四川省會(huì)計(jì)工作

2014年，四川省會(huì)計(jì)管理工作圍繞會(huì)計(jì)法律法規(guī)的宣傳貫徹、會(huì)計(jì)類考試、行政審批制度改革及會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)，突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，確保各項(xiàng)工作的順利有序開展。

一、推進(jìn)會(huì)計(jì)法律法規(guī)宣傳

（一）貫徹落實(shí)財(cái)政部新出臺(tái)的各項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，做好新舊制度銜接。一是印發(fā)《2014年全省會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育安排意見》，將新出臺(tái)和修定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度作為會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，鼓勵(lì)廣大會(huì)計(jì)人員了解和學(xué)習(xí)；二是召開視頻會(huì)，舉辦全省高等學(xué)校、中小學(xué)、科學(xué)事業(yè)單位等3個(gè)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度和公允價(jià)值計(jì)量等7項(xiàng)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的培訓(xùn)，共培訓(xùn)師資和有關(guān)財(cái)會(huì)人員7 200余人；三是指導(dǎo)和幫助有關(guān)單位做好新舊會(huì)計(jì)制度銜接的工作，確保新會(huì)計(jì)制度落實(shí)到位。

（二）開展可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）高質(zhì)量試點(diǎn)，促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)信息化、規(guī)范化。一是繼續(xù)做好XBRL在全省大中型企業(yè)應(yīng)用的試點(diǎn)范圍，長虹集團(tuán)、瀘州老窖等15戶企業(yè)完成試點(diǎn)工作；二是加強(qiáng)對(duì)2013年度XBRL財(cái)務(wù)報(bào)告編報(bào)的指導(dǎo)工作，提高企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分類標(biāo)準(zhǔn)在15戶試點(diǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告中的應(yīng)用水平。編報(bào)工作已經(jīng)完成并經(jīng)財(cái)政部審核通過。

（三）按照年初工作計(jì)劃，開展非上市公司執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況調(diào)研。委托西南財(cái)經(jīng)大學(xué)中國管理會(huì)計(jì)研究中心，對(duì)全省27家非上市大中型企業(yè)2013年報(bào)告進(jìn)行分析，調(diào)查了解企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行情況，形成《四川省非上市大中型企業(yè)2013年年度分析》報(bào)告，向財(cái)政部報(bào)送。

（四）印發(fā)《四川省財(cái)政廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈財(cái)政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競賽活動(dòng)的通知〉的通知》，在全省范圍內(nèi)宣傳普及行政事業(yè)單位內(nèi)控相關(guān)知識(shí)，推動(dòng)單位內(nèi)控規(guī)范在行政事業(yè)單位范圍內(nèi)實(shí)施，提升全省行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平。組織全省行政事業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)及金融機(jī)構(gòu)10 701人參與內(nèi)部控制知識(shí)競賽活動(dòng)。

二、開展會(huì)計(jì)資格類考試工作

（一）組織開展會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試，加強(qiáng)考務(wù)管理。一是重新升級(jí)完善考試系統(tǒng)，科學(xué)配比試題難易程度；二是完善考務(wù)工作責(zé)任制，與各考區(qū)簽訂考務(wù)工作責(zé)任書；三是在考前舉辦培訓(xùn)班，對(duì)所有考點(diǎn)的技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)；四是指導(dǎo)考點(diǎn)完成系統(tǒng)壓力測試，對(duì)原來出現(xiàn)問題的考點(diǎn)安排技術(shù)人員到現(xiàn)場進(jìn)行測試檢查；五是與省電力公司協(xié)商全省各考點(diǎn)電力保障事宜；六是在考前制定下發(fā)會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試常見問題的處理辦法。全年共組織了12萬余人參加會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試，合格率為16%。

（二）順利完成會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作。全省共計(jì)108 220人報(bào)名參加會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試工作，其中初級(jí)報(bào)名72 865人，實(shí)考人數(shù)52 407人，合格率為28.47%；中級(jí)報(bào)名32 755人，實(shí)考人數(shù)22 495人，合格率為17%；高級(jí)報(bào)名1 660人，實(shí)考人數(shù)968人，合格率為77%。

三、深化行政審批制度改革

（一）及時(shí)承接國務(wù)院下放至省級(jí)財(cái)政部門的行政審批事項(xiàng)。按照《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》和《國務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政審批項(xiàng)目的決定》要求，承接國務(wù)院下放至省級(jí)人民政府財(cái)政部門的行政審批事項(xiàng)共4項(xiàng)，即會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批、中介機(jī)構(gòu)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)審批、境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)辦理審計(jì)業(yè)務(wù)審批、財(cái)政部負(fù)責(zé)的會(huì)計(jì)從業(yè)資格認(rèn)定。

（二）清理編制省本級(jí)及市縣行政審批項(xiàng)目清單。按照《四川省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理編制行政審批項(xiàng)目清單有關(guān)工作的通知》要求，清理編制廳、市、縣財(cái)政部門審批的行政審批項(xiàng)目清單。其中省本級(jí)行政審批項(xiàng)目清單已經(jīng)《四川省人民政府關(guān)于公布第四批取消調(diào)整行政審批項(xiàng)目和省本級(jí)行政許可項(xiàng)目清單的決定》公布，共4項(xiàng)：資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)設(shè)立審批、會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批、政府采購代理機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定、公開招標(biāo)采購方式變更審批。

（三）清理非行政許可審批事項(xiàng)。共清理出5項(xiàng)非行政許可審批事項(xiàng)，即行政事業(yè)性收費(fèi)、省地方稅務(wù)局直屬稅務(wù)分局契稅納稅人因退房契稅退稅的審批、各地契稅適用稅率調(diào)整、外商投資企業(yè)財(cái)政登記管理、政府采購代理機(jī)構(gòu)入川備案。

（四）清理編制與行政審批有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)目錄。按照《四川省深化行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于清理編制與行政審批相關(guān)中介機(jī)構(gòu)目錄的通知》要求，清理與行政審批有關(guān)的中介機(jī)構(gòu)200余家，對(duì)這200余家中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息采集，并將信息錄入四川省行政審批中介機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。

（五）依法辦理行政審批事項(xiàng)。按照省委省政府要求，嚴(yán)格落實(shí)“首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制”三項(xiàng)制度，以“流程最短、手續(xù)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為目標(biāo)，嚴(yán)格依法辦理各項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。2014年共受理行政審批事項(xiàng)275件次，實(shí)現(xiàn)按時(shí)辦結(jié)率100%、現(xiàn)場辦結(jié)率100%、群眾滿意率99%以上和零投訴。

（六）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所的監(jiān)管。一是圓滿完成會(huì)計(jì)師事務(wù)所年度報(bào)備。對(duì)各事務(wù)所填報(bào)的網(wǎng)上和紙質(zhì)資料逐個(gè)核對(duì)驗(yàn)收，檢查事務(wù)所是否持續(xù)保持設(shè)立條件、事務(wù)所一體化管理制度執(zhí)行情況等。全年共有416家事務(wù)所完成報(bào)備，占事務(wù)所總數(shù)的97%，為進(jìn)一步管理會(huì)計(jì)師事務(wù)所提供了真實(shí)可靠的基礎(chǔ)信息。二是做好日常變更報(bào)備工作，共受理會(huì)計(jì)師事務(wù)所日常變更報(bào)備117件次。

（七）推動(dòng)社會(huì)信用體系建設(shè)。對(duì)《四川省企業(yè)信用信息目錄（2009年）》進(jìn)行修定。

四、實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略

（一）做好會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育工作。一是為規(guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育，將原省本級(jí)會(huì)計(jì)從業(yè)人員檔案下放成都市財(cái)政局管理；二是規(guī)范對(duì)省直單位會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育備案工作。

(二）加強(qiáng)高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)工作。一是面向全省組織50名高層次會(huì)計(jì)人才參加全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才選拔考試，其中1人被錄取為全國領(lǐng)軍（后備）人才；二是組織287名高級(jí)會(huì)計(jì)人才在上海國家會(huì)計(jì)學(xué)院參加大中型企事業(yè)單位總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策培訓(xùn)。一是制定培訓(xùn)方案，開展對(duì)省級(jí)師資團(tuán)隊(duì)和地方師資的培訓(xùn)，舉辦4期培訓(xùn)班，培訓(xùn)師資210余人；二是用好用活省級(jí)師資團(tuán)隊(duì)，為全省廣大農(nóng)村財(cái)會(huì)人員提供優(yōu)質(zhì)的教學(xué)服務(wù)，先后向全省各地派出師資支持地方培訓(xùn)20余人次。

（四川省財(cái)政廳供稿 向真執(zhí)筆）