湖南省會(huì)計(jì)工作

2014年，湖南省會(huì)計(jì)管理工作緊緊圍繞財(cái)政經(jīng)濟(jì)工作大局，加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理，扎實(shí)開展工作，較好地完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、不斷夯實(shí)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)

（一）全面推進(jìn)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。一是宣傳貫徹《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》。根據(jù)財(cái)政部發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)信息化工作規(guī)范》，組織省內(nèi)大中型國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有針對(duì)性的培訓(xùn)，講解主要內(nèi)容和創(chuàng)新改革重點(diǎn)，加快企業(yè)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)步伐。二是積極實(shí)施《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)》。2014年將XBRL試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)展到8家，并按期完成財(cái)政部驗(yàn)收。同時(shí)，深入8家試點(diǎn)企業(yè)就實(shí)施情況進(jìn)行調(diào)研，形成《關(guān)于湖南省實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)工作的調(diào)研報(bào)告》，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析難點(diǎn)、提出對(duì)策建議，為進(jìn)一步推動(dòng)通用分類標(biāo)準(zhǔn)在湖南的貫徹實(shí)施打下基礎(chǔ)。

(二)推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核。截至2014年底，根據(jù)《湖南省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化考核辦法》，已對(duì)全省450多家單位進(jìn)行了考核工作，以加強(qiáng)全省會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量和水平。

（三）不斷強(qiáng)化基層會(huì)計(jì)管理工作。一是積極推進(jìn)會(huì)計(jì)類無紙化考試基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012～2014年，省財(cái)政下達(dá)會(huì)計(jì)類無紙化考試基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)補(bǔ)助資金共計(jì)1 600萬元，專門用于各市州更新考試機(jī)器，改善考場(chǎng)環(huán)境，建設(shè)會(huì)計(jì)類無紙化考試標(biāo)準(zhǔn)考場(chǎng)（考點(diǎn)）。二是支持基層會(huì)計(jì)管理工作。自2014年起，每年在以往基礎(chǔ)上再增加會(huì)計(jì)管理專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)150萬元，用于支持基層開展人才培養(yǎng)、信息化建設(shè)等各項(xiàng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。

二、全面推動(dòng)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

（一）深入開展行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)。一是出臺(tái)方案。結(jié)合本省實(shí)際，出臺(tái)《湖南省貫徹實(shí)施<行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）>工作方案》，對(duì)全省行政事業(yè)單位在2014年執(zhí)行內(nèi)控規(guī)范作了具體的安排和部署。二是確定重點(diǎn)聯(lián)系單位。確定13家省直行政事業(yè)單位為內(nèi)控實(shí)施重點(diǎn)聯(lián)系單位，同時(shí)，組建內(nèi)控實(shí)施專家組，為行政事業(yè)單位實(shí)施內(nèi)控提供政策建議和業(yè)務(wù)咨詢，加快行政事業(yè)單位內(nèi)控建設(shè)的實(shí)施步伐。三是組織行政事業(yè)單位內(nèi)控知識(shí)競(jìng)賽。8月1日～10月31日，組織全省會(huì)計(jì)人員參加財(cái)政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。

（二）全面開展新制度培訓(xùn)。4月和7月，先后開展全省行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度培訓(xùn)和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則培訓(xùn)，對(duì)財(cái)政部2013年發(fā)布的《中小學(xué)會(huì)計(jì)制度》等4個(gè)行業(yè)事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第9號(hào)—職工薪酬》等4項(xiàng)新修定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第39號(hào)—公允價(jià)值計(jì)量》等3項(xiàng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行培訓(xùn)講解。全省各市州、各大中型企業(yè)500多人參加新制度培訓(xùn)。

（三）積極推進(jìn)管理會(huì)計(jì)改革。一是邀請(qǐng)專家作專題報(bào)告。4月，邀請(qǐng)財(cái)政部會(huì)計(jì)司王虹在湖南大學(xué)作關(guān)于管理會(huì)計(jì)改革的專題報(bào)告，宣傳管理會(huì)計(jì)理念，為管理會(huì)計(jì)的實(shí)施宣傳造勢(shì)。二是積極參加視頻講座。7月31日，組織省財(cái)政廳干部職工參加財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉關(guān)于“加快發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”的視頻講座，并將講座內(nèi)容通過《湖南會(huì)計(jì)報(bào)》刊發(fā)，向社會(huì)各界介紹發(fā)展中國(guó)特色管理會(huì)計(jì)的目標(biāo)、任務(wù)和要求，積極推動(dòng)管理會(huì)計(jì)改革。三是召開《財(cái)政部關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布會(huì)。11月26日，組織省直單位及大型企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、省內(nèi)會(huì)計(jì)專家教授、省財(cái)政廳主要處室負(fù)責(zé)人等參加《關(guān)于全面推進(jìn)管理會(huì)計(jì)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》發(fā)布會(huì)，積極響應(yīng)財(cái)政部部署。

三、積極開展會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)

（一）夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員管理。一是精心選拔各級(jí)各類會(huì)計(jì)人才。2014年，共組織全省20萬人參加各類會(huì)計(jì)考試，選拔出會(huì)計(jì)從業(yè)資格合格人員4.4萬名，初級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才9 019名，中級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)人才2 564名。二是加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理。2014年，將從業(yè)資格考試各項(xiàng)制度進(jìn)行全面修定，并將以往的考后一個(gè)月公布成績(jī)改為即考即出成績(jī)，進(jìn)一步規(guī)范全省會(huì)計(jì)考試程序，確?？荚嚬焦Ｈ且?guī)范會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育。因新的《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育規(guī)定》規(guī)定會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育可以采用學(xué)分折算制，為解決高校人員眾多、情況復(fù)雜的難題，主動(dòng)深入到全省11個(gè)開設(shè)會(huì)計(jì)類專業(yè)的主要高等院校了解情況，宣傳新政策，并逐個(gè)簽訂《關(guān)于集中辦理會(huì)計(jì)類專業(yè)學(xué)生會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育登記事項(xiàng)委托書》，為15 000余名在校會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生集中辦理學(xué)分折算和繼續(xù)教育登記。

（二）以領(lǐng)軍人才為先導(dǎo)，開展多層次會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。一是積極為國(guó)家會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才舉賢薦能。2014年，中國(guó)南方航空工業(yè)（集團(tuán)）有限公司的肖堅(jiān)勇、湖南電廣傳媒股份有限公司的張志紅被財(cái)政部會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)項(xiàng)目錄取。至此，湖南省國(guó)家級(jí)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才達(dá)到20名（其中企業(yè)類14名，學(xué)術(shù)類2名，行政事業(yè)類1名，注冊(cè)會(huì)計(jì)師類3名）。二是積極開展本省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。2014年，啟動(dòng)全省會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才企業(yè)類第二期和行政事業(yè)類第一期選拔工作，最終32名學(xué)員被企業(yè)類二期錄取，30名學(xué)員被行政事業(yè)類一期錄取。同時(shí)，企業(yè)類一期會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才的輻射和帶動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)，30名學(xué)員中有11人被湖南省高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定委員會(huì)聘為財(cái)務(wù)專家，有5人被聘為高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)委，部分學(xué)員職務(wù)得到提升。三是精心組織高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審。2月25日，全省2013年度高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審表決大會(huì)在長(zhǎng)沙市召開，202人（306人參評(píng)）通過投票，獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱。至此，全省獲得高級(jí)會(huì)計(jì)師職稱的共有2 899人。四是加強(qiáng)全省高級(jí)會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)。一方面，大力開展總會(huì)計(jì)師素質(zhì)提升工程。2014年，在北京、上海、廈門3所國(guó)家會(huì)計(jì)學(xué)院舉辦3期培訓(xùn)班，共培訓(xùn)學(xué)員335人。另一方面，認(rèn)真做好高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)。9～11月，委托省總會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)開展4期高級(jí)會(huì)計(jì)師繼續(xù)教育培訓(xùn)，共培訓(xùn)高級(jí)會(huì)計(jì)師1 800余人。

四、強(qiáng)化會(huì)計(jì)行業(yè)監(jiān)管

（一）嚴(yán)格會(huì)計(jì)師事務(wù)所的行政監(jiān)管。一是嚴(yán)格審批。2014年，共設(shè)立審批會(huì)計(jì)師事務(wù)所4家、批復(fù)境外會(huì)計(jì)師事務(wù)所來內(nèi)地臨時(shí)執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)1項(xiàng)。截至2014年底，全省共有會(huì)計(jì)師事務(wù)所219家，其中：有限責(zé)任所81家，合伙所94家，省內(nèi)分所22家，外省在本省設(shè)立分所22家。二是加強(qiáng)監(jiān)管。利用財(cái)政會(huì)計(jì)行業(yè)管理網(wǎng)，結(jié)合會(huì)計(jì)師事務(wù)所變更備案、基本信息報(bào)備等情況，對(duì)全省會(huì)計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)時(shí)、全面監(jiān)管。三是圓滿完成2014年度會(huì)計(jì)師事務(wù)基本信息報(bào)備。212家應(yīng)報(bào)備所，210家如期完成報(bào)備工作，報(bào)備完成率為99.06%。四是積極扶持。3月7日，省財(cái)政廳聯(lián)合省衛(wèi)生廳舉辦2013年度湖南省省級(jí)公立醫(yī)院注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所抽簽儀式，隨機(jī)抽取9家會(huì)計(jì)師事務(wù)所為17家省直公立醫(yī)院進(jìn)行審計(jì)，截至4月30日，審計(jì)工作圓滿完成。

（二）積極開展行業(yè)法規(guī)修定調(diào)研。5月12～14日，財(cái)政部聯(lián)合中注協(xié)、保監(jiān)會(huì)組成調(diào)研組來湖南進(jìn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)法規(guī)修定起草調(diào)研。13日，省保監(jiān)局、省檔案局、省注協(xié)、保險(xiǎn)公司及會(huì)計(jì)師事務(wù)所代表50余人參加調(diào)研座談會(huì)，參會(huì)代表從不同的角度，針對(duì)調(diào)研問題提出意見和建議，部分被財(cái)政部采納，為注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的改革與發(fā)展起到推動(dòng)作用。

五、會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)工作欣欣向榮

（一）健全學(xué)會(huì)組織機(jī)構(gòu)。召開八屆三次理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)，會(huì)議表決通過學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子變動(dòng)的提議：張美霞辭去會(huì)長(zhǎng)一職，由劉克邦擔(dān)任省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

（二）完善宣傳平臺(tái)。以《湖南會(huì)計(jì)報(bào)》紙質(zhì)版和電子版為平臺(tái)，并通過湖南會(huì)計(jì)信息網(wǎng)發(fā)布最新會(huì)計(jì)制度和政策，開展會(huì)計(jì)理論研究和學(xué)術(shù)探討，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員信息交流與合作，推動(dòng)全省會(huì)計(jì)理論與實(shí)踐研究繁榮發(fā)展。2014年，共印發(fā)《湖南會(huì)計(jì)報(bào)》24期，共28 800份，免費(fèi)寄送到財(cái)政部、中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)、兄弟省市學(xué)會(huì)、全省有關(guān)企事業(yè)單位等，進(jìn)一步提升湖南會(huì)計(jì)工作的影響力。

（三）推動(dòng)學(xué)術(shù)研究。一是省社科聯(lián)重點(diǎn)委托課題順利結(jié)題。2013年省社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)重點(diǎn)委托課題——《湖南省會(huì)計(jì)改革與發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域系列問題研究》經(jīng)副省長(zhǎng)閱示，正式結(jié)題。二是確定研究重點(diǎn)。經(jīng)會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議專題討論，常務(wù)理事會(huì)征求意見，確定省會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)2014～2015年度重點(diǎn)研究?jī)?nèi)容8項(xiàng)，并將研究任務(wù)分配至各理事單位，為全省會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)研究提供指導(dǎo)和參考。三是評(píng)選優(yōu)秀論文。在2013年各分會(huì)和團(tuán)體會(huì)員單位推薦的155篇優(yōu)秀科研論文中，評(píng)選出一等獎(jiǎng)2篇，二等獎(jiǎng)6篇，三等獎(jiǎng)10篇，優(yōu)秀獎(jiǎng)12篇。四是積極承辦中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)南方片區(qū)第二十九次優(yōu)秀論文評(píng)選。4～8月，向南方片區(qū)21省市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)征集論文84篇，經(jīng)專家評(píng)審，遴選出54篇優(yōu)秀論文刻錄成光碟，分送至南方片區(qū)各兄弟省市學(xué)會(huì)。

六、隊(duì)伍建設(shè)彰顯成效

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)提素質(zhì)。通過集中學(xué)習(xí)、聆聽講座、深入討論等方式，督促全體干部在學(xué)好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)的同時(shí)，及時(shí)了解黨的路線、方針和政策，深入學(xué)習(xí)財(cái)政體制改革、稅收制度改革、預(yù)算管理體制改革等財(cái)政經(jīng)濟(jì)知識(shí)，拓寬視野、增強(qiáng)能力，促進(jìn)干部素質(zhì)的全面提升。

（二）轉(zhuǎn)變作風(fēng)見成效。 一是強(qiáng)化服務(wù)。制定《湖南省財(cái)政廳會(huì)計(jì)窗口服務(wù)規(guī)定》，將服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)守則、工作態(tài)度等用制度進(jìn)行規(guī)范，約束工作人員行為，提升窗口服務(wù)水平。2014年，省直服務(wù)窗口共為16 000余名會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試合格人員核發(fā)《會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書》，辦理持證人員調(diào)轉(zhuǎn)11 000余項(xiàng)，信息變更審核6 000余項(xiàng)，換發(fā)新證8 000余本。二是信息公開。通過湖南會(huì)計(jì)信息網(wǎng)和《湖南會(huì)計(jì)報(bào)》及時(shí)公布各項(xiàng)辦事流程和管理信息，為會(huì)計(jì)人員提供便利的信息獲取平臺(tái)，使會(huì)計(jì)人員及時(shí)了解各項(xiàng)信息，截至2014年底，湖南會(huì)計(jì)信息網(wǎng)累計(jì)訪問量已達(dá)480萬次。 三是支部共建連基層。2014年，再次赴支部共建點(diǎn)——沅陵縣太常鄉(xiāng)朝瓦溪村，與村支部成員及黨員干部交心談心，走訪村里的貧困戶、老黨員、敬老院，幫助村里解決實(shí)際困難。省財(cái)政廳會(huì)計(jì)處支部資助的廈門大學(xué)學(xué)生宋菊萍于6月順利完成學(xué)業(yè)。

（三）多措并舉促廉政 。一是完善制度。一方面，對(duì)《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試考場(chǎng)規(guī)則》《湖南省會(huì)計(jì)從業(yè)資格無紙化考試監(jiān)考守則》等系列考試規(guī)定進(jìn)行修定和完善，并將從業(yè)資格成績(jī)公布方式改為即考即出成績(jī)；另一方面，積極出臺(tái)《湖南省高級(jí)會(huì)計(jì)資格（副高級(jí)）評(píng)審辦法（試行）》，通過建立制度，使會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試、高級(jí)會(huì)計(jì)師評(píng)審等工作的開展有據(jù)可依、有規(guī)可循，嚴(yán)格做到“依法、依規(guī)、依程序”、“公開、公平、公正”，以制度堵塞漏洞，筑牢全省財(cái)政會(huì)計(jì)系統(tǒng)的廉政防線。二是警示教育。多次召開專題支部學(xué)習(xí)會(huì)議，組織黨員干部觀看《財(cái)苑警鐘》電視專題片、《狠剎浪費(fèi)之風(fēng)》警示教育片，以講課方式學(xué)習(xí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，通過支部領(lǐng)導(dǎo)親自抓，黨員干部集中學(xué)、兼職紀(jì)檢監(jiān)察員親自講，以生動(dòng)的案例給予警示和警醒，筑牢廉政的防線。三是領(lǐng)導(dǎo)帶頭。領(lǐng)導(dǎo)帶頭簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，嚴(yán)格遵守中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省委“九條規(guī)定”，厲行節(jié)約，防微杜漸，確保黨員干部的清正廉潔。

(湖南省財(cái)政廳供稿 高彩霞執(zhí)筆)