趙鵬飛

(中國勞動關(guān)系學(xué)院 經(jīng)濟管理系，北京 100048)

建立社會主義市場經(jīng)濟體制是我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)。市場經(jīng)濟是依靠供求關(guān)系來配置資源的，實質(zhì)是一種利益交換關(guān)系，這種利益交換關(guān)系在從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的過程中會越來越深入，隨之各種矛盾的沖突會越來越表面化，而工會的一個重要職能是通過集體協(xié)商等手段來協(xié)調(diào)勞資糾紛，工會干部必須對新形勢、新環(huán)境、新問題有一定的認(rèn)識，這就需要及時有效地對各級工會干部進行培訓(xùn)，而互聯(lián)網(wǎng)可以有效地提升工會干部培訓(xùn)的效率。

一、互聯(lián)網(wǎng)時代的特征及對教育的影響

當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到生活的方方面面。從概念上講，互聯(lián)網(wǎng)是按照一定的通訊協(xié)議組成的計算機網(wǎng)絡(luò)，在互聯(lián)網(wǎng)上可以聊天、玩游戲、查東西、作宣傳和購物等。通過網(wǎng)路進行教育培訓(xùn)也不是新鮮的事情，但是最近幾年互聯(lián)網(wǎng)發(fā)生了深刻的變化，出現(xiàn)了“互聯(lián)網(wǎng)+金融”、“互聯(lián)網(wǎng)+房地產(chǎn)”、“互聯(lián)網(wǎng)+購物”等等模式，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入到了生活的很多方面并繼續(xù)深入，我們稱之為互聯(lián)網(wǎng)時代。2015年2月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達6.49億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為47.9%。現(xiàn)在的年輕人很多都離開了網(wǎng)絡(luò)就不知道該怎么生活了。當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)時代有幾個特征:一是移動應(yīng)用發(fā)展成“主力軍”。截至2014年12月，我國手機網(wǎng)民規(guī)模達5.57億，較2013年底增加5672萬人。使用手機上網(wǎng)人群占比由2013年的81.0%提升至85.8% 。手機端即時通信使用率為91.2%，保持穩(wěn)步增長趨勢。二是網(wǎng)民分享的比例高。很多網(wǎng)民對于在互聯(lián)網(wǎng)上分享信息持積極態(tài)度。三是新興媒體發(fā)展很快。微信、微博、客戶端正在成為網(wǎng)絡(luò)場的重心。四是互聯(lián)網(wǎng)的影響不斷加深，從OTO到PTP到互聯(lián)網(wǎng)金融，普惠社會民生。五是大數(shù)據(jù)應(yīng)用加強。云計算等加強了數(shù)據(jù)計算、存儲、管理能力。移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)將深入融合。

互聯(lián)網(wǎng)時代對教育產(chǎn)生了深遠的影響，它提供了沒有圍墻的大學(xué)，利用新技術(shù)手段提供了新平臺，使得受教育者有更多的選擇，教育脫離了時間空間的局限，人們可以選擇任何適合自己的時間和方式，接受自己喜歡或者需要的教育培訓(xùn)。教育資源作為一種信息資源可以在網(wǎng)絡(luò)上被無限使用。這樣教育產(chǎn)品的成本會大大降低，教育的受眾和社會影響會倍增。通過互聯(lián)網(wǎng)老師和學(xué)員、學(xué)員之間可以進行跨越空間的交流，教學(xué)內(nèi)容可以在網(wǎng)絡(luò)上及時分享，不僅文字，視頻和語音等都可以在互聯(lián)網(wǎng)上進行傳遞。一些大學(xué)將教學(xué)課件免費放在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)，一些培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)取消了面對面的培訓(xùn)，一些單位的考試都在網(wǎng)絡(luò)上進行，諸如此類，互聯(lián)網(wǎng)時代對教育的影響是多方面的，會涉及到教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法乃至整個教育體制。

二、工會干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀和問題

全國總工會在《全國職工素質(zhì)建設(shè)工程五年規(guī)劃(2015－2019年)》提出，“到2019年，建立起資源集成、形式多樣、貼近職工、務(wù)實有效的職工素質(zhì)建設(shè)工程模式，培育形成一批職工素質(zhì)建設(shè)工程品牌項目，建設(shè)起覆蓋全體職工的內(nèi)容豐富、高效便捷的信息化職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)服務(wù)平臺?！惫刹颗嘤?xùn)作為提高干部素質(zhì)的重要手段，是傳遞黨的方針政策的重要渠道，隨著我國經(jīng)濟體制改革的深化，社會環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，工會干部培訓(xùn)面臨著新的情況。

當(dāng)前工會干部培訓(xùn)呈現(xiàn)以下新特點。

1.工會組織體制的多層次需要分類別的培訓(xùn)。據(jù)全國總工會數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，全國工會基層組織達276萬個，涵蓋企事業(yè)機關(guān)單位653萬個，全國工會會員2.9億人，其中農(nóng)民工會員1.1億人?；鶎庸M織原來以國有 (集體)所有制為主體，現(xiàn)已轉(zhuǎn)變成多種所有制。全國很多地區(qū)成立了外商投資、私營、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工會聯(lián)合會。工會組織的多層次、多類別決定了工會干部培訓(xùn)要根據(jù)不同的工作對象、工作方式分層次、分類別進行培訓(xùn)。

2.兼職工會干部日益增多需要靈活的培訓(xùn)。近年來，隨著企業(yè)改制、非公有制經(jīng)濟迅猛的發(fā)展勢頭，工會干部日趨兼職化。為了使他們進一步了解工會組織、明確工會的基本職責(zé)，提高其工作水平，加強培訓(xùn)成為一項重要手段。他們的主要精力在工作上，需要采取靈活多樣的培訓(xùn)形式，這是新時期工會干部培訓(xùn)的需要。

3.工會工作的復(fù)雜性要求培訓(xùn)有利于解決工作中實際問題。社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的急劇變化給工會工作帶來一系列的新問題，工會干部迫切要求學(xué)習(xí)內(nèi)容不局限于一般的工會知識，還希望培訓(xùn)內(nèi)容理論性不要太強，增加操作性、實用性強的培訓(xùn)，以期通過培訓(xùn)能解決實際問題。

當(dāng)前工會培訓(xùn)面臨以下挑戰(zhàn)。

1.教學(xué)內(nèi)容不夠?qū)嵱?。培?xùn)過程中基層工會干部反映培訓(xùn)內(nèi)容與基層實際有較大“落差”。教學(xué)內(nèi)容不分類別、不分層次，針對性不強，有一些流于形式主義，這種循環(huán)與反復(fù)的“大一統(tǒng)”培訓(xùn)，造成了人力、物力和財力的浪費，降低了培訓(xùn)的吸引力。由于人為因素的影響基層單位從不同老師那里得到的培訓(xùn)內(nèi)容也有差別。

2.教學(xué)方式過時。培訓(xùn)方式比較單一，現(xiàn)場培訓(xùn)較多，且多采用“滿堂灌”的教學(xué)方式，難以收到好的教學(xué)效果。另外，由于基層單位的工作任務(wù)重，有的單位培訓(xùn)經(jīng)費嚴(yán)重不足，許多基層工會干部不愿到院校培訓(xùn)，造成工會干部到校參訓(xùn)率極低。

3.教學(xué)設(shè)施陳舊。企業(yè)投入工會培訓(xùn)資金有限，工會院校本身市場競爭意識不強，導(dǎo)致教學(xué)和生活設(shè)施落后，滿足不了工會干部培訓(xùn)的要求，影響了學(xué)習(xí)的積極性和效果，降低了培訓(xùn)的吸引力。

4.培訓(xùn)時間不足。隨著企業(yè)改革，許多工會干部為企業(yè)副職所兼任，工作繁雜任務(wù)重，難于抽出時間參加培訓(xùn)，很多工會干部的觀念沒有根本轉(zhuǎn)變，對于工會工作的重要性缺少認(rèn)識，故參訓(xùn)積極性不高。

5.師資力量薄弱。工會院校教師存在學(xué)問難精深、實踐經(jīng)驗少的情況，很多基層學(xué)校只有幾名教師，又往往一人同時承擔(dān)幾門課，還要負(fù)責(zé)學(xué)員的管理工作，角色多，學(xué)問亦難精深。

6.教學(xué)管理難度大。全國總工會為了糾正亂辦班、亂收費的不正之風(fēng)，制定和下發(fā)了《關(guān)于工會系統(tǒng)辦班管理辦法的通知》，但是有一些地方、部門仍然到旅游地點辦班，另外，培訓(xùn)評估體系不健全，對于如何檢驗教育培訓(xùn)的質(zhì)量缺乏行之有效的評估方法和手段，從而影響了培訓(xùn)質(zhì)量的提高。其不利影響反映在培訓(xùn)的“管”、“教”、“學(xué)”三方面工作和學(xué)習(xí)的效益上。

三、利用互聯(lián)網(wǎng)提升工會干部培訓(xùn)的建議

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛成長，正在給我們的社會帶來前所未有的變化。應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行工會干部培訓(xùn)，成為培訓(xùn)的一個新趨勢。工會干部培訓(xùn)需要突破舊的模式，并制定一套行之有效的培訓(xùn)機制，使工會干部培訓(xùn)工作上新水平。

(一)利用互聯(lián)網(wǎng)建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺

為了使工會干部得到統(tǒng)一、及時、高效的培訓(xùn)，可以利用全國總工會的優(yōu)勢建立全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺。其好處在于:一是在這個平臺上，基層工會能夠得到內(nèi)容一致的培訓(xùn)，避免由于培訓(xùn)老師的不同導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容的偏差。二是避免地區(qū)性的差異，落后地區(qū)和發(fā)達地區(qū)得到的培訓(xùn)是一樣的;三是增加了及時性。可以通過網(wǎng)絡(luò)迅速地將需要培訓(xùn)的內(nèi)容傳達到各級地方單位。

(二)利用互聯(lián)網(wǎng)增加培訓(xùn)的靈活性

可以將開發(fā)好的課件放在互聯(lián)網(wǎng)上，需要培訓(xùn)的單位可以隨時在互聯(lián)網(wǎng)上看到需要培訓(xùn)的內(nèi)容，在互聯(lián)網(wǎng)上聽課、答題、考試，這樣就減少了傳統(tǒng)面對面培訓(xùn)的時間和空間的局限性，需要培訓(xùn)的單位可以根據(jù)自己的時間進行學(xué)習(xí)，也可以根據(jù)自己的需要選擇培訓(xùn)內(nèi)容，還可以請具有實踐經(jīng)驗和理論水平的老師在網(wǎng)上授課，增加培訓(xùn)內(nèi)容的實踐性。學(xué)員可以反復(fù)學(xué)習(xí)，直到掌握為止?？梢栽黾咏處熀蛯W(xué)員之間、學(xué)員和學(xué)員之間的信息溝通、意見交流、教學(xué)互動。還可以根據(jù)基層工會的需求按層次、分類別進行。

(三)利用互聯(lián)網(wǎng)加強培訓(xùn)管理

通過互聯(lián)網(wǎng)可以加強培訓(xùn)管理，防止不符合規(guī)定的培訓(xùn)行為或者假借培訓(xùn)的名義進行公款旅游等行為。另外，在基層工會培訓(xùn)的管理上，通過交互式聲音回應(yīng)系統(tǒng)以及專用培訓(xùn)軟件，可以減少現(xiàn)場人工的工作，減少基層工會的工作量，減少各種現(xiàn)場培訓(xùn)成本，使培訓(xùn)管理更為便捷，降低了培訓(xùn)費用。

(四)利用互聯(lián)網(wǎng)完善實踐性的培訓(xùn)體系

可以利用互聯(lián)網(wǎng)將各個地方工會和總工會的專家學(xué)者統(tǒng)一起來，建立一個專家?guī)?，哪個地方缺少培訓(xùn)教師可以在專家?guī)熘羞M行選擇，根據(jù)培訓(xùn)單位的需要選擇合適的老師進行培訓(xùn)。專家之間也可以定期進行交流，對于課程的開發(fā)提出各種意見，由工會的專門學(xué)校進行整理開發(fā)出適合工會系統(tǒng)的培訓(xùn)課程。

(五)利用互聯(lián)網(wǎng)建立培訓(xùn)績效考核體系

對于培訓(xùn)后的結(jié)果，利用互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)上建立一整套的評估考核指標(biāo)，這套指標(biāo)可以公開放在互聯(lián)網(wǎng)上，由各個基層工會進行評判，由專門的機構(gòu)負(fù)責(zé)定期進行整理，利用大數(shù)據(jù)、云計算進行分析，可以分析出基層工會的需求，分析出培訓(xùn)的收獲多少，分析出培訓(xùn)老師的受歡迎程度等等。

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