中國資產(chǎn)評估協(xié)會工作

2014年，中國資產(chǎn)評估協(xié)會（以下簡稱中評協(xié)）深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，將資產(chǎn)評估工作置于市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)、國家治理能力提升和財稅體制改革大局之中，以“抓改革、推立法、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為主線，充分發(fā)揮資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)和財政工作中的專業(yè)作用，全力推進(jìn)評估行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，各項工作取得成效。

一、推進(jìn)行業(yè)管理方式改革

一是貫徹落實國務(wù)院決定。2014年7月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項目等事項的決定》，取消了注冊資產(chǎn)評估師等準(zhǔn)入類執(zhí)業(yè)資格，改為水平評價類執(zhí)業(yè)資格。中評協(xié)利用行業(yè)工作會議及各種形式，引導(dǎo)行業(yè)正確認(rèn)識改革，將改革作為評估行業(yè)適應(yīng)市場化改革新形勢、創(chuàng)新資產(chǎn)評估管理方式、促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要契機和切入點，統(tǒng)一思想，凝聚共識，為行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的體制和制度基礎(chǔ)。

二是推動考試制度改革。加強與人社部的溝通與協(xié)調(diào)，推動人社部與財政部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好取消注冊資產(chǎn)評估師職業(yè)資格后續(xù)工作的通知》，使廣大考生明確改革前后考試政策銜接和過渡工作安排。協(xié)助財政部資產(chǎn)管理司起草《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格管理暫行規(guī)定》和《資產(chǎn)評估師職業(yè)資格考試實施辦法》。

三是相關(guān)配套制度建設(shè)同步推進(jìn)。成立管理方式改革研究小組，根據(jù)國家關(guān)于行業(yè)協(xié)會改革和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合考試管理方式改革，配套改革和完善協(xié)會會員管理、資產(chǎn)評估師登記、機構(gòu)管理等一系列相關(guān)制度。結(jié)合國家取消公司設(shè)立注冊資本限制、評估機構(gòu)后置審批改革，研究提出完善評估機構(gòu)審批管理辦法修改思路，協(xié)助財政部做好《資產(chǎn)評估機構(gòu)審批和監(jiān)督管理辦法》的修訂工作。修訂《注冊資產(chǎn)評估師注冊管理辦法》等系列制度，形成《簽字資產(chǎn)評估師管理辦法》（初稿）。起草《資產(chǎn)評估師登記管理辦法》（初稿）和《中評協(xié)會員管理辦法》（修訂稿），調(diào)整和完善會員管理機制。

二、推動資產(chǎn)評估立法進(jìn)程

《全國人大常委會2014年立法工作計劃》將資產(chǎn)評估法列入繼續(xù)審議的法律項目，《資產(chǎn)評估法》進(jìn)入第三次審議準(zhǔn)備階段。

一是深入研究資產(chǎn)評估立法相關(guān)問題。根據(jù)政府行政體制改革簡政放權(quán)的要求,結(jié)合資產(chǎn)評估管理方式的調(diào)整和改革，組織對資產(chǎn)評估立法中有關(guān)立法的必要性和緊迫性、管理體制、業(yè)務(wù)范圍、機構(gòu)和評估師管理、法律責(zé)任等關(guān)鍵性問題進(jìn)行深度研究，提出解決問題的建議和路徑。和財政部條法司合作開展資產(chǎn)評估法律制度課題研究，借鑒研究國外有關(guān)資產(chǎn)評估立法情況，系統(tǒng)梳理資產(chǎn)評估法律制度現(xiàn)狀與存在的問題，提出完善我國資產(chǎn)評估法律制度的建議。

二是加大資產(chǎn)評估立法調(diào)研和協(xié)調(diào)工作力度。配合全國人大法工委赴安徽和福建調(diào)研資產(chǎn)評估立法有關(guān)工作；參加財政部條法司組織的赴重慶、上海、浙江進(jìn)行的立法調(diào)研，為全國人大加快推進(jìn)資產(chǎn)評估法三審做準(zhǔn)備；配合中央統(tǒng)戰(zhàn)部組織開展的“資產(chǎn)評估立法中的問題和建議”主題調(diào)研活動，組織資產(chǎn)評估立法相關(guān)材料，向中央統(tǒng)戰(zhàn)部反映資產(chǎn)評估立法情況，提出資產(chǎn)評估立法建議。

三是擴(kuò)大資產(chǎn)評估立法宣傳。有針對性地組織編寫資產(chǎn)評估立法宣傳材料，在新華社、《證券日報》、《中國會計報》、《財會信報》及中評協(xié)網(wǎng)站、評估雜志等新聞媒體發(fā)表10多篇文章，通過立體式、系統(tǒng)性的資產(chǎn)評估立法宣傳，爭取社會各界對資產(chǎn)評估立法工作的關(guān)注和支持，為資產(chǎn)評估立法營造良好的輿論環(huán)境。

三、做好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和機構(gòu)職能調(diào)整

一是調(diào)整和加強秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子。8月，財政部黨組調(diào)整了中評協(xié)秘書處領(lǐng)導(dǎo)班子，班子結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，班子成員年齡、經(jīng)歷、專長等互補，為評估行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展提供強有力的組織保障。

二是理順與財政部有關(guān)司局的職責(zé)和工作關(guān)系。進(jìn)一步適應(yīng)財稅體制改革對財政部內(nèi)設(shè)機構(gòu)和職責(zé)調(diào)整的要求，順應(yīng)財政部對政府資產(chǎn)管理職能集中強化的新形勢，按照財政部黨組關(guān)于準(zhǔn)確定位、邊界清晰、權(quán)責(zé)一致、人事相符、各司其職、各負(fù)其責(zé)的原則，中評協(xié)以評估工作服務(wù)財政改革為目標(biāo)，理順與資產(chǎn)管理司的職責(zé)分工。財政部資產(chǎn)管理司定位于參與主要以國有資產(chǎn)所有者身份履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)；資產(chǎn)評估中心定位于財政政府資產(chǎn)的統(tǒng)計評價及相關(guān)政策的評估評價；資產(chǎn)評估協(xié)會定位于資產(chǎn)評估行業(yè)服務(wù)和管理。

三是充實完善協(xié)會職能。對資產(chǎn)評估中心和資產(chǎn)評估協(xié)會的職能進(jìn)行調(diào)整和充實，尤其是“配合部內(nèi)相關(guān)司局開展有關(guān)國有資產(chǎn)統(tǒng)計、分析、績效評價及服務(wù)于相關(guān)財稅政策的評估工作；承接政府部門相關(guān)資產(chǎn)評估項目”等，進(jìn)一步拓展評估行業(yè)發(fā)展的空間，為更好地推動評估改革與發(fā)展奠定了職能基礎(chǔ)。

四、結(jié)合經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和政府職能轉(zhuǎn)變，拓展評估市場空間

一是以混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資產(chǎn)評估為主題，舉辦2014中國評估論壇。財政部部長助理許宏才出席論壇并發(fā)表題為《推進(jìn)資產(chǎn)評估改革創(chuàng)新，更好地服務(wù)于混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展》的主旨演講，充分肯定了資產(chǎn)評估在市場經(jīng)濟(jì)和國有資產(chǎn)管理中的重要作用，深刻解讀了發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的重大意義和新一輪財稅體制改革的重要內(nèi)容，對資產(chǎn)評估更好地服務(wù)于財政改革和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列重大理論和實踐問題提出要求，為評估行業(yè)下一步發(fā)展指明了方向。會長賀邦靖發(fā)表題為《凝聚專業(yè)共識，助力混合所有制經(jīng)濟(jì)》的致辭，闡述了資產(chǎn)評估在混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的專業(yè)作用、重要地位和市場前景。中國社科院研究員張卓元發(fā)表題為《積極推進(jìn)國有企業(yè)混合所有制改革》的演講，對資產(chǎn)評估在混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)定位、提升能力寄予希望。論壇圍繞評估行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、機遇挑戰(zhàn)、理論實踐等進(jìn)行了高層次、全方位的交流與探討。

二是配合財稅制度改革，拓展發(fā)揮資產(chǎn)評估在財政管理基礎(chǔ)作用的著力點。推進(jìn)地方政府債務(wù)管理、房地產(chǎn)稅稅基評估、金融衍生品價值評估、企業(yè)內(nèi)部評估師制度和評估基準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫建設(shè)等領(lǐng)域的研究與實踐，探索資產(chǎn)評估服務(wù)財稅制度改革的切入點和具體方式。深入研究評估服務(wù)金融體制改革、財政支出績效評價、行政資產(chǎn)管理等領(lǐng)域的專業(yè)作用。配合中宣部、中央文資辦，推進(jìn)文化企業(yè)無形資產(chǎn)管理和評估工作。配合財政部公允價值計量會計準(zhǔn)則發(fā)布，研究會計、審計等相關(guān)專業(yè)與評估服務(wù)的銜接。配合財政部教科文司，深入研究資產(chǎn)評估在中央級事業(yè)單位科技成果使用、處置和收益管理改革試點中的專業(yè)作用。

三是圍繞經(jīng)濟(jì)調(diào)整，推進(jìn)評估服務(wù)資本市場完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。加強與證監(jiān)會的溝通，持續(xù)發(fā)揮資產(chǎn)評估在公司上市、并購重組中的價值發(fā)現(xiàn)作用，優(yōu)化資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。對證券法修訂與重大資產(chǎn)重組辦法修訂工作提出專業(yè)意見，形成2013年度主板上市公司資產(chǎn)評估統(tǒng)計分析報告，彰顯評估在資本市場的專業(yè)功能。

四是適應(yīng)政府職能轉(zhuǎn)變，研究評估服務(wù)政府資產(chǎn)管理和政府購買的著力點。配合財政部資產(chǎn)管理司等開展評估服務(wù)國有資產(chǎn)統(tǒng)計核算、分析、績效評價及價值量評估，建立政府綜合財務(wù)報告制度等的前瞻政策研究。深入研究推進(jìn)評估服務(wù)國有資本經(jīng)營預(yù)算績效評價、財政資金績效評價等，拓展政府購買專業(yè)服務(wù)的范圍。

五是加強與相關(guān)部門政策協(xié)調(diào)，加大新興市場拓展力度。研究《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》，調(diào)研江蘇、浙江等地情況，提出評估服務(wù)排污權(quán)有償使用和交易試點的建議。加強與水利部的溝通與合作，為發(fā)揮資產(chǎn)評估在水利建設(shè)中的專業(yè)優(yōu)勢提出政策建議。繼續(xù)配合財政部做好《森林資源資產(chǎn)評估管理暫行規(guī)定》和《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范》的修訂工作。配合國家農(nóng)業(yè)開發(fā)辦公室開展國有股權(quán)退股評估結(jié)果復(fù)核工作。

五、強化專業(yè)創(chuàng)新，準(zhǔn)則建設(shè)和理論研究取得明顯成效

一是健全多層次準(zhǔn)則體系，服務(wù)評估基本執(zhí)業(yè)需求。4月份發(fā)布《財政支出（項目支出）績效評價操作指引（試行）》，明確評估機構(gòu)作為第三方專業(yè)機構(gòu)參與財政支出績效評價的程序、主要事項、報告等，標(biāo)志著執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則體系建設(shè)在非價值估算領(lǐng)域取得突破，有助于引導(dǎo)和規(guī)范行業(yè)提供高附加值服務(wù)、促進(jìn)行業(yè)服務(wù)轉(zhuǎn)型升級。研究當(dāng)前準(zhǔn)則建設(shè)中的難點、細(xì)節(jié)和熱點問題，價值估算準(zhǔn)則制定領(lǐng)域取得重要進(jìn)展。如，司法涉案目的評估，抵質(zhì)押目的評估，并購目的投資價值，評估假設(shè)，金融企業(yè)收益法、市場法評估模型與參數(shù)確定，金融企業(yè)首次公開發(fā)行上市資產(chǎn)評估方法選用，金融監(jiān)管指標(biāo)與評估參數(shù)的確定，壽險公司價值評估與內(nèi)部精算報告的引用等。組織專家編撰并出版《利用專家工作森林資源資產(chǎn)評估準(zhǔn)則講解》，推動準(zhǔn)則理解與實施。出版《中國資產(chǎn)評估準(zhǔn)則》英語版，有助于國際同行深入理解中國評估內(nèi)涵和執(zhí)業(yè)理念。

二是加強課題研究管理，推動研究成果轉(zhuǎn)化。召開2012年度及2013年度中評協(xié)資助研究課題中期評審及結(jié)題鑒定會，我國稅制改革中的涉稅資產(chǎn)評估研究、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估研究等10項課題順利通過中期評審。評估行業(yè)黨建與文化建設(shè)、財政資金績效評價實務(wù)研究等5項課題順利通過結(jié)項鑒定，為深入開展行業(yè)黨建工作、相關(guān)準(zhǔn)則出臺提供理論支撐。加大課題成果、經(jīng)典報告共享力度。匯編出版2010年課題成果《資產(chǎn)評估理論發(fā)展與創(chuàng)新實踐》，為評估服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供前瞻性、實用性的理論指導(dǎo)。將財政部會計司委托開展的重點課題《公允價值計量——評估方法與實踐》出版，該書是系統(tǒng)研究該領(lǐng)域的首部著作，為會計與評估有效對接提供借鑒。開展資產(chǎn)評估經(jīng)典報告評選工作，評選出48個“資產(chǎn)評估經(jīng)典報告獎”，29個組織獎。

三是深入?yún)⑴c品牌價值評價工作。受托主持起草國家質(zhì)檢總局和品牌促進(jìn)會品牌價值評估中的“無形資產(chǎn)”評價標(biāo)準(zhǔn)，參與其他要素評價標(biāo)準(zhǔn)制定、國家科技計劃項目“品牌評價國際標(biāo)準(zhǔn)研制和應(yīng)用示范研究”申報、2014年品牌評價和發(fā)布，為評價工作提供核心技術(shù)支撐。在中國品牌建設(shè)促進(jìn)會牽頭中評協(xié)等5家單位聯(lián)合舉行的中國自主品牌價值評價結(jié)果發(fā)布會上，發(fā)布2014年電子電氣行業(yè)、紡織服裝行業(yè)、家用電器行業(yè)和汽車及配件行業(yè)的企業(yè)品牌價值評價結(jié)果，進(jìn)一步擴(kuò)大行業(yè)的品牌影響力。

六、注重人員和機構(gòu)管理，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范化建設(shè)

一是完善會員管理體系，提升管理服務(wù)能力。印發(fā)《中國資產(chǎn)評估協(xié)會非執(zhí)業(yè)會員管理辦法》和《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員入會（評審）流程》，完善會員管理體系和管理模式，提升非執(zhí)業(yè)會員的地位和行業(yè)影響力。制定《資產(chǎn)評估行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)發(fā)展指引》（初稿），為會員規(guī)劃個人職業(yè)生涯提供指引和依據(jù)。

二是加強會員誠信體系建設(shè)，提高依法管理水平。修訂《中國資產(chǎn)評估協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》（完成修訂初稿），并系統(tǒng)梳理行業(yè)會員誠信檔案管理工作，對誠信檔案中的現(xiàn)有信息逐條整理、審核，為協(xié)會提高依法管理能力提供支持。

三是搭建交流發(fā)展平臺，滿足會員專業(yè)需求。為會員提供赴境外參加國際交流的機會，并于12月初在北京與國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會聯(lián)合舉辦專業(yè)研討活動，來自加納和韓國的資深國際注冊企業(yè)價值評估師就高科技公司評估特點等進(jìn)行講解，北京地區(qū)40余名會員參加，為會員執(zhí)業(yè)提供了國際借鑒。

四是加強評估師注冊管理，提升管理科學(xué)化水平。進(jìn)一步簡化注冊流程，2014年共辦理評估師注冊1 145人次，撤銷注冊360人次，為2 727名評估師換發(fā)新證書。通過規(guī)范注冊檔案管理、建立證券機構(gòu)高管人員信息庫、對注冊管理軟件進(jìn)行優(yōu)化升級等，完善機構(gòu)和評估師信息管理工作。

五是加強評估機構(gòu)日常管理，協(xié)助行政部門引導(dǎo)機構(gòu)規(guī)范發(fā)展。協(xié)助證監(jiān)會開展資產(chǎn)評估機構(gòu)從事證券業(yè)務(wù)行政許可實施情況評價活動。協(xié)助財政部資產(chǎn)管理司做好資產(chǎn)評估機構(gòu)備案材料的審核工作。做好團(tuán)體會員入會登記信息確認(rèn)工作，與機構(gòu)備案材料的審核工作有機結(jié)合，提高工作效率，2014年共辦理備案557件，其中新設(shè)102件，機構(gòu)變更455件。協(xié)助財政部、證監(jiān)會做好證券評估機構(gòu)日常管理工作，深入開展證券評估機構(gòu)內(nèi)部治理調(diào)研工作。

六是開展評估機構(gòu)綜合評價，推動評估機構(gòu)做優(yōu)做強做大。修訂資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價辦法，對指標(biāo)統(tǒng)計口徑、指標(biāo)構(gòu)成、計分方式等進(jìn)行調(diào)整，使評價更加科學(xué)。完成2013年資產(chǎn)評估機構(gòu)綜合評價工作，抓住業(yè)績、質(zhì)量和人才核心要素，引導(dǎo)機構(gòu)有序競爭、提升核心競爭力。組織2014年綜合評價的數(shù)據(jù)填報、比對核實、分析處理、綜合測算，經(jīng)財政部批準(zhǔn)，形成2014年綜合評價百家機構(gòu)名單并對社會公示。加強綜合評價結(jié)果相關(guān)數(shù)據(jù)分析工作，為機構(gòu)發(fā)展、人才培養(yǎng)、市場拓展等提供數(shù)據(jù)支持。

七、加強執(zhí)業(yè)監(jiān)管，改善執(zhí)業(yè)環(huán)境

一是建立首席評估師制度，落實質(zhì)控責(zé)任。發(fā)布《首席評估師管理辦法》，全國3 000多家評估機構(gòu)按規(guī)定設(shè)置首席評估師崗位，70家證券資格資產(chǎn)評估機構(gòu)的首席評估師通過審核備案，并在中評協(xié)網(wǎng)站公示。

二是加強監(jiān)管實施制度建設(shè)，提升監(jiān)管能力。建立中評協(xié)檢查人員推薦使用制度，通過各證券機構(gòu)和各地方協(xié)會推薦檢查人員，組成105人的專業(yè)檢查隊伍，保證檢查的公平性。建立專家指導(dǎo)評審制度，由綜合評價排名前20家證券機構(gòu)的高級專業(yè)人員構(gòu)成檢查評審專家?guī)欤瑢z查工作統(tǒng)一進(jìn)行指導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行集體審議評判，保證檢查處理的公正性。建立對地方協(xié)會檢查工作巡視制度，首次對甘肅、寧夏、廣東、安徽等省年度執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況進(jìn)行巡視指導(dǎo)，進(jìn)一步促進(jìn)了檢查全國“一盤棋”。

三是加大執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險。根據(jù)新頒布的執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，及時修訂完善檢查底稿手冊。在協(xié)調(diào)、部署、指導(dǎo)全行業(yè)檢查工作的同時，組織7個檢查組，歷時1個月，對14家證券資格資產(chǎn)評估機構(gòu)及其40家分支機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，共抽查188份評估報告。經(jīng)過多次組織專家評審、召開評審會聽取多方意見、召開懲戒委員會研究、審議和表決等，形成處理意見?？偨Y(jié)形成執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查情況報告和分析報告。通過按質(zhì)量和管理分類的分類檢查、所有分支機構(gòu)全覆蓋檢查、重視新興業(yè)務(wù)和證券業(yè)務(wù)的檢查等措施，促進(jìn)評估機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量的穩(wěn)步提升。

四是強化報備工作管理，提高管理水平。開展評估業(yè)務(wù)信息報備工作，重點加強證券資格資產(chǎn)評估機構(gòu)業(yè)務(wù)報備工作的管理，使監(jiān)管部門及時掌握一手業(yè)務(wù)資料。創(chuàng)新開展新業(yè)務(wù)報備工作，及時了解市場信息。

五是規(guī)范評估收費管理，抵制低價競爭。發(fā)布《評估機構(gòu)以投標(biāo)方式承接評估業(yè)務(wù)指導(dǎo)意見》，配合財政部資產(chǎn)管理司起草《委托資產(chǎn)評估機構(gòu)評估招標(biāo)規(guī)范》（代擬稿）,為治理行業(yè)壓價競爭提供制度基礎(chǔ)。妥善處理中鐵總公司低價招標(biāo)問題，對規(guī)范資產(chǎn)評估招標(biāo)行為起到示范作用。研究應(yīng)對評估收費市場化改革的對策。

八、全面實施人才戰(zhàn)略，打造高素質(zhì)行業(yè)隊伍

一是發(fā)布行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)劃。發(fā)布《中國資產(chǎn)評估行業(yè)人才培養(yǎng)及隊伍建設(shè)規(guī)劃》，明確行業(yè)人才的目標(biāo)和方向。通過組織召開視頻會議，貫徹落實人才培養(yǎng)規(guī)劃。完成第三批資深會員評審和第二批資深會員重新審定工作，3批資深會員共66名，評選專業(yè)新銳88名，重視發(fā)揮高新人才引領(lǐng)作用，推進(jìn)行業(yè)人才戰(zhàn)略的全面實施。

二是做好2014年度注冊資產(chǎn)評估師考試工作。組織編輯出版2014年資產(chǎn)評估師考試輔導(dǎo)教材；組織全國資產(chǎn)評估師考試報名工作，加大宣傳力度，吸引更多考生考試，2014年考試報名人數(shù)穩(wěn)中有升。

三是扎實做好各類人才培養(yǎng)工作。舉辦各類培訓(xùn)班19期，培訓(xùn)學(xué)員1.85萬人次，行業(yè)人才培養(yǎng)的統(tǒng)籌性、針對性、實效性進(jìn)一步增強。以提升創(chuàng)新能力、管理能力和服務(wù)能力為著力點，重點加強專業(yè)新銳、首席評估師和高層次管理人才培養(yǎng)。與清華大學(xué)聯(lián)合舉辦第七期資產(chǎn)評估高級研修班，財政部黨組成員、部長助理許宏才出席開班式并作“推進(jìn)我國政府間財政關(guān)系的改革”專題講座；舉辦證券業(yè)資格評估機構(gòu)和行業(yè)綜合排名前百家評估機構(gòu)首席評估師培訓(xùn)班；與財政部干部教育中心聯(lián)合舉辦資產(chǎn)評估行業(yè)地方協(xié)會秘書長及高端人才培訓(xùn)班；舉辦資產(chǎn)評估行業(yè)監(jiān)管人員培訓(xùn)班，9期業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班和4期遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)視頻培訓(xùn)班，增強執(zhí)業(yè)人員職業(yè)道德和專業(yè)能力。舉辦培養(yǎng)院校資產(chǎn)評估核心課程師資培訓(xùn)班，提升院校師資教學(xué)水平。與財政部干部教育中心共同組織資產(chǎn)評估專業(yè)碩士教材編寫工作。

四是著力提升行業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。圍繞各類培訓(xùn)對象的崗位特點和需求，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)課程，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，精心遴選授課師資，規(guī)范培訓(xùn)管理，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，綜合運用專題講座、課堂教學(xué)、案例分析、情景模擬、研討交流、沙龍活動、拓展訓(xùn)練等多種方式，提升培訓(xùn)實效，發(fā)揮中評協(xié)人才培養(yǎng)的輻射帶動效應(yīng)。

九、順應(yīng)國際化發(fā)展趨勢，深化評估國際合作交流

一是深度參與國際組織決策，擴(kuò)大中國評估話語權(quán)。認(rèn)真履行在國際評估準(zhǔn)則理事會（IVSC）、國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）、世界評估組織聯(lián)合會（WAVO）、國際財產(chǎn)稅學(xué)會（IPTI）等國際組織決策層任職的職責(zé)，為中國評估行業(yè)參與國際規(guī)則制定、反映中國評估業(yè)發(fā)展訴求、提升話語權(quán)和影響力發(fā)揮重要作用。通過財政部的大力支持，促成10月在北京舉辦的APEC財長會議公報中加入了強化評估行業(yè)發(fā)展的內(nèi)容；積極參與IVSC國際評估準(zhǔn)則趨同推進(jìn)各項工作，于10月與IVSC簽訂準(zhǔn)則趨同諒解備忘錄；作為第九屆國際機器設(shè)備大會籌備委員會成員，參與大會各項籌備工作。

二是嚴(yán)密組織實施外事計劃，注重交流實效。2014年共實施出訪團(tuán)組7項，分別在英國皇家特許測量師學(xué)會及香港測量師學(xué)會聯(lián)合評估會議、羅馬尼亞評估師協(xié)會2014年國際評估大會上發(fā)表題為“改革與發(fā)展中的中國資產(chǎn)評估”、“評估業(yè)務(wù)與評估準(zhǔn)則的發(fā)展特點”等主題演講，分享中國評估行業(yè)發(fā)展成果，學(xué)習(xí)了解國際上資產(chǎn)評估行業(yè)最新發(fā)展動態(tài)和實踐經(jīng)驗。

三是雙向傳遞信息，為行業(yè)發(fā)展決策提供借鑒。關(guān)注國際評估界發(fā)展動態(tài)，翻譯上報國際評估準(zhǔn)則趨同對比相關(guān)文件、IVSC準(zhǔn)則趨同諒解備忘錄草案等重要文件，收集整理國際評估同行有關(guān)資產(chǎn)評估立法及行業(yè)管理的相關(guān)信息等，實現(xiàn)信息的雙向有效傳遞，為中國評估行業(yè)管理決策提供國際借鑒，也讓更多國際同行了解和認(rèn)識中國資產(chǎn)評估行業(yè)。

四是積極拓展合作領(lǐng)域，推動行業(yè)國際化發(fā)展。持續(xù)開展與國際企業(yè)價值評估分析師協(xié)會（IACVA）的合作，聯(lián)合舉辦第六期國際注冊企業(yè)價值評估師（ICVS）培訓(xùn)班；推進(jìn)與香港測量師學(xué)會會員資格互認(rèn)事宜；指導(dǎo)并推動地方協(xié)會及評估機構(gòu)的參與國際交流活動，共享國際評估理論與實踐經(jīng)驗。組織并推薦地方協(xié)會和行業(yè)專業(yè)人士參加國際會議優(yōu)秀論文征集及評選，出席大會并發(fā)表演講，為中國評估行業(yè)專業(yè)人才走向國際打下基礎(chǔ)。

十、完善內(nèi)部管理，提升團(tuán)隊精神及工作服務(wù)能力

一是踐行黨的群眾路線教育。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)十八屆三中、四中全會及習(xí)近平總書記重要講話精神，教育引導(dǎo)干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，切實加強思想政治建設(shè)，形成干事創(chuàng)業(yè)的氛圍。落實中央八項規(guī)定及黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，深化廉政風(fēng)險防控體系建設(shè)，做實作風(fēng)轉(zhuǎn)變、文風(fēng)轉(zhuǎn)變工作，抓好整改落實。堅持厲行節(jié)約，充分利用視頻會議系統(tǒng)勤儉辦會。以踐行群眾路線為契機，強化群眾觀點，提高黨性修養(yǎng)，樹立清正廉潔的良好形象。

二是圓滿完成中評協(xié)黨委換屆工作。推進(jìn)評估行業(yè)黨組織建設(shè)，探索評估行業(yè)黨建的具體路徑，擬定行業(yè)黨委籌備方案，充分發(fā)揮黨對行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)作用、黨組織的戰(zhàn)斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用。

三是完善并嚴(yán)格執(zhí)行管理制度。結(jié)合實際進(jìn)一步梳理、完善制度，強化約束，抓好落實。先后完善崗位聘用、加班申報流程、黨員干部出國（境）管理、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告等制度，嚴(yán)格審報流程，及時備案。補充制定、修訂中評協(xié)各類會議制度、公文處理辦法、財務(wù)報銷程序等管理制度，嚴(yán)格遵守，營造規(guī)范有序的辦公環(huán)境，強化責(zé)任，體現(xiàn)效率。

四是完善理事會決策程序。進(jìn)一步完善理事會、常務(wù)理事會履行職能的制度化、程序化。結(jié)合中心工作，如期組織召開會長會議、常務(wù)理事會和理事會，先后就人才培養(yǎng)規(guī)劃、機構(gòu)綜合評價辦法等文件，提交常務(wù)事理會審議，充分發(fā)揮理事會、常務(wù)理事會的議事決策職能。

五是加強協(xié)會干部隊伍建設(shè)。圍繞評估行業(yè)發(fā)展所需和干部所需，不斷完善多層次的干部培訓(xùn)體系。組織協(xié)會中層以上干部參加地方秘書長培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，寫學(xué)習(xí)體會、交流發(fā)言，選送干部赴境外參加評估專業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，派兩名處級干部參加部黨校學(xué)習(xí)，組織年輕干部參與機構(gòu)執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查，加大中層以上干部定期輪崗交流的力度。通過形式多樣的培訓(xùn)，提高干部隊伍綜合素質(zhì)。同時通過社會公開招聘應(yīng)屆畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部錄用，充實干部隊伍。

六是發(fā)揮群團(tuán)組織作用。工會圍繞中心工作，開展豐富多彩的群眾活動，為職工辦實事、辦好事，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。堅持黨建帶團(tuán)建，通過參與行業(yè)檢查工作、拍攝微電影《誠信評估人》、投稿等，影響和帶動協(xié)會青年成長成才。充分發(fā)揮婦委會橋梁作用，通過表彰先進(jìn)、關(guān)注婦女健康等，關(guān)心女職工成長和發(fā)展。

七是不斷宣傳擴(kuò)大行業(yè)影響。圍繞協(xié)會的中心工作，開展行業(yè)人才培養(yǎng)、資產(chǎn)評估立法、評估市場拓展等專題宣傳，宣傳評估行業(yè)的專業(yè)功能和作用。及時在協(xié)會門戶網(wǎng)站刊登行業(yè)內(nèi)外相關(guān)信息共計3 000多條，發(fā)揮“話評估”微信平臺作用，每天發(fā)布國家政策解讀、經(jīng)濟(jì)形勢、行業(yè)動態(tài)、評估人風(fēng)采等內(nèi)容，關(guān)注人數(shù)超過2萬人。協(xié)會會刊增加評估理論探討和評估實踐指導(dǎo)作用，成為評估行業(yè)學(xué)術(shù)討論的重要平臺和外界了解資產(chǎn)評估的窗口。

八是扎實推進(jìn)信息化建設(shè)。研究制定數(shù)據(jù)庫頂層設(shè)計方案，著力提升行業(yè)信息化水平。升級協(xié)會電子郵件系統(tǒng)，解決郵箱容量過小及垃圾郵件泛濫等問題，提高協(xié)會人員的工作效率。升級協(xié)會網(wǎng)站后臺管理系統(tǒng)，有效保證網(wǎng)站系統(tǒng)的安全性、穩(wěn)定性、兼容性，加強靈活性和易用性。對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫優(yōu)化升級，解決信息不準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)不共通的問題。

（中國資產(chǎn)評估協(xié)會供稿）