劉 崴（上海市盧灣公證處）

目前，電子簽名已廣泛應(yīng)用于發(fā)送安全電子郵件、訪問(wèn)安全站點(diǎn)、網(wǎng)上證券交易、網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上保險(xiǎn)、網(wǎng)上稅務(wù)、網(wǎng)上簽約和網(wǎng)上銀行等安全電子事務(wù)處理和安全電子交易活動(dòng)。不難看出，電子簽名在互聯(lián)網(wǎng)層面的很多領(lǐng)域已經(jīng)取代了公證所原有的職能。公證究竟能否與電子簽名共存？公證行業(yè)在信息時(shí)代又該如何立足？

一、危機(jī)中的轉(zhuǎn)機(jī)——“智慧公證”新概念的提出

“智慧公證”的概念來(lái)源于“智慧城市”。所謂“智慧城市”，是把新一代信息技術(shù)充分運(yùn)用在城市的各行各業(yè)之中的基于知識(shí)社會(huì)下一代創(chuàng)新（創(chuàng)新2.0）的城市信息化高級(jí)形態(tài)。智慧城市基于互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等新一代信息技術(shù)以及大數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)等工具和方法的應(yīng)用，營(yíng)造有利于創(chuàng)新涌現(xiàn)的生態(tài)，實(shí)現(xiàn)全面透徹的感知、寬帶泛在的互聯(lián)、智能融合的應(yīng)用以及以用戶創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新為特征的可持續(xù)創(chuàng)新。2014年上海市政府工作報(bào)告中，明確了要全面推進(jìn)“智慧城市”建設(shè)，讓更多市民享受信息化的方便與快捷。這是上海加快實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要手段，深化實(shí)踐“城市，讓生活更美好”的重要舉措，也是上海信息化新一輪加速發(fā)展的必然要求①上海市政府2014年《政府工作報(bào)告》，見(jiàn)人民網(wǎng)http://leaders.people.com.cn/n/2014/0126/c58278-24230127-2.html。。

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，網(wǎng)絡(luò)化和信息化迎來(lái)爆炸性的發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的年產(chǎn)值就已高達(dá)2660 億②《網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一年產(chǎn)值2660 億 移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)業(yè)面臨洗牌》，《證券時(shí)報(bào)》2012年1月12日，B4 版。。另一方面，這些發(fā)展也深刻改變了民眾的生活習(xí)慣。如今，網(wǎng)絡(luò)商城購(gòu)物、網(wǎng)上預(yù)約看病、網(wǎng)購(gòu)機(jī)票車(chē)票已成為人們習(xí)以為常的生活方式。傳統(tǒng)行業(yè)往往在與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合之中可以找到新的發(fā)展契機(jī)和增長(zhǎng)點(diǎn)。自上一次公證改革以來(lái)，十余年間，中國(guó)公證依靠全行業(yè)的共同努力走出了一條令人贊嘆的發(fā)展之路。但如今，當(dāng)改革的紅利已逐漸釋放完畢，公證行業(yè)再一次來(lái)到改革的十字路口時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，正視新形勢(shì)、新科技所帶來(lái)的新要求、新問(wèn)題，給出我們的新舉措、新方法?！爸腔酃C”的提出，正是基于傳統(tǒng)公證行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)信息化技術(shù)有機(jī)結(jié)合，著力推動(dòng)公證行業(yè)服務(wù)能級(jí)的提升和服務(wù)形態(tài)的轉(zhuǎn)變。

二、“智慧公證”的可行性

（一）現(xiàn)實(shí)依據(jù)

公證行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)的結(jié)合早已有之，僅在上海就有公證網(wǎng)上申辦平臺(tái)、電子郵件保管箱等先行者，其他各地諸如“云公證”、“微公證”等更是層出不窮;但這些措施的實(shí)際效果卻似乎尚未達(dá)到預(yù)期。究其原因，互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展實(shí)際上帶來(lái)正反兩個(gè)方面的特質(zhì)?！罢狈矫媸潜憷裕械男枨蠛筒僮鞫伎梢栽诰W(wǎng)上進(jìn)行，減少了出門(mén)、交通和當(dāng)面交流的時(shí)間，極大地提高了社會(huì)的運(yùn)轉(zhuǎn)效率。而“反”方面則是匿名性，網(wǎng)絡(luò)上的每一個(gè)人都躲在面具后面，他人的真實(shí)身份難以獲知。電子公證的先行者們實(shí)際上是更多關(guān)注了前者而忽略了后者。這就形成了一個(gè)悖論，即我連你是誰(shuí)都不知道，又怎么能公證你說(shuō)的話是真實(shí)的。再加上公證行業(yè)本身并非網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專家，對(duì)于信息安全和保護(hù)往往依賴于合作的公司，人們對(duì)于這些電子公證的實(shí)用性和保密性就會(huì)心存疑慮，也不利于這些新型公證的推廣。

綜上所述，要走出這個(gè)困局的唯一途徑，就是將著眼點(diǎn)重新放回到公證當(dāng)事人的主體身份認(rèn)證上來(lái)，將公證的審查關(guān)口前移。通過(guò)公證與電子簽名認(rèn)證的有機(jī)結(jié)合，為公證當(dāng)事人制發(fā)“網(wǎng)絡(luò)身份證”，從源頭上使特定主體的現(xiàn)實(shí)身份與網(wǎng)絡(luò)身份得到充分的聯(lián)系和確認(rèn)。在此基礎(chǔ)上，使用經(jīng)公證機(jī)構(gòu)和數(shù)字認(rèn)證中心雙重認(rèn)可的電子簽名在網(wǎng)絡(luò)世界中就能夠享受更為便利的公證服務(wù)。因此，以電子簽名公證為核心的“智慧公證”更能夠貼合社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和未來(lái)發(fā)展。

（二）法理依據(jù)

1.《民事訴訟法》。2013年1月1日實(shí)施的新《民事訴訟法》第63 條規(guī)定：“證據(jù)包括：……（五）電子數(shù)據(jù)……”。這是電子數(shù)據(jù)首次被規(guī)定為獨(dú)立的證據(jù)種類之一，既是信息時(shí)代立法進(jìn)步的標(biāo)志，也為如何驗(yàn)證電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性留下了進(jìn)一步探討的空間。電子數(shù)據(jù)易復(fù)制、易傳輸、易篡改、隱蔽性強(qiáng)，雖然通過(guò)技術(shù)手段可以檢驗(yàn)其真?zhèn)?，但是費(fèi)時(shí)費(fèi)力，花費(fèi)又高。因此，使用經(jīng)過(guò)公證的電子簽名從源頭上驗(yàn)證電子數(shù)據(jù)的真實(shí)性就成為一個(gè)行之有效的替代方法。這為電子簽名公證的存在提供了法理依據(jù)。

2.電子簽名法。2005年4月1日實(shí)施的《電子簽名法》是我國(guó)第一部完整規(guī)定電子簽名的法律，賦予電子簽名以法律效力。特別是在法律責(zé)任一篇中指出：“電子簽名人知悉電子簽名制作數(shù)據(jù)已經(jīng)失密或者可能已經(jīng)失密未及時(shí)告知有關(guān)各方、并終止使用電子簽名制作數(shù)據(jù)，未向電子認(rèn)證服務(wù)提供者提供真實(shí)、完整和準(zhǔn)確的信息，或者有其他過(guò)錯(cuò)，給電子簽名依賴方、電子認(rèn)證服務(wù)提供者造成損失的，承擔(dān)賠償責(zé)任”③《電子簽名法》第27 條。；“偽造、冒用、盜用他人的電子簽名，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任”④《電子簽名法》第32 條。。這種責(zé)任劃分確立了將所使用的電子簽名推定為有效的原則，這為電子簽名的實(shí)際使用提供了法理依據(jù)。

（三）國(guó)外實(shí)踐

美國(guó)是較早承認(rèn)電子簽名并開(kāi)展電子公證業(yè)務(wù)的國(guó)家。1999年7月29日，由統(tǒng)一州法委員會(huì)頒布的《統(tǒng)一電子交易法》（以下簡(jiǎn)稱UETA）中首先承認(rèn)了電子簽名的法律效力，包括由公證人使用的電子簽名。隨后，聯(lián)邦《國(guó)內(nèi)外商業(yè)法中電子簽名》（E-Sign）又授權(quán)美國(guó)的每一名由州政府委任的公證人在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用電子簽名。在此基礎(chǔ)上，《美國(guó)2010年公證示范法》專門(mén)用整個(gè)第三編完整規(guī)定了電子公證的定義、電子公證人的注冊(cè)登記、電子公證行為、電子簽名和印章的注冊(cè)、電子公證的費(fèi)用等各個(gè)方面，體現(xiàn)了步入21 世紀(jì)以來(lái)人們?cè)诳萍己蜕虅?wù)上的長(zhǎng)足進(jìn)步⑤《美國(guó)2010年公證示范法》第三編評(píng)論，上海市公證協(xié)會(huì)青年公證人譯《〈美國(guó)2010年公證示范法〉之合集》第96 頁(yè)。。法案將電子公證定義為一種“安全程序”，要求電子公證必須能夠反映出由誰(shuí)簽署、由誰(shuí)公證電子文件、并使公證過(guò)的電子文件具備防篡改的功能⑥同上，第100 頁(yè)，第15~5 節(jié)評(píng)論。，堪稱電子公證這個(gè)新領(lǐng)域的行為準(zhǔn)則，為我國(guó)的同類實(shí)踐提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

三、“智慧公證”的整體構(gòu)想

“智慧公證”主要由電子簽名的制發(fā)、應(yīng)用和公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)三個(gè)方面構(gòu)成。三者互為表里，相輔相成。

（一）電子簽名的制發(fā)

一般而言，電子簽名通常由經(jīng)政府授權(quán)的數(shù)字認(rèn)證機(jī)構(gòu)（CA）制發(fā)。CA，全稱為Certificate Authority，即證書(shū)授權(quán)機(jī)構(gòu)。如果用戶想得到一份屬于自己的證書(shū)，他應(yīng)先向 CA 提出申請(qǐng)。在 CA 判明申請(qǐng)者的身份后，便為他分配一個(gè)公鑰，并且 CA 將該公鑰與申請(qǐng)者的身份信息綁在一起，并為之簽名后，便形成證書(shū)發(fā)給申請(qǐng)者。證書(shū)的內(nèi)容包括：電子簽名機(jī)構(gòu)的信息、公鑰用戶信息、公鑰、權(quán)威機(jī)構(gòu)的簽名和有效期等等。目前，在上海市政府的大力推廣下，電子簽名正被廣泛應(yīng)用于“法人一證通”項(xiàng)目中。企業(yè)在申請(qǐng)工商登記時(shí)就能獲得一個(gè)載有公司有關(guān)信息的電子簽名，之后的工商、稅務(wù)等手續(xù)完全都在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成。這樣一方面免去了企業(yè)的往返奔波之苦，另一方面也緩解了有關(guān)部門(mén)辦事大廳人滿為患的場(chǎng)景，獲得了一致的好評(píng)。

盡管CA 認(rèn)證的電子簽名在企業(yè)用戶層面已經(jīng)取得一定的成效，但在個(gè)人用戶推廣上卻存在著先天劣勢(shì)。首先，由于電子簽名的載體是電子數(shù)據(jù)單元，難以為人所感知，電子簽名的這種隱蔽性不利于其在現(xiàn)代社會(huì)中獲得廣泛的認(rèn)可與接受。其次，個(gè)人用戶對(duì)電子簽名尚沒(méi)有一個(gè)清晰的概念，可應(yīng)用程度也有限，因此個(gè)人用戶申請(qǐng)電子簽名的意愿低至幾乎為零。再次，CA 機(jī)構(gòu)沒(méi)有針對(duì)個(gè)人用戶的有效推送途徑，難以形成集群優(yōu)勢(shì)、降低邊際成本。而與之相對(duì)的，公證在社會(huì)效應(yīng)上有著無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)。首先，公證本身就是社會(huì)公信力的代表，而且這種公信力已經(jīng)為時(shí)間和實(shí)踐所不斷證明與加強(qiáng)。其次，公證有著極大的社會(huì)接觸面。在一家公證處每年所辦理的數(shù)萬(wàn)件公證案件中，從政府機(jī)關(guān)、中外企業(yè)到普通百姓都是公證服務(wù)的對(duì)象。

電子簽名與公證各自所具備的這些特點(diǎn)決定了兩者必然可以無(wú)縫銜接。一方面，電子簽名的法律效力可以經(jīng)由公證公信力得到進(jìn)一步加強(qiáng)，公證“接地氣”的特性也能夠切實(shí)有效地幫助電子簽名在社會(huì)上的推廣。另一方面，公證也可以借由參與電子簽名的驗(yàn)證、制作與簽發(fā)提升服務(wù)的能級(jí)，從而更好地為上海金融中心、航運(yùn)中心建設(shè)服務(wù)。目前，上海市盧灣公證處已經(jīng)與上海數(shù)字認(rèn)證中心有限公司（上海CA）合作，成為了首家獲得授權(quán)可以代理制發(fā)電子簽名的公證機(jī)構(gòu)。由申請(qǐng)人向公證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理電子簽名公證，公證機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人信息進(jìn)行驗(yàn)證，然后向CA 申請(qǐng)制發(fā)并下載電子簽名。這種由公證機(jī)構(gòu)頒發(fā)的電子簽名中除了有CA 的認(rèn)證信息，還包括了公證信息，在獲得雙重公信力的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了公證行業(yè)與信息技術(shù)的高度融合。下文所說(shuō)的電子簽名都指這類由公證機(jī)構(gòu)制發(fā)的電子簽名。

（二）電子簽名的應(yīng)用

電子簽名的制發(fā)只是實(shí)現(xiàn)“智慧公證”的第一步，要保持其生命力，就需要不斷開(kāi)發(fā)基于電子簽名的公證應(yīng)用，如此方能形成可持續(xù)的發(fā)展。這些應(yīng)用大致可包括公證機(jī)構(gòu)提供的電子公證平臺(tái)和持證人對(duì)于電子簽名的自由使用兩個(gè)層面。

1.公證網(wǎng)上申辦及查詢平臺(tái)。公證網(wǎng)上申辦及查詢平臺(tái)是發(fā)展電子簽名公證的過(guò)程中最易于搭建但卻是最重要的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。網(wǎng)上咨詢受理現(xiàn)在已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)，上海東方、楊浦、長(zhǎng)寧等公證處都建立了自己的相關(guān)平臺(tái)，用戶憑借登錄名和密碼可以登錄平臺(tái)辦理業(yè)務(wù)。但引入電子簽名公證的重大意義在于，不同于傳統(tǒng)網(wǎng)上申辦平臺(tái)只針對(duì)新的公證業(yè)務(wù)進(jìn)行受理的局限性，經(jīng)過(guò)公證的電子簽名作為一個(gè)載體，將用戶的個(gè)人信息、辦證歷史、公證內(nèi)容、誠(chéng)信記錄等有機(jī)地結(jié)合為一體，從單一的身份驗(yàn)證發(fā)展為個(gè)人信息的歸納整理保存。而且，電子簽名還可以融入到微信、手機(jī)APP 應(yīng)用軟件等移動(dòng)手段中去，讓使用更加便捷，也使得電子簽名公證可以潛移默化地人們所普遍接受，最終形成一種新的使用習(xí)慣，幫助傳統(tǒng)的公證行業(yè)在信息時(shí)代獲得新生。同時(shí)，電子簽名的制發(fā)和到期后的續(xù)展服務(wù)也能夠?yàn)楣C行業(yè)提供穩(wěn)定的證源，具有一定的經(jīng)濟(jì)前景。

2.電子合同簽約平臺(tái)。隨著經(jīng)貿(mào)往來(lái)的日益擴(kuò)大化，異地乃至國(guó)際間的交易層出不窮。在這類交易過(guò)程中，由于交易雙方分居兩地，因此傳統(tǒng)意義上紙質(zhì)的合同已不能適應(yīng)其要求，從而轉(zhuǎn)向了對(duì)于電子文本的需求。例如，制造企業(yè)大量的訂單都是通過(guò)蓋章掃描后電子郵件的方式相互確認(rèn)。一旦出現(xiàn)違約情形就很容易導(dǎo)致證據(jù)滅失或者互相扯皮，而由于手續(xù)繁瑣又使得當(dāng)事人沒(méi)有事先進(jìn)行合同公證的意愿。因此可以考慮由公證機(jī)構(gòu)構(gòu)建電子合同的簽約平臺(tái)。合同方使用經(jīng)公證的電子簽名登錄平臺(tái)，根據(jù)公證機(jī)構(gòu)提供的合同模板制作合同或提供準(zhǔn)備好的合同范本，再由合同各方在同一電子合同文本上共同加注電子簽名，并由公證機(jī)構(gòu)加注自己的電子簽名，完成簽約和公證手續(xù)，并可根據(jù)當(dāng)事人的實(shí)際需求出具合同公證書(shū)。這樣一份電子合同不僅易于操作、使用便捷，而且由公證機(jī)構(gòu)同時(shí)賦予其公信力。在切實(shí)維護(hù)了合同各方利益的同時(shí)提升了當(dāng)事人尋求公證服務(wù)的意愿和可行性，甚至在技術(shù)條件允許的前提下可能發(fā)展為遠(yuǎn)程公證，為公證行業(yè)的未來(lái)發(fā)展帶來(lái)新的契機(jī)。

3.電子郵件往來(lái)中的電子簽名應(yīng)用。電子簽名的一大特點(diǎn)是除了應(yīng)用于特定平臺(tái)之外，還可以依持證人的意愿自由使用。例如，持證人在日常工作中發(fā)送郵件時(shí)就可以直接使用公證處頒發(fā)的電子簽名。在電子郵件上加注此類電子簽名的同時(shí)，電子簽名的使用記錄會(huì)將電子簽名的使用時(shí)間以一個(gè)時(shí)間戳的方式發(fā)送至公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)器上，甚至在持證人許可的情況下可以將被簽注的郵件內(nèi)容一并發(fā)送副本至公證機(jī)構(gòu)的服務(wù)器。倘若日后持證人因所發(fā)送的郵件所涉及的內(nèi)容陷入糾紛或訴訟，就可以向公證處申請(qǐng)調(diào)取之前保存的使用記錄來(lái)證明郵件內(nèi)容的真實(shí)性。這樣一方面避免了事后保全時(shí)重要證據(jù)已經(jīng)滅失的風(fēng)險(xiǎn)，另一方面這種在前端（申請(qǐng)電子簽名公證時(shí)）免費(fèi)或低收費(fèi)，而在后端（遇到糾紛需要調(diào)取資料時(shí)）高收費(fèi)的模式更易體現(xiàn)公證的效用，也更易為人們所接受。

4.網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)中的電子簽名應(yīng)用。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代在信息發(fā)布上所具有的便捷性與匿名性使得網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)顯得尤為困難。首先，網(wǎng)絡(luò)小說(shuō)、博客等文章的發(fā)布者大多采用的是筆名或假名，即便在注冊(cè)時(shí)要求填寫(xiě)真實(shí)信息，出于各種原因也未必能保證同一性。而且，這些筆名或假名往往比作者的真實(shí)名姓更具知名度和號(hào)召力。因此，如何能既保證筆名或假名的使用而又能準(zhǔn)確定位到真實(shí)的作者是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。其次，不同于專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)的登記制，著作權(quán)所采取的是自動(dòng)取得制。根據(jù)我國(guó)《著作權(quán)法》規(guī)定，著作權(quán)是自作品創(chuàng)作完成之日起自動(dòng)產(chǎn)生的，無(wú)須經(jīng)過(guò)任何批準(zhǔn)或登記手續(xù)。此外，無(wú)論作品是否發(fā)表，只要作品已經(jīng)創(chuàng)作完成就能取得著作權(quán)的保護(hù)。因此，在本地計(jì)算機(jī)時(shí)間易于修改的情況下要確定作品何時(shí)創(chuàng)作完成或發(fā)表就是另一個(gè)似乎無(wú)解的命題。而電子簽名的出現(xiàn)為解決上述兩個(gè)難題提供了一攬子的解決方案。經(jīng)公證的電子簽名既可以使持證人在對(duì)外正常使用筆名或假名的基礎(chǔ)上清晰知曉其真實(shí)身份，又可以由持證人在作品完成時(shí)在電子文檔上加注電子簽名，發(fā)送文檔副本和時(shí)間戳至公證機(jī)構(gòu)服務(wù)器，從而確定了作品完成的時(shí)間，并提供了比對(duì)的依據(jù)。這就為原本虛無(wú)縹緲的網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)的保護(hù)提供了行之有效的工作抓手。

（三）公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)

我國(guó)公證工作自恢復(fù)重建30 余年來(lái)，公證行業(yè)在案件受理量上呈幾何級(jí)數(shù)的增長(zhǎng)。以上海為例，僅2013年前11 個(gè)月，全市21 家公證處就已受理了各類公證51.1 萬(wàn)件⑦《上海公證惠民便民提升公信》，《法制日?qǐng)?bào)》2013年12月26日，第1 版。，這其中，不乏大量涉及公民出生情況、親屬關(guān)系、學(xué)歷經(jīng)歷的關(guān)鍵信息。然而遺憾的是，這些數(shù)據(jù)往往被束之高閣，無(wú)人問(wèn)津，沒(méi)能得到有效地歸納和分析，價(jià)值也尚未獲得充分地體現(xiàn)，這在信息決定一切的今天無(wú)疑是一種極大的浪費(fèi)。因此，業(yè)內(nèi)的有識(shí)之士將其稱之為“沉睡的財(cái)富”。一旦將其喚醒，必將為公證行業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基石。

1.公證電子檔案的錄入。公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的基礎(chǔ)在于將以往和今后所有的紙質(zhì)公證卷宗內(nèi)容轉(zhuǎn)化為在電腦上可調(diào)取可查詢的電子文檔。然而由于過(guò)去30 多年公證行業(yè)所保存的卷宗數(shù)量過(guò)于龐大，使得這項(xiàng)工作似乎成為不可能完成的任務(wù)。但一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)卻是，這項(xiàng)工作越晚開(kāi)展，之前的欠債也就越多，目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)也就愈發(fā)困難。當(dāng)務(wù)之急，是要首先從現(xiàn)在開(kāi)始，將當(dāng)前新收案件的卷宗內(nèi)容進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)化，再逐步向已辦結(jié)卷宗推及。這項(xiàng)數(shù)據(jù)采集的工作盡管困難重重，但卻是一項(xiàng)必須要完成的基礎(chǔ)性工作。因?yàn)闆](méi)有數(shù)據(jù)的積累來(lái)空談什么“公證大數(shù)據(jù)”的概念只能是空中樓閣、緣木求魚(yú)。

2.關(guān)鍵公證信息的抓取。實(shí)現(xiàn)“公證大數(shù)據(jù)”的第二步，是要提升對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的抓取和分析能力。例如，公證員在公證書(shū)擬稿系統(tǒng)中擬制親屬關(guān)系公證書(shū)的同時(shí)就可以將申請(qǐng)人和關(guān)系人的個(gè)人信息及相互關(guān)系進(jìn)行提??；擬制繼承公證書(shū)的同時(shí)就可以將被繼承人的個(gè)人信息、家庭關(guān)系、財(cái)產(chǎn)情況等數(shù)據(jù)進(jìn)行提??；對(duì)于經(jīng)常發(fā)生借款還款行為的自然人和法人的借款金額、還款情況等信息進(jìn)行記錄。這些數(shù)據(jù)在后臺(tái)進(jìn)行關(guān)聯(lián)，就可以全景展現(xiàn)出某個(gè)特定人的出生年月、長(zhǎng)相、婚姻、經(jīng)歷、社會(huì)關(guān)系、財(cái)產(chǎn)情況，誠(chéng)信程度等個(gè)人信息和財(cái)產(chǎn)信息。這些數(shù)據(jù)的抓取和分析又可以和前述的個(gè)人電子簽名結(jié)合起來(lái)。一旦對(duì)持證人進(jìn)行了身份驗(yàn)證，就可以直接了解到他的家庭關(guān)系、教育經(jīng)歷、就業(yè)情況，資信狀況等等，從而形成一條巨大的數(shù)據(jù)鏈條，而作為這一條條數(shù)據(jù)鏈最終歸屬點(diǎn)的公證機(jī)構(gòu)就擁有了無(wú)可比擬的信息優(yōu)勢(shì)，占據(jù)了無(wú)可取代的地位。

3.公證行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)的融通。目前，盡管各地已有多家公證機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)上加大了投入，也取得一定的效果，但公證機(jī)構(gòu)各自為戰(zhàn)的局面仍然沒(méi)有從根本上改變，公證機(jī)構(gòu)之間在公證書(shū)查證、調(diào)閱等方面的溝通依然不暢。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)不是某一兩家公證機(jī)構(gòu)所謂的創(chuàng)新，而是事關(guān)整個(gè)公證行業(yè)未來(lái)走向的關(guān)鍵戰(zhàn)役。在外部壓力逐步加大，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷萎縮，行業(yè)發(fā)展進(jìn)入冬天的情況下，公證行業(yè)更需要抱團(tuán)取暖，以一個(gè)整體來(lái)面對(duì)新的挑戰(zhàn)。通過(guò)整合全市乃至全國(guó)的公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)，可以在短時(shí)期內(nèi)形成極大的集群優(yōu)勢(shì)，迅速擴(kuò)大行業(yè)在社會(huì)中的影響力，對(duì)提升公證行業(yè)的整體形象也有諸多的助益。

4.與其他信息平臺(tái)的對(duì)接。一直以來(lái)，公證行業(yè)內(nèi)部有很多的聲音主張要把公證納入到社會(huì)誠(chéng)信體系建設(shè)中去，完成與征信系統(tǒng)的對(duì)接。這種想法固然是完全正確的，但往往會(huì)吃閉門(mén)羹。因?yàn)闉榱说玫絼e人的數(shù)據(jù)，行業(yè)自身也必須能夠作出貢獻(xiàn)才行。這正是公證行業(yè)以往的短板所在。然而一旦公證信息數(shù)據(jù)庫(kù)得以建立，其中所保存的關(guān)于公證當(dāng)事人的信息無(wú)論從完整度或更新度來(lái)說(shuō)甚至都可能超過(guò)了公安部門(mén)，這無(wú)疑是接入征信系統(tǒng)最好的敲門(mén)磚。雖然這些信息的使用需要遵循嚴(yán)格的保密規(guī)則，但完全可以給有關(guān)部門(mén)開(kāi)放查詢的端口；而且這種查詢可以是有償?shù)?。倘若公證行業(yè)借此真正融入了社會(huì)誠(chéng)信體系，公證的價(jià)值就能真正得以體現(xiàn)，公證行業(yè)的社會(huì)地位也會(huì)得到顯著提高。

四、改變自己，改變世界

以電子計(jì)算機(jī)為代表的第三次科技革命深刻影響著我們的世界。它不僅從根本上改變了我們的生產(chǎn)和生活方式，更極大地拓寬了我們的視野和思路，也使某些既定規(guī)則的顛覆成為了可能。推及到公證行業(yè)，至少包括以下三方面。

（一）管轄范圍的顛覆

《公證法》第25 條和《公證程序規(guī)則》第四章都對(duì)公證管轄作出詳細(xì)規(guī)定，要求公證申請(qǐng)人向“住所地、經(jīng)常居住地、行為地或者事實(shí)發(fā)生地的公證機(jī)構(gòu)提出”。這一規(guī)定的內(nèi)容實(shí)際上源自于公證制度古老的人身屬性，即只有由“熟識(shí)”公證申請(qǐng)人的公證人作出證明才能被認(rèn)為是真實(shí)可靠的，也才能獲得廣泛認(rèn)可。但互聯(lián)網(wǎng)的無(wú)疆界性則從根本上改變了這一情況。倘若公證行業(yè)仍然堅(jiān)持這種傳統(tǒng)的地域管轄，那么在介入互聯(lián)網(wǎng)事務(wù)的過(guò)程中就會(huì)舉步維艱。因此，隨著公證行業(yè)與信息技術(shù)的不斷融合，必然會(huì)逐步弱化管轄的限制。特別在電子簽名公證得到廣泛應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)申請(qǐng)人身份上的“熟識(shí)”已經(jīng)不再局限于公證機(jī)構(gòu)所處的地域范圍內(nèi)，而管轄的規(guī)定也應(yīng)當(dāng)予以相應(yīng)調(diào)整。

（二）當(dāng)面原則的顛覆

從古至今，在簽署文書(shū)過(guò)程中的“當(dāng)面原則”一直是公證公信力的立足之本。盡管目前諸如網(wǎng)上視頻聊天等遠(yuǎn)程視頻傳輸技術(shù)已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但這種形式的證據(jù)效力尚未得到司法實(shí)踐的廣泛認(rèn)可?！睹绹?guó)2010年公證示范法》在論及此問(wèn)題時(shí)指出：“法案起草者們相信，直到電信設(shè)備能夠發(fā)展到足以確保對(duì)身份進(jìn)行快速及可靠的判定之前，要求在同一房間內(nèi)面對(duì)公證人的親自到場(chǎng)仍是十分必要的。立法者們將在科技發(fā)展使得遠(yuǎn)程身份的確認(rèn)更加可行的情況下重新評(píng)估這一立場(chǎng)。⑧《美國(guó)2010年公證示范法》第2~15 節(jié)評(píng)論，上海市公證協(xié)會(huì)青年公證人譯《〈美國(guó)2010年公證示范法〉之合集》第13 頁(yè)?！边@一論斷的意義在于，它沒(méi)有簡(jiǎn)單地排斥遠(yuǎn)程手段，而只是認(rèn)為當(dāng)前技術(shù)尚未達(dá)到保證視頻完整性和不可篡改性的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，倘若技術(shù)水平達(dá)到了，遠(yuǎn)程簽署還是可以實(shí)現(xiàn)的。該法同時(shí)指出：“一項(xiàng)先前的法院判決認(rèn)可了電話形式的公證，即簽名者在A 地點(diǎn)而公證人在B 地點(diǎn)”⑨同上。。實(shí)踐中，上海市楊浦公證處在個(gè)案中也已有通過(guò)遠(yuǎn)程視頻辦理放棄繼承權(quán)的嘗試。

要真正實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程簽署，需要解決兩個(gè)問(wèn)題：一是申請(qǐng)人的身份核驗(yàn)，二是如何完成簽署行為。對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題，上海CA 現(xiàn)在正開(kāi)發(fā)一套應(yīng)用于網(wǎng)絡(luò)上的人臉識(shí)別系統(tǒng)。申請(qǐng)人通過(guò)按照屏幕上所顯示的指示作出相應(yīng)的面部動(dòng)作，將由系統(tǒng)自動(dòng)在公安部的人口信息庫(kù)中識(shí)別出申請(qǐng)人的身份；對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題，則完全可以依靠電子簽名來(lái)解決。由于電子簽名中已經(jīng)儲(chǔ)存了申請(qǐng)人的身份信息，只要與人臉識(shí)別系統(tǒng)的結(jié)果核對(duì)無(wú)誤，就可以由申請(qǐng)人在所需簽署文件的電子版上加注電子簽名并傳輸至公證機(jī)構(gòu)，完成整個(gè)簽署過(guò)程。

（三）另紙公證的顛覆

目前，中國(guó)公證行業(yè)所采取的是“另紙公證”的模式，即在所證明的文件之后另附一份獨(dú)立的公證書(shū)。雖然這種做法在外化公證證明力、彰顯公證公信力方面起到一定的作用，但隨著信息化程度的提高，這種做法也受到前所未有的挑戰(zhàn)。一方面，如今很多公證書(shū)的使用都不必提供原件，只要提供掃描件就可以了。這就人為地將公證書(shū)與所證文件割裂開(kāi)來(lái)，增加了被篡改和被替換的可能性，反而有損于公證的公信力。另一方面，另紙公證也無(wú)法滿足網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下對(duì)于電子文檔的公證需求。

電子簽名的另一種應(yīng)用為處理這類問(wèn)題提供了完美的解決方案。公證機(jī)構(gòu)通過(guò)向CA 申請(qǐng)專屬于自身的唯一的電子簽名，獲得了在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下完成公證服務(wù)的途徑。公證機(jī)構(gòu)的電子簽名將可以自動(dòng)驗(yàn)證待證文件上所簽注的電子簽名。一旦驗(yàn)證通過(guò)，公證機(jī)構(gòu)就可將自己的電子簽名同時(shí)加注于該文件之上完成公證手續(xù)。至此，公證機(jī)構(gòu)的電子簽名、公證申請(qǐng)人的電子簽名和所證文件形成了一個(gè)有機(jī)的整體，任何人都無(wú)法進(jìn)行修改，由此保證了真實(shí)性和完整性。公證證明也掙脫了以往紙質(zhì)公證書(shū)的窠臼，化為一個(gè)數(shù)據(jù)串，真正融入到電子數(shù)據(jù)的信息世界中去。

五、結(jié)語(yǔ)

與其他法律職業(yè)相比，公證行業(yè)較早就開(kāi)展了信息化建設(shè)。早在2012年，廈門(mén)鷺江公證處的“公證云”和上海市東方公證處的“公證證據(jù)寶”的陸續(xù)上線標(biāo)志著公證行業(yè)真正打開(kāi)了信息時(shí)代的大門(mén)。盡管如此，公證信息化的腳步卻是緩慢的。究其原因，一方面當(dāng)然有技術(shù)層面的障礙需要逾越，另一方面，傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的觀念習(xí)慣也吸引了公證行業(yè)絕大部分的興趣點(diǎn)和注意力。然而，倘若科技所帶給整個(gè)行業(yè)的不僅是便捷和高效，還帶來(lái)顛覆的危機(jī)，我們會(huì)否依然如此掉以輕心和首鼠兩端呢？危機(jī)與轉(zhuǎn)機(jī)是一枚硬幣的兩面，危機(jī)之中往往蘊(yùn)含著轉(zhuǎn)機(jī)。盡管公證行業(yè)在過(guò)去30余年發(fā)展中取得令人矚目的成績(jī)，盡管公證行業(yè)為社會(huì)發(fā)展和人民安康作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，也盡管公證行業(yè)已經(jīng)發(fā)展出一套行之有效的工作規(guī)范和工作方式，但社會(huì)的發(fā)展是具有裹挾性的。在這場(chǎng)電子信息化科技變革的浪潮之中，沒(méi)有人能夠幸免。唯一出路，就是要及早、主動(dòng)地融入其中，爭(zhēng)取抓住源頭成為游戲規(guī)則的制定者。“智慧公證”的出現(xiàn)和不斷完善，必將能從全局上提高公證服務(wù)信息時(shí)代的能級(jí)，突破坐享其成的惰性和定式思維的束縛，帶領(lǐng)公證行業(yè)走出一條大數(shù)據(jù)時(shí)代的康莊大道。