(jiān)督工作，不斷推進(jìn)制度建設(shè)，分類(lèi)出臺(tái)監(jiān)督辦法，初步建立起監(jiān)事會(huì)工作制度體系。海南、重慶、四川、云南等省也結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，因地制宜地研究制定了各自的工作職責(zé)和相應(yīng)的工作流程，推動(dòng)了各地監(jiān)事會(huì)工作的制度化、規(guī)范化。

五年來(lái)，總社監(jiān)事會(huì)按照《章程》要求認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮監(jiān)督作用，但由于體制機(jī)制不健全，對(duì)供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展的新情況新問(wèn)題把握不夠，思想認(rèn)識(shí)不足等原因，還存在總社監(jiān)事會(huì)對(duì)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)指導(dǎo)不夠，職能作用發(fā)揮不到位，工作創(chuàng)新不足，監(jiān)督檢查方法和手段比較單一，監(jiān)督工作中行政色彩較濃，干部隊(duì)伍素質(zhì)有待提高等問(wèn)題，需要在實(shí)踐中認(rèn)真加以改進(jìn)。

做好監(jiān)事會(huì)工作必須做到五個(gè)堅(jiān)持

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是監(jiān)事會(huì)履行職能的前提。

第二，堅(jiān)持圍繞中心，是監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。

第三，堅(jiān)持探索實(shí)踐，是監(jiān)事會(huì)履職盡責(zé)的重要途徑。

第四，堅(jiān)持對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督，是監(jiān)事會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用的重點(diǎn)。

第五，堅(jiān)持調(diào)查研究，是監(jiān)事會(huì)建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)。

回顧五年來(lái)的工作，我們深深地體會(huì)到，做好監(jiān)事會(huì)工作必須做到五個(gè)堅(jiān)持：

第一，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是監(jiān)事會(huì)履行職能的前提。五年來(lái)，總社黨組和各級(jí)聯(lián)合社黨組織多次研究加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作，并對(duì)監(jiān)事會(huì)在監(jiān)督本級(jí)企事業(yè)單位、加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)職能和機(jī)制建設(shè)、增加監(jiān)事會(huì)辦事機(jī)構(gòu)編制等作出部署，統(tǒng)籌安排監(jiān)事會(huì)參與中心工作。實(shí)踐證明，只有黨組（黨委）重視支持監(jiān)事會(huì)工作，監(jiān)事會(huì)才能充分履行職責(zé)，發(fā)揮作用。在供銷(xiāo)合作社綜合改革的重要時(shí)期，監(jiān)事會(huì)必須自覺(jué)接受和服從黨組（黨委）的領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督職能，服務(wù)大局。

第二，堅(jiān)持圍繞中心，是監(jiān)事會(huì)發(fā)揮作用的關(guān)鍵。五年來(lái)，監(jiān)事會(huì)圍繞加快供銷(xiāo)合作事業(yè)改革發(fā)展這一中心，始終堅(jiān)持與理事會(huì)一道，共同研究推動(dòng)供銷(xiāo)合作事業(yè)的發(fā)展。在工作中，注意選好選準(zhǔn)角度，堅(jiān)持監(jiān)督工作到位不越位，幫忙不添亂，確保與理事會(huì)工作不脫離、不游離，做到既積極參與決策，又負(fù)責(zé)任地提出建議，從而充分發(fā)揮監(jiān)事會(huì)的作用。

第三，堅(jiān)持探索實(shí)踐，是監(jiān)事會(huì)履職盡責(zé)的重要途徑。加快供銷(xiāo)合作社綜合改革，開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色供銷(xiāo)合作事業(yè)新局面是一項(xiàng)前所未有的事業(yè)，監(jiān)事會(huì)工作本身也帶有一定的探索性，既需要上級(jí)的頂層設(shè)計(jì)，也需要下級(jí)的探索創(chuàng)新。五年來(lái)，各級(jí)監(jiān)事會(huì)因地制宜，主動(dòng)作為，逐步形成了上下聯(lián)動(dòng)、職權(quán)清晰、監(jiān)督規(guī)范的工作機(jī)制，在實(shí)踐中摸索出了適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的工作方法。

第四，堅(jiān)持對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督，是監(jiān)事會(huì)發(fā)揮監(jiān)督作用的重點(diǎn)。堅(jiān)持監(jiān)事會(huì)對(duì)社有資產(chǎn)的監(jiān)督，既是供銷(xiāo)合作社制度設(shè)計(jì)的要求，也是供銷(xiāo)合作社加快改革發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。隨著改革的深入，對(duì)社有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的要求越來(lái)越高，需要切實(shí)發(fā)揮獨(dú)立于社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和管理體系之外的監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用。發(fā)揮監(jiān)事會(huì)作用，要突出社有資產(chǎn)監(jiān)督這一重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)成員社和出資人的利益，實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)的保值增值。

第五，堅(jiān)持調(diào)查研究，是監(jiān)事會(huì)建言獻(xiàn)策的基礎(chǔ)。對(duì)監(jiān)事會(huì)來(lái)說(shuō)，調(diào)查研究不僅是工作方法，更是發(fā)揮監(jiān)督履職作用的基礎(chǔ)。監(jiān)事會(huì)要發(fā)揮建言獻(xiàn)策作用和監(jiān)督檢查職責(zé)，必須堅(jiān)持先調(diào)研后建議的程序，堅(jiān)持和完善調(diào)研工作制度，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)和提出問(wèn)題，及時(shí)向理事會(huì)提出意見(jiàn)建議。

各位代表，“五代會(huì)”以來(lái)，供銷(xiāo)合作事業(yè)蓬勃發(fā)展，監(jiān)事會(huì)工作也取得了令人鼓舞的成績(jī)。這些成績(jī)的取得，是黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是總社黨組科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體監(jiān)事和各級(jí)社監(jiān)事會(huì)共同努力、積極進(jìn)取的結(jié)果。在此，我代表五屆監(jiān)事會(huì)向全體監(jiān)事的辛勤工作表示誠(chéng)摯感謝！

今后五年的主要工作

中發(fā)11號(hào)文件要求充分認(rèn)識(shí)深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的緊迫性重要性，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心，以提升為農(nóng)服務(wù)能力為根本，以強(qiáng)化基層社和創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制為重點(diǎn)，按照政事分開(kāi)、社企分開(kāi)的方向，因地制宜推進(jìn)體制改革和機(jī)制創(chuàng)新，加快建成適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要、適應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化需要、適應(yīng)中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的組織體系和服務(wù)機(jī)制。中發(fā)11號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職能。監(jiān)事會(huì)在黨和國(guó)家方針政策的落實(shí)，執(zhí)行總社各項(xiàng)改革發(fā)展工作的部署，落實(shí)社有資產(chǎn)保值增值，指導(dǎo)各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織履行合作制基本原則，實(shí)現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)宗旨等方面，要做、能做的工作很多，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，必須充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作的重要性和必要性。

今后五年監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)文件精神，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)依法治社，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，落實(shí)社有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，積極探索社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，積極參與和推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

今后五年監(jiān)事會(huì)工作的指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，按照“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中發(fā)11號(hào)文件精神，深入調(diào)查研究，積極建言獻(xiàn)策，推進(jìn)依法治社，加快體制機(jī)制創(chuàng)新，完善制度建設(shè)，強(qiáng)化監(jiān)督職能，落實(shí)社有資產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，積極探索社有資產(chǎn)監(jiān)管的新思路、新方式，主動(dòng)作為，積極創(chuàng)新，增強(qiáng)監(jiān)督工作的針對(duì)性和有效性，積極參與和推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革各項(xiàng)工作部署的貫徹落實(shí)。

圍繞“六代會(huì)”工作部署，未來(lái)五年監(jiān)事會(huì)要重點(diǎn)做好以下工作：

一、明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，積極參與綜合改革

監(jiān)事會(huì)履行職責(zé)的首要任務(wù)，就是積極融入綜合改革的大潮，切實(shí)參與綜合改革實(shí)踐，增強(qiáng)深化改革的自覺(jué)性和主動(dòng)性，用改革的思路和市場(chǎng)化的方法做好綜合改革中的監(jiān)督工作。做到在改革中監(jiān)督、在監(jiān)督下改革，更好地貫徹落實(shí)好中發(fā)11號(hào)文件精神，落實(shí)好全國(guó)代表大會(huì)各項(xiàng)工作部署。要緊緊圍繞“三農(nóng)”工作大局，按照中發(fā)11號(hào)文件要求，明確監(jiān)事會(huì)參與綜合改革工作的重點(diǎn)領(lǐng)域。要確保供銷(xiāo)合作社把為農(nóng)服務(wù)放在首位，推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)延伸、向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展，加快形成綜合性、規(guī)?；⒖沙掷m(xù)的為農(nóng)服務(wù)體系；加強(qiáng)基層社建設(shè)的監(jiān)管，堅(jiān)持以農(nóng)民為主體、堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作、堅(jiān)持開(kāi)放辦社，注重基層社與社有企業(yè)的對(duì)接，把基層社建成密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)、直接面向農(nóng)民的綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織，成為服務(wù)“三農(nóng)”的主要載體和綜合服務(wù)平臺(tái)；創(chuàng)新聯(lián)合社治理機(jī)制，著力構(gòu)建聯(lián)合社主導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系和社有企業(yè)支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系，形成社企分開(kāi)、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的雙線運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”的綜合實(shí)力。在參與供銷(xiāo)合作社綜合改革中，各級(jí)監(jiān)事會(huì)必須維護(hù)供銷(xiāo)合作社合法權(quán)益，牢牢把握好不能把為農(nóng)服務(wù)的宗旨改丟了，不能把供銷(xiāo)合作社的系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)、規(guī)模優(yōu)勢(shì)改沒(méi)了，不能把社有資產(chǎn)改少了，不能把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的方向改偏了。

按照中發(fā)11號(hào)文件的總要求，積極推進(jìn)綜合改革工作，狠抓工作落實(shí)，做到方案部署到位，貫徹實(shí)施到位，督促檢查到位。要積極配合各級(jí)理事會(huì)建立督導(dǎo)機(jī)制，強(qiáng)化督查評(píng)估，落實(shí)督辦責(zé)任制，抓好各項(xiàng)改革任務(wù)的督查落實(shí)。要積極規(guī)范合作經(jīng)濟(jì)組織監(jiān)事會(huì)工作制度，完善合作經(jīng)濟(jì)組織和出資企業(yè)監(jiān)事會(huì)治理結(jié)構(gòu)，落實(shí)治理機(jī)制，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)。

二、加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值

社有企業(yè)是為農(nóng)服務(wù)的重要載體和經(jīng)濟(jì)支撐，也是供銷(xiāo)合作社合作經(jīng)濟(jì)組織的重要組成部分。中發(fā)11號(hào)文件強(qiáng)調(diào)，理事會(huì)要落實(shí)社有資產(chǎn)出資人代表職責(zé)，監(jiān)事會(huì)要強(qiáng)化監(jiān)督職能。各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)在社有企業(yè)加快與市場(chǎng)對(duì)接的背景下，要抓緊研究社有企業(yè)監(jiān)管體制的改革。按照“管少、管精、管好”的要求，推動(dòng)由管企業(yè)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，通過(guò)現(xiàn)代企業(yè)制度和法人治理結(jié)構(gòu)來(lái)開(kāi)展對(duì)企業(yè)的管控。探索建立以資本為中心的管理模式、管理體系和管理方法，圍繞聯(lián)合社出資人職能，建立預(yù)算目標(biāo)管理，完善決策機(jī)制，突出投資收益和權(quán)益管理，強(qiáng)化重大項(xiàng)目和各項(xiàng)財(cái)政資金使用情況的監(jiān)督，加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)代表管理，督導(dǎo)企業(yè)執(zhí)行聯(lián)合社相關(guān)制度，提高社有資產(chǎn)管理的實(shí)效性。

加強(qiáng)社有企業(yè)管理和改革的監(jiān)管。各級(jí)聯(lián)合社監(jiān)事會(huì)要高度重視企業(yè)“三會(huì)一層”組織制度建設(shè)，根據(jù)《公司法》規(guī)定，加快完善現(xiàn)代企業(yè)制度，健全法人治理結(jié)構(gòu)，完善監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)企業(yè)監(jiān)事會(huì)職能，有效實(shí)現(xiàn)對(duì)董事、高級(jí)管理人員經(jīng)營(yíng)行為和企業(yè)財(cái)務(wù)等的監(jiān)管。在社有企業(yè)改革改制中，必須守住社有資產(chǎn)監(jiān)管的底線，不能把社有資產(chǎn)改丟了、弄散了，堅(jiān)決杜絕社有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)與為農(nóng)服務(wù)是否關(guān)聯(lián)來(lái)界定社有企業(yè)功能定位的研究，實(shí)行差異化管理和監(jiān)督。針對(duì)當(dāng)前社有企業(yè)改革發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，按照中發(fā)11號(hào)文件要求，積極探索在推進(jìn)社有資本投資公司改革，優(yōu)化社有資本布局，提高社有資產(chǎn)配置和運(yùn)行效率，形成社有資本調(diào)整重組、投資流動(dòng)和管控平臺(tái)，在進(jìn)一步提高社有企業(yè)活力和資本收益水平的過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)社有資產(chǎn)保值增值的監(jiān)督。從而為實(shí)現(xiàn)社有資產(chǎn)對(duì)接多層次資本市場(chǎng)，以證券市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制及外部市場(chǎng)監(jiān)管體系促進(jìn)社有企業(yè)監(jiān)管體制創(chuàng)新。

未來(lái)五年監(jiān)事會(huì)要重點(diǎn)做好以下工作：

明確監(jiān)督工作重點(diǎn)，積極參與綜合改革

加強(qiáng)社有資產(chǎn)監(jiān)管，促進(jìn)社有資產(chǎn)保值增值

推進(jìn)組織體系建設(shè)，完善監(jiān)督工作機(jī)制

加強(qiáng)調(diào)查研究，為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策

加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和水平

三、推進(jìn)組織體系建設(shè)，完善監(jiān)督工作機(jī)制

健全完善的組織體系是監(jiān)事會(huì)監(jiān)督履職的組織保障和工作載體。各級(jí)供銷(xiāo)合作社要站在事業(yè)全局的高度，進(jìn)一步推進(jìn)監(jiān)事會(huì)組織體系建設(shè)。今后五年，要積極爭(zhēng)取在各級(jí)黨委和政府的支持下，全國(guó)省級(jí)供銷(xiāo)合作社全部設(shè)立監(jiān)事會(huì)，成立專門(mén)辦事機(jī)構(gòu)，配備充實(shí)專業(yè)人員，加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作力量，建立和完善工作制度。市縣級(jí)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)機(jī)構(gòu)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。按照合作經(jīng)濟(jì)組織要求，改造和完善基層社的治理結(jié)構(gòu)。這項(xiàng)工作難度很大，省級(jí)供銷(xiāo)合作社要毫不動(dòng)搖地繼續(xù)抓好監(jiān)事會(huì)組織建設(shè)，拿出時(shí)間表，特別是要把縣級(jí)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)建設(shè)作為重點(diǎn)，有針對(duì)性地突破。各級(jí)監(jiān)事會(huì)在健全組織機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，要因地制宜，圍繞中心工作，建立和完善相關(guān)工作制度，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)事會(huì)工作制度建設(shè)。明確各級(jí)監(jiān)事會(huì)工作職責(zé)，提高依法治社、依法履職的能力。要突出針對(duì)性和指導(dǎo)性，增強(qiáng)制度執(zhí)行力，做到用制度管事、管資本、管流程。

中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)監(jiān)事、專家監(jiān)事、農(nóng)民監(jiān)事和社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)事是監(jiān)事會(huì)的重要組成部分，是合作經(jīng)濟(jì)組織廣開(kāi)言路、擴(kuò)大民主監(jiān)督的有效方式?？偵绫O(jiān)事會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮全體監(jiān)事的作用，為他們行使監(jiān)督職責(zé)搭建平臺(tái)，積極發(fā)揮好各位監(jiān)事職能作用，共同為合作經(jīng)濟(jì)事業(yè)出謀劃策，為供銷(xiāo)合作社改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境和氛圍。要扎實(shí)開(kāi)展民主監(jiān)督，發(fā)揮總社、省、市、縣社四級(jí)聯(lián)動(dòng)的社情民意信息網(wǎng)絡(luò)作用，拓展民主監(jiān)督渠道，積極探索基層民主監(jiān)督的新路徑。發(fā)揮成員社監(jiān)事作用，形成監(jiān)督合力，提高監(jiān)督工作效能。

四、加強(qiáng)調(diào)查研究，為改革發(fā)展建言獻(xiàn)策

調(diào)查研究的最終目的是要出實(shí)招，見(jiàn)實(shí)效。監(jiān)事會(huì)必須把調(diào)查研究貫穿于監(jiān)督工作的全過(guò)程，使其真正成為建言獻(xiàn)策、履職盡責(zé)的必經(jīng)途徑。供銷(xiāo)合作社深化綜合改革有很多新問(wèn)題需要我們認(rèn)真深入地研究，如：在構(gòu)建雙線運(yùn)行機(jī)制中如何完善監(jiān)督體系，強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)的監(jiān)督作用？在推動(dòng)供銷(xiāo)合作社由流通服務(wù)向農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、向城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展的過(guò)程中，如何實(shí)現(xiàn)和保護(hù)農(nóng)民的利益？加強(qiáng)基層社建設(shè)，如何將監(jiān)督體系延伸，實(shí)現(xiàn)對(duì)分散弱小的基層組織的監(jiān)督？強(qiáng)化社有資產(chǎn)的監(jiān)管，如何建立科學(xué)有效的社有企業(yè)監(jiān)督管理模式？供銷(xiāo)合作社開(kāi)展合作金融、電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)，如何加強(qiáng)監(jiān)管、防范風(fēng)險(xiǎn)？設(shè)立中央和國(guó)家有關(guān)部門(mén)監(jiān)事、專家監(jiān)事是中國(guó)合作經(jīng)濟(jì)組織的特色，如何建立常態(tài)工作機(jī)制，充分發(fā)揮好社外監(jiān)事的作用？等等。這些課題都與監(jiān)事會(huì)的工作密切相關(guān)，需要我們圍繞綜合改革的大局，認(rèn)真思考研究。總之，要把加強(qiáng)和改進(jìn)調(diào)查研究作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的具體行動(dòng)，作為建言獻(xiàn)策的新要求，作為新常態(tài)下監(jiān)督工作的新方法。

要注重調(diào)研成果的運(yùn)用，把調(diào)研成果能否用于科學(xué)決策作為評(píng)價(jià)調(diào)研工作的標(biāo)準(zhǔn)，切忌調(diào)查多、研究少，情況多、分析少。要進(jìn)一步擴(kuò)大調(diào)研工作面，各級(jí)監(jiān)事會(huì)組織起來(lái)開(kāi)展聯(lián)合調(diào)研，有利于發(fā)揮整體效能，堅(jiān)持“從群眾中來(lái)、到群眾中去”的工作方法，切實(shí)總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，吸取基層智慧，讓各級(jí)監(jiān)事會(huì)真正聽(tīng)到實(shí)話、察到實(shí)情、獲得真知、收到實(shí)效，密切監(jiān)事會(huì)之間的層級(jí)聯(lián)系和互動(dòng)，加強(qiáng)工作交流，培養(yǎng)和鍛煉監(jiān)事會(huì)工作隊(duì)伍。

五、加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提高工作能力和水平

中發(fā)11號(hào)文件要求供銷(xiāo)合作社要加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)深化綜合改革的自覺(jué)性主動(dòng)性，轉(zhuǎn)變行政化的思維方式和工作方法。監(jiān)事會(huì)自身也存在如何改革的問(wèn)題，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)”制度的認(rèn)識(shí)、宣傳和落實(shí)力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，改革監(jiān)督工作方式，聚焦監(jiān)督工作重點(diǎn)。要嚴(yán)格按社章辦事，進(jìn)一步拓展監(jiān)督渠道，完善監(jiān)督工作聯(lián)席會(huì)議制度，搭建供銷(xiāo)合作社內(nèi)部監(jiān)督平臺(tái)，形成監(jiān)督工作合力。不斷探索和創(chuàng)新監(jiān)事會(huì)體制建設(shè)的途徑和方式，改進(jìn)和完善各級(jí)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)工作流程，發(fā)揮社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)的作用，拓寬監(jiān)督工作渠道。建立和完善上下級(jí)社之間監(jiān)事會(huì)工作指導(dǎo)和報(bào)告制度，下級(jí)社監(jiān)事會(huì)要向上級(jí)社監(jiān)事會(huì)報(bào)告重點(diǎn)工作，形成上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極協(xié)助理事會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)系統(tǒng)工作檢查指導(dǎo)，采取定期督查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合、上級(jí)考核和下級(jí)評(píng)價(jià)相結(jié)合等工作方法，對(duì)成員社貫徹落實(shí)各項(xiàng)改革發(fā)展部署的情況進(jìn)行考核。同時(shí)，積極總結(jié)推廣各地各級(jí)供銷(xiāo)合作社和監(jiān)事會(huì)在綜合改革中發(fā)揮作用的經(jīng)驗(yàn)和方法，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)事會(huì)在供銷(xiāo)合作社綜合改革中的積極作用，形成系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作百舸爭(zhēng)流的局面。

做好新形勢(shì)下的監(jiān)事會(huì)工作，要繼續(xù)把干部培訓(xùn)和典型推廣作為指導(dǎo)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作的有效形式和手段。隨著綜合改革的深入，監(jiān)事會(huì)全體同志必須適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，轉(zhuǎn)變思維方式，改進(jìn)工作方法，提高自身素質(zhì)。今后五年，我們將加強(qiáng)以管理和監(jiān)督為重點(diǎn)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容既要有宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又要有微觀企業(yè)管理；既要有新思維，又要有實(shí)踐能力培養(yǎng)；既要有素質(zhì)教育，又要有技能訓(xùn)練，切實(shí)培養(yǎng)和造就一支懂經(jīng)濟(jì)、善監(jiān)督的監(jiān)事會(huì)干部隊(duì)伍。

在推進(jìn)供銷(xiāo)合作社綜合改革中積極作為，監(jiān)事會(huì)干部必須要有新?tīng)顟B(tài)。我們不僅要對(duì)農(nóng)民群眾有感情、對(duì)合作事業(yè)有熱情、對(duì)干事創(chuàng)業(yè)有激情，而且要公道正派，敢于直面問(wèn)題，敢于講真話，敢于碰硬。各級(jí)監(jiān)事會(huì)的同志要緊密結(jié)合監(jiān)事會(huì)職能和各地實(shí)際，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，以堅(jiān)定的信心、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，開(kāi)拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，推動(dòng)系統(tǒng)監(jiān)事會(huì)工作再上新臺(tái)階。

各位代表、同志們，這次代表大會(huì)是在“四化”同步推進(jìn)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)正在發(fā)生廣泛而深刻變革，全面深化供銷(xiāo)合作社綜合改革的新的歷史時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)對(duì)供銷(xiāo)合作社監(jiān)事會(huì)的工作提出了新的目標(biāo)和任務(wù)，我們一定要以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，不辜負(fù)黨中央、國(guó)務(wù)院的新要求，不辜負(fù)各位代表的新期盼，積極主動(dòng)作為，狠抓監(jiān)督落實(shí)，全面提高監(jiān)事會(huì)工作的新水平，推進(jìn)供銷(xiāo)合作事業(yè)的新發(fā)展。