海南省會計工作

2014年，海南省會計工作緊緊圍繞財政工作重心，從加強黨風廉政建設(shè)、強化制度建設(shè)和會計準則制度落實入手，扎實推動會計人才培養(yǎng)、提升會計管理服務(wù)、做好會計考試、組織會計宣傳等，會計管理各項工作有序推進。

一、加強黨風廉政建設(shè)

海南省會計管理工作嚴格按照中央八項規(guī)定精神，根據(jù)省財政廳黨組對廉政建設(shè)和反腐敗工作的決策部署要求，深刻認識到加強財政反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，繼續(xù)堅持不懈抓作風建設(shè)，認真落實整改任務(wù)，切實加強制度建設(shè)，強化會計管理服務(wù)，制定《海南省財政廳會計處關(guān)于貫徹廳黨組印發(fā)的廉政風險防控八項制度的五項措施》，對可能存在的廉政風險點進行認真梳理，從崗位輪換、職責劃分、內(nèi)部控制、工作程序、日常監(jiān)管等方面進行調(diào)整。五項措施包括：定期開展廉政風險教育；加強廉政建設(shè)，完善內(nèi)控體系；建立信息收集和定期談話制度；定期輪崗交流；加強監(jiān)督檢查。

二、強化制度建設(shè)和會計準則制度落實

（一）建章立制，進一步規(guī)范全省會計管理工作。制定出臺《海南省會計從業(yè)資格管理實施辦法》《海南省會計人員繼續(xù)教育實施辦法》《海南省會計人員繼續(xù)教育機構(gòu)考核評估辦法》《海南省財政廳購買會計人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)服務(wù)管理辦法》。同時，為了加強財政預(yù)算安排的會計人員繼續(xù)教育經(jīng)費管理，出臺《海南省會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)經(jīng)費管理辦法》。

（二）推動新企業(yè)會計準則貫徹實施。為確保新頒布的《企業(yè)會計準則》在全省有效貫徹實施，舉辦全省新準則制度的師資培訓(xùn)班，就公允價值計量、職工薪酬、財務(wù)報表列報等7項新發(fā)布的企業(yè)會計準則進行培訓(xùn)，全省各市縣財政局、省內(nèi)上市公司、省屬國有企業(yè)等400余人參加。同時將其納入2014年度會計人員繼續(xù)教育內(nèi)容，作為會計人員繼續(xù)教育的必修課程。

(三）推進企業(yè)會計準則通用分類標準（XBRL）試點工作。按照財政部要求，制定《海南省2014年企業(yè)會計準則通用分類標準試點工作方案》，在上年確定3家省屬國有企業(yè)試點的基礎(chǔ)上，與省國資委協(xié)商新增海南建設(shè)集團有限公司和海南聯(lián)合資產(chǎn)管理公司參加試點。上報財政部的XBRL試點報告，完成質(zhì)量較高，一次性通過校驗。

三、推動會計人才培養(yǎng)

（一）開展海南省第一期會計領(lǐng)軍（后備）人才座談會。為更好地推動海南省會計領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才“518計劃”培養(yǎng)工作，4月份與海南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省人社廳、省國資委舉辦海南省第一期會計領(lǐng)軍（后備）人才座談會，總結(jié)經(jīng)驗成效，交流意見建議，為后續(xù)培養(yǎng)工作夯實基礎(chǔ)。

（二）舉辦培訓(xùn)班，開展集訓(xùn)。完成海南省第一期會計領(lǐng)軍（后備）人才在北京國家會計學(xué)院的第三次集訓(xùn)和第一期會計優(yōu)秀人才在上海國家會計學(xué)院的第二和第三次集訓(xùn)。

（三）有序銜接，開展海南省第二期會計領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才選拔。聯(lián)合海南省委組織部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省國資委、省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于開展海南省第二期會計領(lǐng)軍（后備）優(yōu)秀人才選拔培訓(xùn)的通知》，經(jīng)過材料初審、筆試、面試，全省共選拔會計領(lǐng)軍（后備）人才學(xué)員32人，會計優(yōu)秀人才學(xué)員50人。

四、提升會計管理服務(wù)

（一）加強會計人員繼續(xù)教育管理，持續(xù)實行網(wǎng)培和面授相結(jié)合。一是從2014年1月1日起取消會計人員繼續(xù)教育收費，惠及全省10萬余名會計人員。二是完成對會計人員繼續(xù)教育面授機構(gòu)的招標和面授管理系統(tǒng)的開發(fā)，會計人員繼續(xù)教育面授培訓(xùn)日趨規(guī)范。三是根據(jù)培訓(xùn)學(xué)員意見建議及面授培訓(xùn)的實際需要，不斷完善會計人員繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺功能。四是大力開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)。截至2014年12月31日，全省共有74 831名會計人員完成2014年度繼續(xù)教育。其中網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)53 043人完成學(xué)習(xí)并記檔，21 788人通過面授培訓(xùn)。另有1 113人會計職稱考試成績合格，獲得減免。五是組織編寫《海南省會計人員繼續(xù)教育面授教材》，并據(jù)此教材編寫海南省會計人員繼續(xù)教育統(tǒng)一的面授考核題庫。

（二）提升行政審批服務(wù)水平。堅持高效、便民、陽光審批，不斷創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，強化服務(wù)質(zhì)量，樹立財政窗口為民服務(wù)的良好形象。2014年，審批辦共受理各項審批事項11 171件，全部提前辦結(jié)。

（三）會計從業(yè)資格考試成績公布及證書辦理全面提速。2014年第二次會計從業(yè)資格考試成績從原來的30天內(nèi)公布，提速至1周內(nèi)公布，成績公開更加透明和高效，同時相應(yīng)帶動會計人員辦理證書的效率。

五、做好會計考試工作

（一）做好會計從業(yè)資格無紙化考試工作。一是圓滿完成2014年度全省兩次會計從業(yè)資格考試工作，全省共報名40 125人，報名總?cè)藬?shù)較上年增長12.51%，其中上半年報名19 442人，下半年報名20 684人。全省共32 120人出考，8 353人全科成績合格，取得從業(yè)資格證書。二是根據(jù)財政部和會計從業(yè)資格考試新大綱的要求，完成會計從業(yè)資格考試軟件的改造升級，并經(jīng)財政部驗收合格后，完成考試新題庫的交接工作。2014年第二次考試開始全面使用新大綱、新軟件、新題庫。

（二）完成會計專業(yè)技術(shù)資格考試。2014年度會計專業(yè)技術(shù)資格考試全省共報名19 083人，報名總?cè)藬?shù)較上年增長28%，初、中、高級報名人數(shù)較上年分別增長31.85%、18.67%、26.47%。其中：會計初級專業(yè)技術(shù)資格10 445人，全省有7 697人出考，出考率73.69%，1 306人考試成績合格取得證書。會計中級專業(yè)技術(shù)資格3個考試科目中，《會計實務(wù)》應(yīng)考4 110人，實考1 760人，出考率42.82%；《財務(wù)管理》應(yīng)考3 743人，實考1 379人，出考率36.84%；《經(jīng)濟法》應(yīng)考3 956人，實考1 593，出考率40.27%；全省共有344人全科合格取得會計中級職稱證書。會計高級專業(yè)技術(shù)資格考試應(yīng)考215人，實考141人，出考率65.58%，91人達到全國合格標準，合格率64.53%。同時完成2013年度高級會計師評審工作，評審首次加入答辯環(huán)節(jié)，35人參評，30人通過，取得高級會計師證書。

六、組織會計宣傳工作

舉辦第四屆會計宣傳月。2014年會計宣傳月以“誠信會計人，助力海南夢”為主題，關(guān)鍵詞仍然是誠信。目的在于提醒廣大會計人員，要牢記誠信這條核心價值觀念和基本道德準則。要求各市縣開展的活動要接地氣，走群眾路線，鼓勵宣傳形式創(chuàng)新，注重宣傳實質(zhì)?；顒硬恢灰麄鲿嫹ㄒ?guī)制度、誠信理念，還要對企業(yè)會計信息質(zhì)量進行檢查，對會計師事務(wù)所進行執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查。本屆宣傳月活動效果較好，社會反應(yīng)熱烈。

七、開展財政支農(nóng)政策培訓(xùn)

為提升全省農(nóng)村財會人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力，有效落實財政部關(guān)于農(nóng)村財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的有關(guān)要求，海南省每年把農(nóng)村財政支農(nóng)政策培訓(xùn)作為重點工作來抓。4月份印發(fā)《關(guān)于開展2014年農(nóng)村財會人員財政支農(nóng)政策培訓(xùn)的通知》，制定培訓(xùn)計劃，并將中央下?lián)芎Ｄ鲜『褪〖壺斦才诺墓灿?80.8萬元（比上年增加124.8萬元）專項補貼資金足額下?lián)艿礁魇锌h財政局。培訓(xùn)內(nèi)容有：財政支農(nóng)政策解讀、基層財政官廉政道德教育等，培訓(xùn)對象包括村報賬員、村會計、村財代理服務(wù)機構(gòu)會計人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所從事村級會計工作的人員等，累計培訓(xùn)超過6 400人。通過培訓(xùn)，進一步規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，一定程度上推動民主理財和村級干部的廉潔自律。

八、強化會計師事務(wù)所監(jiān)管

（一）完成會計師事務(wù)所年度報備工作。根據(jù)《會計師事務(wù)所審批和監(jiān)督暫行辦法》，制定印發(fā)《關(guān)于認真做好會計師事務(wù)所2014年度報備工作的通知》，積極推動2013年度會計師事務(wù)所報備工作。4～6月，完成對全省57家會計師事務(wù)所和4家會計師事務(wù)所分所的報備工作。2014年，全省新設(shè)立會計師事務(wù)所1家，設(shè)立分所2家，撤銷1家。

（二）開展會計師事務(wù)所監(jiān)督檢查。聯(lián)合省注協(xié)、廳監(jiān)督檢查局對11家事務(wù)所進行抽查，檢查內(nèi)容除執(zhí)業(yè)質(zhì)量，還涉及事務(wù)所報備情況和設(shè)立條件保持狀態(tài)、報備資料的真實性和實效性、內(nèi)部制度的設(shè)立與執(zhí)行情況等。完成檢查工作報告，并對存在問題的事務(wù)所進行通報和整改。

（海南省財政廳供稿 呂偉斌執(zhí)筆）