新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)工作

2014年，新疆維吾爾自治區(qū)會(huì)計(jì)管理工作以全面深化改革為目標(biāo)，發(fā)揮會(huì)計(jì)管理在經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)政管理中的基礎(chǔ)作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制、內(nèi)部控制規(guī)范建設(shè)，加快各層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)監(jiān)管，推進(jìn)會(huì)計(jì)管理信息化，服務(wù)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和長(zhǎng)治久安。

一、推動(dòng)內(nèi)部控制規(guī)范和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、制度實(shí)施

（一）開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)控規(guī)范實(shí)施試點(diǎn)，進(jìn)一步提高內(nèi)部管理水平，加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)。自治區(qū)人民醫(yī)院、新疆醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院、新疆醫(yī)科大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院首批開(kāi)展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施試點(diǎn)。部分單位通過(guò)排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、整章建制、加強(qiáng)監(jiān)督檢查等一系列措施，完善內(nèi)控制度建設(shè)、優(yōu)化崗位設(shè)置、流程再造、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)，提升信息化水平，內(nèi)控建設(shè)初見(jiàn)成效。

（二）貫徹實(shí)施《科學(xué)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》。4月，舉辦部分行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度師資培訓(xùn)班，規(guī)范科研單位、高等學(xué)校和中小學(xué)預(yù)算管理、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作。

（三）宣傳實(shí)施財(cái)政部修定及新頒布的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。6月，舉辦新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)班，為貫徹落實(shí)中央深化改革、改進(jìn)治理、擴(kuò)大開(kāi)放、防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化、法制化、規(guī)范化，推進(jìn)自治區(qū)企業(yè)在執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制企業(yè)年報(bào)時(shí)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則接軌奠定基礎(chǔ)。

二、加強(qiáng)基礎(chǔ)信息平臺(tái)建設(shè)，提升從業(yè)資格管理水平

（一）升級(jí)改造自治區(qū)會(huì)計(jì)從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)已注冊(cè)會(huì)計(jì)從業(yè)人員自助查詢(xún)個(gè)人信息、自主變更非認(rèn)證信息，實(shí)現(xiàn)考試即時(shí)評(píng)卷、即時(shí)公布成績(jī)。升級(jí)后的考試系統(tǒng)成功導(dǎo)入新的會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試試題庫(kù)。

（二）加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，確?；A(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。篩查、核對(duì)2011年7月以來(lái)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員變更信息，對(duì)異常數(shù)據(jù)核查、確認(rèn)，嚴(yán)格依法依規(guī)處理，確保會(huì)計(jì)從業(yè)資格基礎(chǔ)數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。2014年組織2次會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，42 335人報(bào)名，36 223人實(shí)考，實(shí)考率為85%，14 520人考試合格，合格率為40%。

三、完善繼續(xù)教育實(shí)施辦法，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)教育，加強(qiáng)培訓(xùn)市場(chǎng)監(jiān)管

截至2014年末，自治區(qū)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格人數(shù)為24.75萬(wàn)人，其中：具有高級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格2 347人、中級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格1.67萬(wàn)人，初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格2.54萬(wàn)人，高、中、初級(jí)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格人數(shù)占會(huì)計(jì)從業(yè)人員總數(shù)的比例為0.9%、6.7%、10.3%。

（一）修定《自治區(qū)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育實(shí)施辦法》。明確繼續(xù)教育開(kāi)始時(shí)間，豐富培訓(xùn)形式，將“學(xué)時(shí)制”改為“學(xué)分制”，明確會(huì)計(jì)從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)的學(xué)分管理，新增遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化培訓(xùn)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)條件、會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育事項(xiàng)登記方法，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任。

（二）推行網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育。指導(dǎo)、規(guī)范各地區(qū)遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)化繼續(xù)教育，推動(dòng)繼續(xù)教育管理的信息化。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理。各級(jí)財(cái)政部門(mén)對(duì)繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、審核、確認(rèn)、備案和公告。審核自治區(qū)高級(jí)人民法院等5家單位自行組織會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)確認(rèn)繼續(xù)教育學(xué)分。

（四）組織高級(jí)會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。135名高級(jí)會(huì)計(jì)人員在北京國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院參加高級(jí)會(huì)計(jì)師及行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)人繼續(xù)教育培訓(xùn)，1 150名高級(jí)會(huì)計(jì)師在新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)分5批（企業(yè)3期、行政事業(yè)2期）參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，組織382人參加中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、中國(guó)總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)舉辦的企事業(yè)單位新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、新制度培訓(xùn)。

（五）組織實(shí)施自治區(qū)大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升培養(yǎng)工程。104名總會(huì)計(jì)師在上海、廈門(mén)國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院接受培訓(xùn)。

四、完善會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才選拔、培養(yǎng)、評(píng)價(jià)機(jī)制

指導(dǎo)各地區(qū)落實(shí)《自治區(qū)會(huì)計(jì)行業(yè)中長(zhǎng)期 （2010～2020）人才發(fā)展規(guī)劃》，制定本地區(qū)會(huì)計(jì)人才發(fā)展規(guī)劃。組織自治區(qū)第五期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才（企業(yè)類(lèi)、注冊(cè)會(huì)計(jì)師類(lèi)）選拔，經(jīng)資料審核、筆試、面試并征求用人單位意見(jiàn)，錄取34名學(xué)員參加自治區(qū)第五期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程。組織2014年度全國(guó)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍(后備)人才選拔培訓(xùn)，1人入選行政事業(yè)類(lèi)全國(guó)領(lǐng)軍人才。

五、會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)初級(jí)資格考試工作

2014年度全國(guó)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試報(bào)名32 132人（其中：初級(jí)22 766人、中級(jí)8 348人、高級(jí)1 018人），2014年自治區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格（維文）考試報(bào)考273人（其中：初級(jí)資格58人、中級(jí)資格215人）；17個(gè)考區(qū)全部實(shí)現(xiàn)初級(jí)資格無(wú)紙化考試，實(shí)考14 027人，實(shí)考率為61.61%，1 761人成績(jī)達(dá)到全國(guó)合格標(biāo)準(zhǔn)，786人成績(jī)達(dá)到自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率為18.16%；中級(jí)資格實(shí)考3 723人，實(shí)考率為41.03%，550人成績(jī)達(dá)到全國(guó)合格標(biāo)準(zhǔn)，291人成績(jī)達(dá)到自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率為22.59%。自治區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試（維文）中級(jí)資格成績(jī)合格13人，合格率4.76%，初級(jí)資格成績(jī)合格1人，合格率1.72%。全國(guó)高級(jí)會(huì)計(jì)師資格考試264人成績(jī)達(dá)到全國(guó)合格標(biāo)準(zhǔn)，107人成績(jī)達(dá)到自治區(qū)合格標(biāo)準(zhǔn)，合格率為36.44%。

六、完善高級(jí)職稱(chēng)網(wǎng)上評(píng)審

進(jìn)一步充實(shí)評(píng)審委員專(zhuān)家?guī)欤谡{(diào)整專(zhuān)家人選的基礎(chǔ)上組建會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)委會(huì)專(zhuān)家?guī)觳⑸暇€運(yùn)行。優(yōu)化高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)上評(píng)審流程及規(guī)則，完善量化賦分標(biāo)準(zhǔn)。自治區(qū)高級(jí)會(huì)計(jì)師、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師（財(cái)政經(jīng)濟(jì)）評(píng)審委員會(huì)評(píng)審并經(jīng)自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)， 136人晉升自治區(qū)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)會(huì)計(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)，7人晉升自治區(qū)財(cái)政經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)經(jīng)濟(jì)師專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)。

七、加強(qiáng)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管，推動(dòng)行業(yè)規(guī)范發(fā)展

規(guī)范會(huì)計(jì)師事務(wù)所（分所）行政許可。組織開(kāi)展2013年度會(huì)計(jì)師事務(wù)所基本信息報(bào)備，備案會(huì)計(jì)師事務(wù)所78戶(hù)、分所35戶(hù)；截至2014年末，共批準(zhǔn)設(shè)立會(huì)計(jì)師事務(wù)所87戶(hù)（有限責(zé)任所71戶(hù)、普通合伙所16戶(hù)）、事務(wù)所分所40戶(hù)（區(qū)內(nèi)總所設(shè)立分所27戶(hù)、區(qū)外總所設(shè)立分所13戶(hù)）；開(kāi)展會(huì)計(jì)師事務(wù)所監(jiān)督檢查，對(duì)12戶(hù)給予行政處罰，對(duì)5戶(hù)給予行業(yè)自律懲戒。

八、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)開(kāi)展活動(dòng)情況

出版《新疆會(huì)計(jì)信息》1期；指導(dǎo)4個(gè)分會(huì)開(kāi)展換屆及組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)；參加電力公司會(huì)計(jì)內(nèi)控知識(shí)大賽；以通訊形式召開(kāi)第十屆理事會(huì)第三次理事會(huì)會(huì)議，調(diào)整部分學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)成員；組織征訂和發(fā)行會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格考試、會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試輔導(dǎo)用書(shū)5.5萬(wàn)冊(cè)。

（新疆維吾爾自治區(qū)財(cái)政廳供稿 段志強(qiáng)執(zhí)筆）